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從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題要“四管齊下”(轉(zhuǎn)貼) |
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發(fā)布時(shí)間: 2008-8-25 8:44:10 海倫市紅光農(nóng)場(chǎng) 周文君 |
中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中明確要貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。在我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷深化改革、擴(kuò)大開放的當(dāng)今,如何從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題呢?筆者認(rèn)為要從以下四個(gè)方面著力: 一、加強(qiáng)思想教育,讓“防腐劑”注入肌體 腐敗行為說(shuō)到底就是個(gè)人私欲膨脹的結(jié)果,源于思想上的嬗變和蛻化。為此,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題首要的就是加強(qiáng)思想教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。在新形勢(shì)下,應(yīng)著重對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念、黨的宗旨、八榮八恥、優(yōu)良傳統(tǒng)和法紀(jì)觀念教育,特別要深入開展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)活動(dòng),教育廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,并在教育中充分發(fā)揮典型的作用,用先進(jìn)典型進(jìn)行正面教育,以鼓舞人、引導(dǎo)人,用反面典型進(jìn)行警示教育,使人吸取教訓(xùn),引以為戒。通過(guò)加強(qiáng)思想教育,使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,過(guò)好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān),真正做到誘惑不移為民志,權(quán)重不變公仆心。 二、加大改革力度,讓“溫床”不斷被鏟除 當(dāng)前存在的腐敗現(xiàn)象,主要是由于改革不到位、政策措施不配套引發(fā)的。因此,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題,根本出路還在于改革,從體制、機(jī)制上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。當(dāng)前,要深入研究我國(guó)體制、機(jī)制上存在的漏洞和問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)造,制定相應(yīng)的對(duì)策和措施。一方面,要加快和深化政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度、干部人事制度等方面的改革,如在深入推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政審批權(quán)力方面,要真正做到可以取消的行政審批項(xiàng)目都要取消,可以用市場(chǎng)手段替代行政審批的,要通過(guò)市場(chǎng)手段來(lái)處理,確需保留的行政審批項(xiàng)目,對(duì)審批權(quán)要進(jìn)行科學(xué)分解,建立相互制約機(jī)制;另一方面要加快和深化金融體制、投資體制、財(cái)政體制、稅收體制等方面的改革,如在推進(jìn)財(cái)政管理體制改革方面,要進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”,健全部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)等制度,規(guī)范黨政機(jī)關(guān)福利待遇,解決不同部門公務(wù)員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題??傊?,要著力解決政治經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問(wèn)題。 三、創(chuàng)新監(jiān)管制度,讓“韁繩”拴住權(quán)錢人 監(jiān)管制度的不健全、不完善、不適應(yīng)新形勢(shì),使腐敗分子有機(jī)可乘、有空子可鉆,是產(chǎn)生腐敗的一個(gè)重要原因。因此,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題必須創(chuàng)新監(jiān)管制度,讓“韁繩”拴住權(quán)錢人。創(chuàng)新監(jiān)管制度,要針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)以及新出臺(tái)的重大改革措施,積極探索新形勢(shì)下遏制腐敗的辦法和措施,不斷建立和完善監(jiān)管制度,并注重法制化,如進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度,涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,以及國(guó)有資產(chǎn)的重組并購(gòu)等,須經(jīng)集體討論作出決定,嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作,實(shí)行“一把手”不直接簽批財(cái)務(wù)發(fā)票、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告廉潔從政情況等制度,逐步推行黨務(wù)公開,進(jìn)一步完善政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)制度,建立健全落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣掛牌、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度等,使權(quán)力運(yùn)行、資金收支、黨員干部的行為置于有效的監(jiān)管之下。 四、前移監(jiān)督關(guān)口,讓“紅燈”亮在越軌前 當(dāng)前,監(jiān)督滯后的情況比較普遍,往往是問(wèn)題出來(lái)了,甚至很嚴(yán)重了,群眾意見很大了,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才去查處。從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題就必須改變這樣的狀況,把監(jiān)督關(guān)口前移,讓“紅燈”亮在越軌前。監(jiān)督關(guān)口前移:一是要建立、實(shí)行超前監(jiān)督制度,如實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度,把藥品采購(gòu)的全過(guò)程置于“陽(yáng)光”之下,就能避免一些干部因收受“回扣”而犯錯(cuò)誤;二是要注重事前、事中監(jiān)督,約束行政行為,防患于未然;三是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,讓領(lǐng)導(dǎo)干部做到自重、自省、自警、自勵(lì);四是要關(guān)注黨員干部的廉潔守紀(jì)情況,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭早打招呼,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài);五是要經(jīng)常提醒黨員干部牢記并自覺遵守廉政法規(guī),通過(guò)常打“預(yù)防針”來(lái)增強(qiáng)黨員干部的“免疫力”。 |
發(fā)表于 @ 2008年08月25日 10:14:00 |點(diǎn)擊數(shù)()