2011年江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局工作要點(diǎn)

　　為貫徹落實(shí)全國農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，確保“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展開好頭，起好步，按照全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議部署，現(xiàn)制定2011年江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局工作要點(diǎn)。

　　一、思路目標(biāo)

　　全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、增產(chǎn)千億斤糧工程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)；以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善裝備結(jié)構(gòu)，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為著力點(diǎn)；以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線；以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù)，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，落實(shí)完善政策，培育發(fā)展主體，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。力爭(zhēng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力年增長(zhǎng)超過10%，全省水稻機(jī)插水平增長(zhǎng)4%，耕種收綜合機(jī)械化水平增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。培育100個(gè)年產(chǎn)值300萬元以上的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，農(nóng)民人均來自農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營收入提高13元。確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，堅(jiān)持杜絕發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)事故。

　　二、工作重點(diǎn)

　　(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)政策，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局

　　1、推動(dòng)農(nóng)機(jī)政策制定與落實(shí)。組織開展制定貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的意見，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)政策措施落實(shí)，積極開展調(diào)研活動(dòng)，完善相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)省政府。制定發(fā)布《江西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》，引領(lǐng)全省農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。

　　2、組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。爭(zhēng)取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具品種范圍，提高薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將適合我省糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，讓我省農(nóng)民群眾多得國家惠農(nóng)政策實(shí)惠。盡力爭(zhēng)取省財(cái)政增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，著重用于扶持全省工廠化育插秧示范點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)在設(shè)施農(nóng)業(yè)、贛南果業(yè)微噴灌建設(shè)、保鮮冷庫建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物等方面擴(kuò)大農(nóng)機(jī)總量，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、果業(yè)、保鮮冷庫機(jī)械化建設(shè)。進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范操作程序，細(xì)化違規(guī)處理要求。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)督檢查。

　　3、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局。指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局工作方案，引導(dǎo)各地通過合理確定購機(jī)補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼比例、優(yōu)先次序和實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼等政策措施，優(yōu)先保證關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的需要。整合現(xiàn)有資金項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)的投入，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作。

　　4、做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本建設(shè)項(xiàng)目管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及早落實(shí)2011年水稻機(jī)械化育插秧和油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)保護(hù)性耕作項(xiàng)目深入實(shí)施，跟蹤實(shí)施國家發(fā)改委安排我省2010年8個(gè)“全國新增千億斤糧食實(shí)施工程項(xiàng)目建設(shè)，在10個(gè)項(xiàng)目縣啟動(dòng)2011年全國新增千億斤糧食工程項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的布局優(yōu)化和監(jiān)督管理，確保農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

　　(二)全力擴(kuò)大水稻機(jī)插面積，提高機(jī)插比例

　　5、繼續(xù)強(qiáng)化用行政力量推動(dòng)水稻機(jī)插秧發(fā)展。各地要將水稻機(jī)插工作納入縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣匾暫唾Y金支持，將水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)納入“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程”、“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，作為今年和“十二五”的重點(diǎn)工作，并納入相關(guān)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績(jī)效及糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)考核指標(biāo)體系。

　　6、建立水稻機(jī)插示范區(qū)。在全省開展“推進(jìn)機(jī)插秧，創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動(dòng)，并成立活動(dòng)技術(shù)專家組，力爭(zhēng)全省新建60個(gè)省級(jí)水稻工廠化育秧示范點(diǎn)，每個(gè)縣要至少建設(shè)若干個(gè)水稻機(jī)插示范點(diǎn)，爭(zhēng)取水稻機(jī)插水平達(dá)到13%。進(jìn)一步完善水稻工廠化育秧技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和專業(yè)合作社示范帶頭作用，加強(qiáng)插秧機(jī)的監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)，全力推進(jìn)全省水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)再上新臺(tái)階。

　　(三)積極培育農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

　　7、發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的扶持指導(dǎo)，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織健康發(fā)展。深入開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)示范建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)等開展“社企合作”。開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社掛點(diǎn)幫扶活動(dòng)，了解合作社發(fā)展情況及遇到的困難，積極協(xié)調(diào)解決。扶持有膽識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)機(jī)手走上職業(yè)化道路。

　　8、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修管理工作。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營審批事項(xiàng)，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修人員職業(yè)技能鑒定。開展大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)維修服務(wù)能力評(píng)定工作，推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)和農(nóng)機(jī)節(jié)能減排技術(shù)。

　　9、組織農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)。密切關(guān)注異常天氣和農(nóng)業(yè)災(zāi)情，迅速行動(dòng)，科學(xué)組織調(diào)度農(nóng)業(yè)機(jī)械搶耕搶收搶種、改種補(bǔ)種、機(jī)械化病蟲害防治作業(yè)，積極參與興修農(nóng)田水利、修復(fù)損毀農(nóng)田、搶運(yùn)受災(zāi)物資，減少災(zāi)害損失，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

　　(四)精心組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化

　　10、組織開展重要農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)。部署做好“春耕”、“雙搶”、“秋收冬種”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作，及時(shí)收集發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)供需信息，促進(jìn)作業(yè)機(jī)具有序流動(dòng)。擴(kuò)大跨區(qū)機(jī)收作業(yè)規(guī)模和范圍，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)向機(jī)插、植保等領(lǐng)域擴(kuò)展。

　　11、推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化。加快發(fā)展油菜種植和收獲機(jī)械化，加大直播機(jī)械和聯(lián)合收獲機(jī)械推廣力度，推動(dòng)油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。在丘陵山區(qū)重點(diǎn)推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收和植保機(jī)械，推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧油作物和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。加大臍橙生產(chǎn)基地節(jié)水灌溉技術(shù)和果品分級(jí)設(shè)備的推廣力度，增強(qiáng)抗旱能力，提高果品市場(chǎng)品質(zhì)。積極推進(jìn)花生、大豆等旱作物耕種收關(guān)鍵環(huán)節(jié)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣，加快提升環(huán)鄱陽湖區(qū)水產(chǎn)生態(tài)、健康養(yǎng)殖機(jī)械化水平。大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)生產(chǎn)體系。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，多渠道增加設(shè)施農(nóng)業(yè)投入，提高機(jī)械裝備和生產(chǎn)條件的相互適應(yīng)性。

　　(五)大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技教育，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

　　12、推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。推動(dòng)成立省局農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范點(diǎn)，推進(jìn)各地農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合工作。組織研討農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的機(jī)制和措施。

　　13、加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣力度。指導(dǎo)各地全面完成基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)任務(wù)。編印農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)手冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)技術(shù)推廣工作的檢查指導(dǎo)。努力擴(kuò)大水稻育插秧技術(shù)、保護(hù)性耕作等技術(shù)應(yīng)用面積。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)示范單位建設(shè)活動(dòng)，努力提升設(shè)施高效生產(chǎn)和設(shè)施健康養(yǎng)殖科技水平。

　　14、繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)。制定并指導(dǎo)落實(shí)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)年度實(shí)施方案，培訓(xùn)10萬新購機(jī)農(nóng)民。認(rèn)真組織實(shí)施陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定開發(fā)工作。舉辦全國農(nóng)機(jī)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

　　(六)不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，深入創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)

　　15、開展農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)督。組織開展農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹實(shí)施工作和315農(nóng)機(jī)專項(xiàng)打假活動(dòng)。完善農(nóng)機(jī)投訴信息管理系統(tǒng)，開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查和重點(diǎn)檢查，加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督。

　　16、做好試驗(yàn)鑒定和推廣目錄制定工作。組織完成《2012-2014年江西省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》評(píng)審，協(xié)助部鑒定站做好《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》初審工作，并做好相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定工作，完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定程序，提高我省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。

　　17、組織開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，全省開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建考評(píng)，向農(nóng)業(yè)部推薦3-5個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”先進(jìn)縣作為部級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。爭(zhēng)取投入改善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)技術(shù)攻關(guān)研究，加強(qiáng)事故及隱患分析研究。

　　18、提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。采取措施努力提高拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率和駕駛操作人員持證率。嚴(yán)格執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳省公安廳《關(guān)于不再受理變型拖拉機(jī)注冊(cè)登記的通知》(贛農(nóng)字[2010]95號(hào))文件精神，堅(jiān)決貫徹國家新標(biāo)準(zhǔn)，不得再為“變型拖拉機(jī)”辦理注冊(cè)登記。開展安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行專項(xiàng)治理，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，組織開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)競(jìng)賽。

　　(七)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力水平

　　19、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)和形勢(shì)分析。推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。做好2010年度農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總和分析工作。繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。定期對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì)做出分析預(yù)測(cè)，提出相應(yīng)的政策建議。

　　20、做好農(nóng)機(jī)化信息宣傳。制定2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械化新聞宣傳工作要點(diǎn)。在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)媒體掀起農(nóng)機(jī)化宣傳高潮，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)江西農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)、《南方農(nóng)機(jī)》等行業(yè)媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，快速高質(zhì)量地向江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)和《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》等新聞媒體報(bào)送農(nóng)機(jī)化信息。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化政務(wù)信息公開。

　　21、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展提升發(fā)展年活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)化發(fā)展重大問題研究，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。圍繞慶祝建黨90周年，組織開展豐富多彩的黨群活動(dòng)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定顯得尤為重要。要求全系統(tǒng)不做有損國家利益之事，不做有損農(nóng)民群眾利益之事，不做有損農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之事，在全系統(tǒng)樹立“求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉明、文明高效”的精神風(fēng)貌。

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力。組織深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，改善干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維的能力。深入研究農(nóng)機(jī)化發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性問題，把握發(fā)展規(guī)律，努力提高推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的能力和水平，建設(shè)勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實(shí)踐的干部隊(duì)伍。

　　(二)積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)廳局的溝通協(xié)調(diào)，積極擴(kuò)大共識(shí)，爭(zhēng)取理解支持，增加資金投入，努力改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的條件手段。

　　(三)凝聚力量，形成合力。每位同志都要滿腔熱情地做工作，切實(shí)負(fù)起崗位責(zé)任，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)及有關(guān)專家的力量，努力形成強(qiáng)大工作合力。

　　(四)勤政廉政，改進(jìn)作風(fēng)。落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)，提升工作效能。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敬業(yè)拼搏、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，樹立務(wù)實(shí)親民的良好形象。

　　(五)加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行績(jī)效管理，強(qiáng)化過程管理。研究確定的重點(diǎn)工作，要責(zé)任到人、進(jìn)度到周，不折不扣逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，按照時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。