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個(gè)別企業(yè)違規(guī)申報(bào)通用目錄選型受關(guān)注
正在制定中的2010年度全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄(簡(jiǎn)稱“通用類補(bǔ)貼目錄”)再次引發(fā)行業(yè)高度關(guān)注,業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心會(huì)再次出現(xiàn)“違規(guī)”現(xiàn)象,甚至質(zhì)疑有的企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。
2009年12月25日,京城遭遇寒潮,早8時(shí)的氣溫已降至零下10度,但這并沒有阻擋住農(nóng)機(jī)企業(yè)的參會(huì)熱情。300多家企業(yè)的500多位代表冒著寒潮,從各地趕赴北京的江西大酒店,參加通用類補(bǔ)貼目錄文件的開封儀式。
在開封儀式現(xiàn)場(chǎng),中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從與會(huì)代表處了解到,個(gè)別企業(yè)違反通用類補(bǔ)貼目錄的選型要求,通用類目錄的選型中可能再次出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
本報(bào)就此展開調(diào)查。
違規(guī)申報(bào)
“不符合申報(bào)條件的產(chǎn)品怎么又一次申報(bào)了通用類補(bǔ)貼目錄?”2009年12月25日下午4時(shí)許,一位參與選型文件開封儀式的企業(yè)代表向中國(guó)工業(yè)報(bào)記者反映,洋馬農(nóng)機(jī)(中國(guó))有限公司(簡(jiǎn)稱“洋馬”)、湖南郴州市農(nóng)夫機(jī)電有限公司(簡(jiǎn)稱“農(nóng)夫”)等明顯違反了選型要求。
據(jù)介紹,產(chǎn)品型號(hào)為Ee-60(4LBZJ-77B)的洋馬公司生產(chǎn)的14馬力半喂入收割機(jī)和4LBZ-120的農(nóng)夫公司生產(chǎn)的22馬力半喂入收割機(jī),不符合通用類補(bǔ)貼目錄規(guī)定的“大于等于35馬力”的選型要求。
而今年參選產(chǎn)品的基本配置和基本配置的**低要求規(guī)定:申報(bào)通用類補(bǔ)貼目錄產(chǎn)品的收獲機(jī)械共有4類,其中對(duì)半喂入聯(lián)合收割機(jī)的基本配置的**低要求中提到,發(fā)動(dòng)機(jī)12小時(shí)的標(biāo)定功率要大于等于35馬力。
記者通過(guò)查閱農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站2008年12月10日和2009年12月4日發(fā)布的“補(bǔ)貼目錄選型文件說(shuō)明”發(fā)現(xiàn),通用類補(bǔ)貼目錄的選型要求的確有“發(fā)動(dòng)機(jī)12小時(shí)的標(biāo)定功率要大于等于35馬力”的要求。與會(huì)代表對(duì)記者說(shuō),2009年洋馬的這款14馬力半喂入收割機(jī)就違規(guī)進(jìn)入了通用類目錄,享受中央及地方財(cái)政補(bǔ)貼,這明顯屬于違規(guī)現(xiàn)象,“該公司再次申報(bào),是明知故犯,涉嫌再次違規(guī)。”
“對(duì)有些企業(yè)明知不符合選型的規(guī)定和要求,而繼續(xù)僥幸申報(bào)的,是否該給予必要的處罰,值得有關(guān)部門做出判斷。”與會(huì)企業(yè)代表對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者說(shuō),企業(yè)的這種行為既浪費(fèi)了社會(huì)資源,又造成了不公平競(jìng)爭(zhēng),而且也損害了企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)。
一位與會(huì)代表還對(duì)記者抱怨:“洋馬的一款VP6(2ZGQ-6)型乘坐插秧機(jī),居然報(bào)了兩個(gè)價(jià)格,不知在評(píng)審時(shí)會(huì)有什么結(jié)果?如果出現(xiàn)兩個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的話,那又是否屬違規(guī)呢?”
記者從農(nóng)業(yè)部了解到,該部辦公廳2009年12月30日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步明確2010年非通用類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品選型工作有關(guān)要求的緊急通知》提出:功率小于35馬力的半喂入聯(lián)合收割機(jī)等,屬非通用類產(chǎn)品,均由省級(jí)開展選型。
“通知下達(dá)后,洋馬2010年可能進(jìn)入不了通用類補(bǔ)貼目錄了,但是2009年進(jìn)入目錄卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。有關(guān)部門是否應(yīng)該做出解釋。”一位不愿透露姓名的企業(yè)代表說(shuō)。
各方回應(yīng)
針對(duì)“半喂入收割機(jī)未達(dá)到通用類目錄的申報(bào)要求,卻繼續(xù)申報(bào)”一說(shuō),洋馬公司并未否認(rèn)。
洋馬公司負(fù)責(zé)宣傳和展覽的徐先生2009年12月30日說(shuō):“我們今年的確申報(bào)了14馬力半喂入收割機(jī),該產(chǎn)品在2009年已經(jīng)進(jìn)入了通用類補(bǔ)貼目錄。”
徐先生告訴記者,14馬力半喂入收割機(jī)主要是針對(duì)山地、丘陵等地區(qū),銷售區(qū)域主要集中在重慶、廣西、云南等地區(qū),2009年洋馬公司共計(jì)銷售了800臺(tái)14馬力半喂入收割機(jī)。
“目前,制造我們這種產(chǎn)品的廠家還很少,只有少數(shù)幾家企業(yè)生產(chǎn)。”徐先生稱,他們的產(chǎn)品已經(jīng)投放市場(chǎng)4~5年的時(shí)間,產(chǎn)品已經(jīng)十分成熟。
對(duì)于洋馬的14馬力半喂入收割機(jī)進(jìn)入2009年通用類補(bǔ)貼目錄,2010年繼續(xù)申報(bào)通用類目錄“影響公司信譽(yù)和形象”的說(shuō)法,徐先生不愿做進(jìn)一步的置評(píng)。
記者多次聯(lián)系洋馬公司,希望進(jìn)一步了解有關(guān)情況,但該公司一名工作人員要求記者發(fā)傳真過(guò)去,記者按照其要求發(fā)傳真后,便杳無(wú)音信。
農(nóng)夫公司負(fù)責(zé)補(bǔ)貼目錄申報(bào)工作的鄧學(xué)清在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)稱,“農(nóng)夫公司低于35馬力的半喂入收割機(jī)沒有進(jìn)入2009年通用類補(bǔ)貼目錄,但看到洋馬低于35馬力的半喂入收割機(jī)進(jìn)入了2009年通用類補(bǔ)貼目錄,今年我們也想申報(bào),而且我們現(xiàn)在也已經(jīng)配上了莖稈切碎等裝置。”
“我們目前正在一些省申報(bào)2010年非通用類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品。”鄧學(xué)清告訴記者。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)于洋馬相關(guān)產(chǎn)品2009年違規(guī)進(jìn)入通用類補(bǔ)貼目錄一事,有關(guān)部門應(yīng)該做出合理的解釋,今年更不應(yīng)該再次允許其進(jìn)入通用類補(bǔ)貼目錄。
中國(guó)工業(yè)報(bào)記者2009年12月29日就此詢問了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長(zhǎng)丁翔文。他表示,選型文件只是企業(yè)報(bào)上來(lái)的材料,總站將組織專家對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核,不符合條件的企業(yè)不能進(jìn)入通用類補(bǔ)貼目錄,選型的**終結(jié)果將于1月中旬揭曉。
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