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農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理收藏
農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理 |
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第一章 總則 第一條 為鼓勵和支持農(nóng)民使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收,中央財政設(shè)立農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金(以下簡稱“補貼資金”)。為做好補貼資金的使用和管理工作,特制定本辦法。 第二條 補貼資金由農(nóng)業(yè)部和財政部共同組織實施,農(nóng)業(yè)部負責項目組織管理,財政部負責預算資金落實與監(jiān)督管理。 第三條 補貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。 公開,指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補貼政策等信息。 公正,指資金分配、機具招標、補貼對象確定等全過程公正。在申請人多于當年能夠享受補貼的人數(shù)時,按照事先公布的優(yōu)先補貼條件,公正確定享受補貼的農(nóng)民名單。享受補貼的農(nóng)民名單在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。 農(nóng)民直接受益,指保證補貼資金全部補貼到農(nóng)民身上,做到資金到位,機具到位,服務(wù)到位,使補貼的農(nóng)業(yè)機械切實在生產(chǎn)中發(fā)揮作用,確保農(nóng)民受益。 第二章 補貼的對象、標準和種類 第四條 補貼對象是農(nóng)民個人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織。 第五條 中央財政資金的補貼標準:按不超過機具價格的30%進行補貼。具體補貼標準由各?。▍^(qū)、市)制定。 第六條 補貼的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求,且經(jīng)農(nóng)機鑒定機構(gòu)檢測合格。主要補貼小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物作業(yè)機械: (一)大中型拖拉機等農(nóng)用動力機械; (二)農(nóng)田作業(yè)機具,主要包括:耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具; (三)糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機械; (四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。 年度重點補貼的機具種類,由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)農(nóng)業(yè)部的項目指南確定。 第三章 補貼資金的申報與下達 第七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)中央財政資金的年度預算安排、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況,制定并下達補貼資金年度項目指南。項目指南內(nèi)容包括:補貼機具種類、補貼區(qū)域、補貼資金額度及工作要求等。 第八條 省級農(nóng)機主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達的項目指南和各市縣申報情況,組織編制本地區(qū)的《年度補貼資金使用方案》報農(nóng)業(yè)部?!赌甓妊a貼資金使用方案》內(nèi)容包括:實施區(qū)域、補貼機具種類和規(guī)格、補貼標準、補貼機具數(shù)量、補貼資金結(jié)算方式等。 第九條 農(nóng)業(yè)部對各?。▍^(qū)、市)上報的《年度補貼資金使用方案》進行審核、批復,并按照國庫直接支付的要求,將中央財政補貼資金直接撥付到省級農(nóng)機主管部門。省級農(nóng)機主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復要求,組織項目實施。 經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復下達的《年度補貼資金使用方案》不得隨意變更。確需調(diào)整的,須報農(nóng)業(yè)部審批。 第四章 補貼資金的發(fā)放程序 第十條 省級農(nóng)機主管部門會同省級財政部門,根據(jù)農(nóng)業(yè)部批復,進行公開招標,確定年度補貼機具的種類、型號、價格及供應(yīng)廠商。 第十一條 省級和項目實施區(qū)農(nóng)機主管部門通過媒體及鄉(xiāng)村張榜等形式,向農(nóng)民公布補貼機具的種類、型號、價格、供應(yīng)廠商和補貼數(shù)量、補貼金額、優(yōu)先補貼條件等。 第十二條 項目實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補貼機具時,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機主管部門提出申請,并填寫購機申請表(格式見附件一)。 縣級農(nóng)機主管部門根據(jù)《年度補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查,確定購機者名單和數(shù)量,經(jīng)張榜公示后,與購機者簽訂購機補貼合同(購機補貼合同格式見附件二),并報省級農(nóng)機主管部門備案(申請購機匯總表格式見附件三)。 第十三條 省級農(nóng)機主管部門根據(jù)匯總結(jié)果,統(tǒng)一與中標企業(yè)簽訂供貨意向協(xié)議。 第十四條 縣級農(nóng)機主管部門負責組織購機者向供貨方購機,購機時農(nóng)民應(yīng)提交購機補貼合同,并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨,供貨方出具購機發(fā)票。 第十五條 縣級農(nóng)機主管部門負責對購機情況進行核實,并將核實結(jié)果報省級農(nóng)機主管部門。 供貨方憑補貼合同和發(fā)票存根向省級農(nóng)機主管部門提出結(jié)算申請。 省級農(nóng)機主管部門核實無誤后,與供貨方結(jié)算補貼資金。 第五章 管理與監(jiān)督 第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經(jīng)費。 第十七條 補貼資金必須??顚S?,不得擠占、截留、挪用。各級農(nóng)機主管部門應(yīng)建立和落實工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。 第十八條 縣級農(nóng)機主管部門應(yīng)及時對已購補貼機具進行核對、登記、編號,建立購機補貼檔案,并負責在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內(nèi)容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯(lián)系方式、機具型號、購置數(shù)量、補貼金額、購機補貼合同及機具編號等。 農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)機主管部門應(yīng)分別建立購機補貼檔案庫,實行計算機管理。 第十九條 各級農(nóng)機主管部門應(yīng)對購機補貼情況進行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務(wù),為購機者提供技術(shù)、信息等服務(wù),切實讓農(nóng)民得到實惠。 第二十條 享受補貼購買的農(nóng)機具,二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)縣級農(nóng)機主管部門批準,并報省級農(nóng)機主管部門備案。 第二十一條 省級農(nóng)機主管部門會同財政部門在當年11月底前將補貼資金使用情況、財務(wù)決算報表及購機補貼電子檔案資料報農(nóng)業(yè)部和財政部。 第六章 附則 第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部會同財政部負責解釋。 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |
發(fā)表于 @ 2008年07月21日 08:36:00 |點擊數(shù)()