中國(guó)打造東北“戰(zhàn)略糧倉”保國(guó)家糧食安全(03.12)

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    農(nóng)業(yè)專家認(rèn)為，黑龍江省以及相鄰的吉林省糧食增產(chǎn)潛力巨大，商品率高，其新增產(chǎn)的糧食全部是商品糧，中國(guó)打造東北這個(gè)“戰(zhàn)略糧倉”，對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。   

    地處中國(guó)東北松遼流域和三江平原上的黑龍江、吉林兩省是中國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，兩省的糧食產(chǎn)量約占中國(guó)糧食總產(chǎn)量的14%。   

    而且兩省的商品糧比例很高。吉林省近年糧食商品率一直保持在80%以上，大大高于全國(guó)平均水平。黑龍江省自2006年以來，每年銷往省外的商品糧均在225億公斤以上，占全國(guó)省際商品糧凈調(diào)出量的三分之一。   

    隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長(zhǎng)，中國(guó)糧食供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。   

    在國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)的2008年，糧食安全已成為國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問題。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事雅克·迪烏夫9日強(qiáng)調(diào)，去年席卷全球的糧食危機(jī)尚未完全消退。   

    目前，中國(guó)政府正在“實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，加快建立糧食核心區(qū)的戰(zhàn)略決策”，集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好，生產(chǎn)水平高和調(diào)出量大的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，而東北糧倉的增產(chǎn)潛力和糧食商品率在保障中國(guó)糧食安全的地位則日顯突出，因此受到國(guó)家的重視和支持。   

    去年7月，國(guó)務(wù)院通過了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，計(jì)劃采取綜合配套措施，用5年左右時(shí)間，使中國(guó)糧食商品率**高的吉林省糧食產(chǎn)能提高50億公斤以上，總產(chǎn)達(dá)到300億公斤。   

    與此同時(shí)，黑龍江省也提出規(guī)劃：到2012年，全省糧食生產(chǎn)能力達(dá)到500億公斤，比2007年增加100億公斤。   

    黑龍江省農(nóng)委副主任王兆斌介紹說，黑龍江省糧食增產(chǎn)潛力巨大，全省現(xiàn)有耕地1.74億畝，農(nóng)村人均耕地9.4畝，均居全國(guó)首位。這里還是中國(guó)機(jī)械化程度**高的省份，綜合機(jī)械化程度達(dá)到71%。   

    他說，黑龍江實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)100億公斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃不需要開墾荒原和濕地，主要依靠?jī)?nèi)涵挖潛。   

    據(jù)測(cè)算，黑龍江現(xiàn)有中低產(chǎn)田1.04億畝，畝產(chǎn)比同緯度中等生產(chǎn)水平的國(guó)家和地區(qū)低100公斤。只要將這些中低產(chǎn)田達(dá)到中等生產(chǎn)水平國(guó)家的畝產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全省就可增產(chǎn)糧食112億公斤。   

    目前，該省正在加強(qiáng)規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，以玉米、水稻、大豆、小麥等品種為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，爭(zhēng)取用全國(guó)9%的耕地生產(chǎn)出10%的糧食。   

    “去年我家180畝玉米總產(chǎn)超過30萬斤，比上年增加5萬多斤。今年我準(zhǔn)備再多種50畝玉米?！焙邶埥≌貣|市臻柴村農(nóng)民高樹文對(duì)今年的種糧計(jì)劃充滿信心。   

    高樹文的信心來自于中國(guó)政府對(duì)農(nóng)民種糧的政策支持。2004年以來，中國(guó)政府陸續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)施了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼及糧食運(yùn)輸補(bǔ)貼等政策鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)。僅良種和農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼，農(nóng)民一畝地就可得60多元錢。   

    從去年冬季以來，國(guó)家有關(guān)部門向向東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)分批下達(dá)水稻、玉米、大豆三大品種的政策性收購(gòu)計(jì)劃，以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行托市收購(gòu)，以保證種糧農(nóng)民能夠獲得比較穩(wěn)定的收益。   

    目前，東北“戰(zhàn)略糧倉”的增產(chǎn)規(guī)劃已取得初步效果。2008年，作為中國(guó)**大的商品糧生產(chǎn)基地——黑龍江省糧食總產(chǎn)達(dá)到422.5億公斤，比上年增加26億公斤。吉林省糧食生產(chǎn)也獲得特大豐收，達(dá)到284億公斤，增幅達(dá)到15.7%。   

    今年，黑、吉兩省正加大投入力保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。吉林省級(jí)財(cái)政今年計(jì)劃“三農(nóng)”投入63.49億元，比上年增加8.3%。全省糧食總播種面積繼續(xù)穩(wěn)定在6800萬畝以上，正常年景下力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)275億公斤。   

    黑龍江省農(nóng)委生產(chǎn)處處長(zhǎng)李世潤(rùn)說，今年中央和省對(duì)糧食生產(chǎn)扶持力度是近年來**大的一年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和科技投入都有明顯增加。全省農(nóng)作物播種面積將穩(wěn)定在1.8億畝以上，糧食總產(chǎn)正常年景預(yù)計(jì)可達(dá)450億公斤，比去年增加27.5億公斤。   

    國(guó)家糧油信息中心副主任楊衛(wèi)路表示，針對(duì)未來不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)糧食消費(fèi)壓力，吉林、黑龍江等糧食生產(chǎn)核心區(qū)制定的糧食增產(chǎn)計(jì)劃，有望解決中國(guó)糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)在糧食生產(chǎn)方面的不平衡狀況，對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。