現(xiàn)代農業(yè)的重要標志是:規(guī)?;?、市場化、水利化、機械化,信息化;突出表現(xiàn)是:土地產出率高、資源利用率高、勞動生產率高。我們在這幾年的實踐中深深體會到,推進現(xiàn)代農業(yè)建設,實現(xiàn)“三高”目標的關鍵在機械化。只有實現(xiàn)農業(yè)機械化,才能加速推進農業(yè)現(xiàn)代化。
一、農村農業(yè)農民呼喚農業(yè)機械化
上世紀70年代,我國就提出過全面實現(xiàn)農業(yè)機械化的發(fā)展目標。從內在要求、發(fā)展條件看,總結過去30多年的發(fā)展歷程,我們感到,在推進新時期農業(yè)機械化發(fā)展的歷史進程中,必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持發(fā)展是第一要務,圍繞“三農”需要,努力實現(xiàn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展;堅持以人為本,把農民從繁重的農業(yè)勞動中解放出來;堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,有重點、分步驟,推進農業(yè)全程機械化;堅持統(tǒng)籌兼顧,以農民為主體、國家補助為輔助,形成協(xié)調一致共同促進農機化發(fā)展的局面。著力解決影響農機化事業(yè)科學發(fā)展的突出問題,將農機化大業(yè)真正納入科學發(fā)展軌道。
從我省現(xiàn)實情況看,加速農業(yè)機械化尤為迫切:
一是“老人農業(yè)”需要農業(yè)機械支撐。大批青壯年勞力外出打工,留守的農業(yè)勞動力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女。他們的體能很難承擔繁重的農業(yè)體力勞動。如果沒有農業(yè)機械替代,耕、整、收、脫等農事環(huán)節(jié)的操作質量就會大打折扣,農業(yè)生產力就會出現(xiàn)萎縮。這幾年,在農業(yè)勞動力減少,耕地數(shù)量減少、耕牛大量淘汰的情況下,農產量仍然保持穩(wěn)定增長,機械化作用功不可沒。
二是分散經營需要農業(yè)機械支撐。一家“三、四口,四、五畝”仍然是我省農業(yè)生產基本格局。在小農生產的情況下,養(yǎng)牛成了負擔,購買農業(yè)機械很不合算,普遍寄希望于社會農機專業(yè)戶或農機合作社承擔部分農業(yè)生產環(huán)節(jié),以此種田保口糧、保承包耕地不荒棄。在這種情況下,催生和促進了農機專業(yè)戶和農機專業(yè)合作社的發(fā)展。近兩年全省已擁有農機專業(yè)戶24萬戶,農機合作社186個,他們活躍在農村各地,專司各家各戶的農機服務,既保證農業(yè)生產的需要,又促進了農村勞力的分工分業(yè)。
三是農業(yè)基礎設施建設需要農業(yè)機械支撐。在多數(shù)地方,“一事一議”議不了,事難辦,這是造成農業(yè)機泵生銹、機耕路不通、渠道堵塞、塘堰淤積、農田水利不適應生產發(fā)展要求的主要原因??陀^地講,農村現(xiàn)有的“3861部隊”是不可能擔當此任的。解決這一矛盾,仍然靠農業(yè)機械。試想,如果一個行政村有一臺挖土機常年作業(yè),何愁農田水利失修、老化!何愁并村騰地新村建設的艱難!
四是確保糧食安全,實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產需要農業(yè)機械支撐。“老人農業(yè)”分散小戶經營的特征是粗放經營,把農業(yè)當家庭副業(yè),只求收個“口糧”,農機上去了,就能促進規(guī)模經營,發(fā)展精細農業(yè),就能大大提高農業(yè)生產力,減輕勞動強度,搶住農時季節(jié),有利于提高農田復種指數(shù),如發(fā)展雙季稻等。在天門的九真鎮(zhèn)和京山的錢場鎮(zhèn),今年大力推廣機插秧,雙季稻面積由上年的30%增加到70%,僅此就可增產糧食20%。
二、農機化正在推進農業(yè)現(xiàn)代化
近兩年,國家加大購機補貼的實施力度,農民購買農機的熱情持續(xù)高漲。目前,全省擁有農機總動力2655萬千瓦,大中型
拖拉機94198臺,收割機31941臺,比三年前分別增長12.29%和19.86%;農田機械耕整率達60%,稻麥機收率達75%,機械插秧實現(xiàn)零的突破,機插面積已占水稻總面積的10%。隨著農機綜合作業(yè)率的不斷提高,農業(yè)生產正在悄悄地發(fā)生一系列變化,現(xiàn)代化農業(yè)的格局正在一步一步地向前邁進。
一是適度規(guī)模經營蓬勃發(fā)展。2004年前,因種稻效益低出現(xiàn)的一些種田大戶在艱難探索中再次興起。大冶的“侯安杰現(xiàn)象”(侯安杰一戶承擔農田1.9萬畝,涉及當?shù)?萬農戶)不斷涌現(xiàn),在武漢、云夢、安陸、宜城等地一戶種上百畝,幾百畝乃至幾千畝已不乏其例。今年6月底止,全省進入規(guī)模經營的耕地已占耕地總面積的8%,比去年末增加5.2個百分點。為什么在半年時間規(guī)模經營的發(fā)展速度就超過前幾年的總和?靠的是農業(yè)機械的拉動。這些種田大戶的一個共同特點是,一戶有幾臺或幾十臺(套)農業(yè)機械,靠規(guī)模種糧增收,戶戶是農村致富的帶頭人。同時,帶來承包耕地轉包戶的勞動力能夠安心轉向其他產業(yè),還能從轉包耕地中獲得穩(wěn)定收入,另一方面,規(guī)模經營農戶以經營農業(yè)為主業(yè),一心一意從事農業(yè)生產,有效解決了耕地粗放經營和隱性拋荒的問題,較好地實現(xiàn)了耕地出讓方和受讓方的雙贏,展示出現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向。
二是農機全程社會化服務應運而生。靠“電話種田”、“坐在家里收谷”的夢想,在一些地方已成現(xiàn)實。云夢豐民農機專業(yè)合作社、通城沙堆農業(yè)技術服務中心,為承包耕地的農戶實行全過程農業(yè)生產服務,從選種育秧,大田耕整,機械插秧、植保、收割脫粒,實行“一條龍”、“保姆式”服務,耕地承包戶只需拿著麻袋裝谷,有的只在家里數(shù)鈔票,完全不用為生產勞動犯愁。這種全過程服務適應主要勞動力外出打工,“老人農業(yè)”的需要,推動了農村勞力專業(yè)化分工,確保了耕地承包戶、專業(yè)服務戶穩(wěn)定大幅增收。
三是農業(yè)機械作業(yè)領域越來越寬。人們印象中的農業(yè)機械化,一般只想到耕整、收脫、運輸。這些年來,一方面農機科研、農機事業(yè)發(fā)展迅猛,另一方面農機大戶、農機專業(yè)合作社潛心研究,農機作業(yè)領域已可以基本實現(xiàn)全覆蓋。在我省,不僅大田耕整、稻麥收脫機械基本普及,過去尚未涉足的農業(yè)機械已實現(xiàn)大突破。有耕整、施肥、播種一次性完成的播種機,有水稻
插秧機,有解決勞動強度大的拔棉桿機,有花生、玉米脫粒機,云夢豐民農機合作社還在蘊釀購置應用日本研制的油菜、蔬菜定苗機等。這種多方位,廣覆蓋的農機作業(yè)領域為加速農業(yè)現(xiàn)代化奠定了物質基礎。
三、實現(xiàn)農業(yè)機械化任重而道遠
基本實現(xiàn)農業(yè)機械化,必須努力實現(xiàn)四個目標:一要解決農民種田“三彎腰”的問題;二要用機械替代人工,農業(yè)生產所需的勞動量主要由農機完成;三要充分體現(xiàn)農業(yè)勞動生產率顯著提高,從事農業(yè)生產勞動力顯著減少;四要靠機械化推動規(guī)?;瑢崿F(xiàn)農業(yè)經營體制生產方式的重大突破。實現(xiàn)這四大目標,要做的工作很多,重點應在以下幾個方面狠下功夫:
(一)努力增加農機社會保有量。目前,我省擁有農業(yè)機械總動力2655萬千瓦,平均每公頃8.29千瓦。但要清醒看到,我省現(xiàn)有農機保有量中有50%的機械需要更新報廢。從已經實現(xiàn)農業(yè)機械化的國家的機械動力配備情況來看,我省基本實現(xiàn)農機化,要求每公頃擁有農機動力12千瓦以上,添置,更新的任務很重。為進一步調動農民購置農業(yè)機械的積極性,增強他們的購機能力,必須加大購機補貼力度,在國家不斷加大購機補貼資金額度的同時,省級財政應配套支持,至少按國家給我省購機補貼的50%以上安排,以幫助農民添置大中型農業(yè)機械和配套裝備,確保通過幾年的努力,實現(xiàn)農機作業(yè)的全覆蓋。
(二)引進示范新型農業(yè)機械。耕整、收脫、機插秧已有定型成熟的機械,**緊缺的是油菜直播機、蔬菜直播機、玉米收脫機、花生收脫機、棉花采摘機、拔棉稈機、
微耕機、棉田管理機、船式旋耕埋草機、秸稈還田機、煙葉起壟機等,這些新型農機,有的我們已經引進,需要加強示范、加速添置、盡快推廣;有的國內技術尚未成熟,需要加強研究,組織科技攻關,培植農機工業(yè)。對新型機械的作業(yè)示范,省市縣應予扶持補貼,增強示范效應,對需要研制的農業(yè)機械,組織科研與農機企業(yè)聯(lián)合攻關,實行優(yōu)惠的補貼政策。
(三)攻克農機作業(yè)的障礙因素。農機作業(yè)要有必需的配套條件,當條件不配套時,可能影響作業(yè)效果,降低生產量,有的甚至不可操作。一是機耕路配套。在高產農田建設、農田水利建設、優(yōu)質糧食產業(yè)工程農機裝備推進等項目,一定要把機耕路建設納入項目建設的重要內容。二是農機與農藝的配套。特別是水稻育秧與收割,油菜育苗、移栽與機收,水果生產與收獲應用機械作業(yè)等要相互配套。三是農機與機械維修的配套。隨著農機化事業(yè)的發(fā)展,農機維修與零部件供應工作要隨之跟上。四是堅持農機作業(yè)與農機監(jiān)理一起抓,把農機監(jiān)理機構、經費等納入農業(yè)行政管理的范疇,確保農機作業(yè)安全。滿足這些配套條件,要從農機作業(yè)低利潤的實際出發(fā),在財政資金上給予適當扶持。
(四)推廣以機插秧為主要內容的輕簡栽培。種田“三彎腰”是農民**苦的活路,形成“三彎腰”的主要農活是收割、栽播。收割已經基本解決。這幾年,我們摸索和推廣的是以機插秧為主要內容的輕簡栽培技術,是解決栽培疾苦的好辦法。機插秧和免耕直播、拋秧共同構成輕簡栽培體系。要繼續(xù)加大這三大技術的推廣力度,因地、因時、因作物制宜,努力用機插、直播、拋秧,完全替代人工栽插,徹底解決農民種田“三彎腰”的問題。
(五)積極發(fā)展以農機大戶和農機合作社為主體的社會化服務。大戶和合作社,既是發(fā)展壯大農機事業(yè)的載體,也是促進農業(yè)規(guī)模經營,發(fā)展農業(yè)專業(yè)化社會服務的動力,還是先進生產力的代表。對農機大戶和農機專業(yè)合作社要十分珍惜,多給些關愛,多給予扶持。一是在購機補貼上,突破一戶只補一次和集體組織不能補貼的界限,補貼政策應向農機大戶和集體組織傾斜。二是對農機專業(yè)大戶和合作社承租農民土地,提供方便,給予支持,鼓勵他們承租更多的土地開展規(guī)模經營。三是對農機專業(yè)合作社研制、開發(fā)或引進的農機新產品,給予財政補貼,并為他們跨區(qū)作業(yè)提供便利。四是鼓勵扶持農機專業(yè)合作社興辦農機維修和零部件供應網點,給予金融和稅費政策上的優(yōu)惠。五是加強省市縣的農機服務管理機構建設,把政府監(jiān)督、審批、登記、管理、安全生產的服務措施落到實處。