河南省鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)局是縣政府直屬事業(yè)單位,現(xiàn)有干部職工102名,局長魏書云。下設(shè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、農(nóng)機(jī)校、農(nóng)機(jī)推廣站三個二級單位。農(nóng)機(jī)監(jiān)理站和農(nóng)機(jī)校都是自收自支事業(yè)單位編制。
根據(jù)群眾舉報,記者于2009年五一前夕來到了豫西農(nóng)業(yè)大縣鎮(zhèn)平,進(jìn)行了為期兩天的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)了鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)存在的問題。
農(nóng)機(jī)監(jiān)理站違法行政亂罰款
在知情人的帶領(lǐng)下,記者見到了鎮(zhèn)平縣的幾位當(dāng)事人。家住高丘鄉(xiāng)街北頭的一位中年人反映,他的四輪
拖拉機(jī)被扣過,扣車時都不知道對方是干啥的。車開走后才通知讓去縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站交罰款,結(jié)果交了400塊錢就給了兩幅車牌照,監(jiān)理站也沒有開任何票據(jù)。
今年40多歲的周某住在安子營鄉(xiāng),一提起拖拉機(jī)被扣之事,老周就很激動:“什么農(nóng)機(jī)局查車隊,他們簡直是土匪。我的拖拉機(jī)在2004年4月就辦過機(jī)動車行駛證,當(dāng)時交給農(nóng)機(jī)局800塊錢,也沒有開票。”說著,老周拿出了自己的駕駛證和機(jī)動車行駛證,記者看到上面有“南陽市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所”的章,審驗合格至2010年4月有效。他還說:“前幾天,我兄弟借車?yán)c東西,在路上被一幫人攔住,他們穿著便裝也沒有出示證件,說拖拉機(jī)無牌無證就要扣車。我聽說后趕緊拿著手續(xù)過去,他們已經(jīng)把拖拉機(jī)開走了。我又?jǐn)f到農(nóng)機(jī)局,他們說必須再交1000多塊錢重新辦理駕駛證,不辦證就不放車。”說完,老周長嘆了一口氣,一臉的無奈和委屈。
在一家磚廠,記者采訪了正在等待拉磚的拖拉機(jī)車主,他們說:“(監(jiān)理站)查車隊經(jīng)常在公路上攔截我們查車,發(fā)現(xiàn)沒有駕駛證或是手續(xù)不全就要罰款,不交就扣車。罰款的數(shù)額也不一樣,能托人說情的就少罰甚至不罰,沒臉面的少則罰幾百,多的就上千了。”他們還說:“沒有駕駛證的,如果讓查車隊逮住,只要多交些錢,幾個月后就能拿到駕駛證。不過,出的錢也比去駕校辦證多好幾百。
隨后,記者來到了鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。在大門口,一位姓張的老師傅(附圖片一張)問:“你是干啥的?”記者說:“來辦拖拉機(jī)駕駛證。”張師傅說:“我是農(nóng)業(yè)局的退休人員,跟監(jiān)理站有關(guān)系,找我辦證不用培訓(xùn)。”記者說:“那咋辦?”張師傅說:“身份證復(fù)印件一張,一寸照片8張,650塊錢,交給我我再去給你開個臨時駕駛證。”記者一聽,拿出香煙給了他一支,又問:“聽說500多塊錢都能辦,再優(yōu)惠優(yōu)惠。”張師傅說;“你先準(zhǔn)備照片吧,等交錢時我再跟監(jiān)理站的領(lǐng)導(dǎo)說說,估計**少也得620塊錢。”
農(nóng)機(jī)校違規(guī)開辦亂收費(fèi)
記者采訪時,很多拖拉機(jī)手都反映,他們給農(nóng)機(jī)校交過培訓(xùn)費(fèi)后一不發(fā)教材,二不進(jìn)教室,三沒有上車練習(xí)。而根據(jù)農(nóng)業(yè)部2004年9月頒布的《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定,拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)實行社會化。農(nóng)機(jī)主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)活動相適應(yīng)的場地、設(shè)備、人員、規(guī)章制度等條件,取得省級人民政府農(nóng)機(jī)主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》,方可從事相關(guān)培訓(xùn)活動。為此,記者專程來到鎮(zhèn)平縣拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校了解情況。
在一個很小的院子里,記者看到了一間辦公室的門上掛著培訓(xùn)報名處的字樣,但房門緊閉。隨后,一位戴眼鏡的女校長接待了記者。得知記者是拖拉機(jī)被監(jiān)理站查扣后來辦理駕駛證的,這位女校長先說“你去監(jiān)理站交錢辦證,我們不管他們的事”,后來又說“你先填表做卷子,把培訓(xùn)費(fèi)交上,等領(lǐng)證時你再去監(jiān)理站交辦證費(fèi)”。記者問:“啥時候開始培訓(xùn),在哪里練習(xí),用哪個車練習(xí)?”女校長不耐煩地說:“你帶錢沒有?先交錢再說,交錢后等我們電話通知。”
接著,記者來到了鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)局希望采訪相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。該局辦公室李主任得知記者來意后說:“我馬上聯(lián)系他們的負(fù)責(zé)人來局里。”在等待期間。李主任說:“監(jiān)理站是自收自支單位,工資發(fā)放全靠自籌??h里成立這種單位又讓她執(zhí)法,很多工作人員都是通過關(guān)系安排進(jìn)來的,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的情況不可避免,但我們一旦發(fā)現(xiàn)一定從嚴(yán)處理。”
十分鐘左右,一位40來歲的女同志來到辦公室,李主任介紹她是農(nóng)機(jī)局的副書記兼農(nóng)機(jī)校校長。李書記說,她到農(nóng)機(jī)校時間才一個多月,很多情況不太熟悉。她說農(nóng)機(jī)校和拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校是兩個牌子一套人馬,現(xiàn)有職工19人,14名教師,4名教練,三臺教練車;培訓(xùn)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是小拖拉機(jī)120元,大拖拉機(jī)380元,開具的發(fā)票是稅票。
記者說:“群眾反映拖拉機(jī)培訓(xùn)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致,只收費(fèi)不培訓(xùn)。希望李書記提供學(xué)校的收費(fèi)票據(jù)存根及培訓(xùn)名單。”李書記沉默了好大一會兒說:“收費(fèi)問題物價局查過了,沒有問題。培訓(xùn)的名單我們還沒有整理,因為學(xué)校沒有電腦。”記者又問:“你們進(jìn)行的陽光培訓(xùn)有多少人參加?如何收費(fèi)”李書記說:“我們今年只培訓(xùn)了68人,財政補(bǔ)貼款是每人600元,補(bǔ)貼款現(xiàn)在還沒有到位,我們就是光出力、白干活。”然而,記者在那位“眼鏡”女校長的辦公室卻看到了許多參加陽光培訓(xùn)的名單存根。(附圖片兩張)
接下來,李書記沒有安排相關(guān)人員提供記者所要求的書面材料,而是邀請記者去她二樓的辦公室談話。進(jìn)去之后,李書記立即出門開始打電話,幾分鐘后,李書記進(jìn)來了,拿出了一本《鎮(zhèn)平農(nóng)機(jī)30年變與遷》畫冊,開始大談特談鎮(zhèn)平農(nóng)機(jī)的成績和榮譽(yù)。
宣傳部的科長成了“擋箭牌”
記者看李書記不愿意正面回答問題,就準(zhǔn)備離開。突然,一位戴眼鏡、個頭很高的中年男子進(jìn)到辦公室,李書記介紹說:“這是縣委宣傳部理論科的馬科長,讓他陪你們中午一起吃飯。”記者不愿前去,馬科長拉住記者說:“來鎮(zhèn)平采訪也不提前打個招呼,中午一定要在一起坐坐,待會兒新聞科的賈科長也過來。”
席間,李書記、馬科長和農(nóng)機(jī)局辦公室的李主任推杯換盞,熱情相勸記者飲酒,均被記者謝絕。馬科長趁著酒意對記者說:“我也是宣傳部的老人了,在新聞科也干過。李書記是我的高中同學(xué),不管她這塊工作有沒有問題,以后注意就是。你們很辛苦,下午叫李書記陪你們看看玉雕展覽館。采訪的事放一放再說。”
說話間,又進(jìn)來了一位瘦高、戴眼鏡的年輕男子,馬科長介紹對方是縣委宣傳部新聞科的賈科長。賈科長落座后,寒暄一番又開始敬酒。表達(dá)的意思還是只能宣傳農(nóng)機(jī)局的亮點,對存在的問題就不要再深究了。
下午上班后,答應(yīng)給記者送材料的李書記怎么也聯(lián)系不上,更讓人費(fèi)解的是,正常上班時間,該局的辦公室工作人員也說找不到李書記。
農(nóng)機(jī)局本身是一個發(fā)展農(nóng)機(jī)、培訓(xùn)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的服務(wù)部門,何以在鎮(zhèn)平變成了胡亂罰款、無證收費(fèi)的斂財機(jī)構(gòu)。是基層工作人員的個人行為,還是局主要領(lǐng)導(dǎo)的“工作創(chuàng)意”或是“新思路”?優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升自身服務(wù)水平的科學(xué)發(fā)展觀何時能在鎮(zhèn)平縣農(nóng)機(jī)局真正落到實處?本報將繼續(xù)關(guān)注。