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應對挑戰(zhàn)實現農機化新發(fā)展收藏
應對挑戰(zhàn)實現農機化新發(fā)展
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作者: 系統管理員 | 發(fā)布時間: 2007-09-18 | |
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- 8月17日下午,中國農機化發(fā)展(黑龍江)論壇在哈爾濱市華旗飯店舉行,與會代表針對我國農機化發(fā)展中面臨的新挑戰(zhàn),紛紛解囊獻策。
農機化的新挑戰(zhàn) 進入新世紀以來,我國農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展進入了一個新時期,呈現出高水平、市場化、規(guī)范化、信息化的特點。農機裝備結構得到明顯改善,高性能、大馬力和復式作業(yè)的農業(yè)機械保持高速增長。2006年全國機耕、機播、機收水平分別為55.4%、32.0%、25.1%,這些數字都已經達到或者超過了世界先進水平。 盡管中國已經迎來了“農機化發(fā)展的春天”,然而,要實現農機化更好更快發(fā)展,切實從農機大國向農機強國轉變,其面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見的。 中國農業(yè)大學教授、農業(yè)部保護性耕作研究中心主任高煥文認為,相對于提高勞動生產率、增加產量和降低成本等農機化的傳統挑戰(zhàn),當前發(fā)展農業(yè)機械化還面臨著能不能減少溫室氣體排放、遏制土地退化、降低石油消耗的新挑戰(zhàn)。以土地退化為例,近半個世紀以來,我國東北地區(qū)土壤有機質由4%~5%下降到2%~3%,有些黑土地已經變成黃土地;華北平原土壤有機質從2%左右減少到1%多一點;西部地區(qū)大批耕地更是沙化、荒漠化而完全喪失了生產力。造成土地大面積退化的原因主要是土壤侵蝕和投入不足。我國的翻耕、坡耕、裸露休閑等傳統耕作方式是導致土壤侵蝕的一大主因。據甘肅天水水保站測定,坡耕地年水蝕量110t/hm2,每年將流失1cm厚的表土,50年時間半米厚的表土就會喪失殆盡。 除了耕作方式的因素,中國農業(yè)機械化科學研究院院長陳志認為我國農機裝備產業(yè)目前還存在著“三大制約”、“四大問題”和“六大差距”?!叭笾萍s”是指我國農機業(yè)的發(fā)展面臨著經營規(guī)模小,農民的購買力弱,效益低,自主創(chuàng)新能力差以及管理不到位,國企所有者缺位等市場、行業(yè)自身問題以及管理與體制的制約?!八拇髥栴}”是指農機產品技術水平低、品種結構不適應農業(yè)發(fā)展需要,大企業(yè)不強、小企業(yè)不專,生產集中度低,生產設備陳舊、效率低等。此外,與國外農業(yè)技術裝備業(yè)相比還存在著單一機械技術不如液壓氣動機電一體化;手動、半自動不如全自動智能信息化;中小型、單一功能不如大型聯合復式作業(yè)等“六大差距”。 農機化的新發(fā)展 為了打破發(fā)展瓶頸,切實向農機化強國邁進,與會專家紛紛從各個方面提出了意見和建議。 在法律政策層面,農業(yè)部農機化司巡視員馬世青認為,把農機科研和推廣機構全部推向市場是一定會影響農機化事業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展的。因此,必須重新客觀審視農機事業(yè)的公益性特點,制定相應的扶持政策。 黑龍江省農業(yè)機械科學研究院院長何堤認為,應完善發(fā)展農機化事業(yè)的法律法規(guī)體系,貫徹《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》。以黑龍江省為例,目前農機行業(yè)存在的條塊分割和政府部門管理失調的狀況,已經造成了墾區(qū)與地方機械化發(fā)展水平至少相差20年,旱田、水田機械發(fā)展不均衡等問題。這些問題都需要通過貫徹法律和加強宏觀調控來解決。 此外,還要為農機企業(yè)吸引人才提供優(yōu)惠政策。目前,農機企業(yè)普遍存在著大量技術人才流失,技術人員比例偏低的問題。其根本原因也在農機企業(yè)艱苦的工作環(huán)境和偏低的生活待遇使優(yōu)秀人才望而卻步。因此,應該調整政策導向,如為自愿到農機企業(yè)工作的人才設立“優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)資金”。到農機企業(yè)工作的大專以上畢業(yè)生可提前轉正、定級,進行職業(yè)晉升等。 在技術層面,應該支持農機科技創(chuàng)新平臺建設,提升自主創(chuàng)新能力。一是要優(yōu)先研發(fā)大型、高效、成套及智能化的農機技術裝備。這包括保障糧食安全增效和提高優(yōu)勢特色作物競爭力的關鍵技術裝備,提高農產品與食物安全生產的成套技術裝備,支持資源高效可持續(xù)利用、環(huán)境友好型的技術裝備,以及資源化綜合利用裝備技術、生物質能源氣化技術和能源作物收獲裝備技術等。二是要設立技改專項資金,支持農機骨干企業(yè)和高技術企業(yè)的技術改造。以黑龍江省為例,應在老工業(yè)基地調整改造項目中設立技改專項資金,用信息化改造傳統產業(yè),應用數字化、網絡化和自動化全面改造加工設備、加工工藝和加工條件,進一步建立和健全質量認證體系,力爭用3~5年的時間,使全省農機重點企業(yè)的加工制造水平達到國外發(fā)達國家90年代水平。 在社會服務層面,應推進農機社會化服務體系建設,還應建立企業(yè)吸納科技成果的“綠色通道”,完善成果補償機制。(信息來源: 2007-9-3 中國工業(yè)報) (李芳蕾 王大慶 |
發(fā)表于 @ 2008年07月02日 20:14:00 |點擊數()