山東省2011年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃項目申報指南

各市農(nóng)機局(辦)、財政局，省直管縣農(nóng)機局(辦)、財政局，省直有關(guān)單位：

　　為進一步提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的質(zhì)量與效益，加快推進我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，根據(jù)《山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃實施意見》(魯農(nóng)機計字〔2009〕22號)，結(jié)合當前我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)機化發(fā)展實際，2011年我省繼續(xù)安排專項資金，支持實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化水平提升計劃?，F(xiàn)就項目申報有關(guān)事項通知如下：

　　一、實施內(nèi)容及補助標準

　　(一)農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。以開展引進選型、改進研制和示范推廣一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、先進適用、高效環(huán)保的新型農(nóng)機具，特別是經(jīng)濟類作物生產(chǎn)機械為重點,加快突破制約農(nóng)機化發(fā)展的技術(shù)瓶頸，積極探索農(nóng)機與農(nóng)藝相融合的發(fā)展道路，提煉形成相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)路線與規(guī)范，進一步推進農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的普及應(yīng)用，全面提高我省農(nóng)機化發(fā)展水平。2011年計劃組織實施花生聯(lián)合收獲機械化等8類農(nóng)機化創(chuàng)新示范項目，并安排資金進行扶持。其中，經(jīng)濟作物機械化項目以機具改進選型、探索生產(chǎn)技術(shù)路線與規(guī)范為重點，糧食作物機械化項目以示范推廣為重點。每個項目省級補助金額不高于30萬元，不超過項目總投資的50%。項目具體實施內(nèi)容詳見附件1?？紤]到項目實施的連續(xù)性，為更好地發(fā)揮項目示范帶動作用，對2009年以來已獲得省級農(nóng)機化創(chuàng)新示范資金扶持且通過省級驗收的項目(保護性耕作機械化項目除外)，可繼續(xù)申請扶持，其中省級補助金額不高于15萬元。

　　(二)農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)推進項目。繼續(xù)采取以獎代補方式，對依法登記注冊、組織運行規(guī)范、作業(yè)面積大、安全生產(chǎn)程度高、與農(nóng)民利益聯(lián)系緊密的農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)隊、農(nóng)機作業(yè)公司及農(nóng)機租賃公司進行獎勵，其中，對達到一定條件、工作成績突出的明星農(nóng)機合作社，給予重點獎勵，每個扶持對象安排獎勵資金不超過15萬元。

　　二、資金使用范圍

　　(一)農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。補助資金可用于以下方面：

　　1、與項目實施直接相關(guān)的農(nóng)業(yè)機械購置(動力機械除外)、租賃費用；

　　2、農(nóng)業(yè)新機具選型、改進、示范過程中發(fā)生的設(shè)備損耗、燃料、人工、資料購置與印制等直接費用；

　　3、支付給技術(shù)依托單位或協(xié)作單位的試驗、加工、測試、計算等外協(xié)費；

　　4、與農(nóng)業(yè)新機具配套相關(guān)的技術(shù)線路研制費用；

　　5、對農(nóng)機戶或農(nóng)機手的培訓(xùn)費用。

　　(二)農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目。獎勵資金可用于標準化機庫房建設(shè)、維修設(shè)備(工具)購置、信息服務(wù)計算機設(shè)備購置及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新型農(nóng)機具購置。

　　三、項目申報

　　(一)申報主體及條件

　　1、農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。申報主體為省級與縣級農(nóng)機技術(shù)推廣部門，并應(yīng)滿足以下條件：

　　(1)具有滿足項目實施需要的儀器設(shè)備和人員配備。

　　(2)項目實施地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，在當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中地位突出，并處于全省優(yōu)勢位置，農(nóng)民對機械化作業(yè)認可程度高。

　　(3)具有技術(shù)依托單位，技術(shù)依托單位必須是相關(guān)技術(shù)和組織實施指導(dǎo)力量強的省級農(nóng)機技術(shù)部門或農(nóng)機科研機構(gòu)(院所)。

　　(4)具有項目實施方面的基礎(chǔ)和相關(guān)經(jīng)驗。

　　(5)具有一定的資金自籌能力，能滿足項目實施資金需要。

　　2、農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目。申報主體須為農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)隊、農(nóng)機作業(yè)公司或農(nóng)機租賃公司，且具備以下條件：

　　(1)依法在工商行政管理部門登記，取得營業(yè)執(zhí)照，登記時間為2010年6月30日前。農(nóng)機專業(yè)合作社的入社會員不少于10戶。機構(gòu)組織形式科學(xué)，產(chǎn)權(quán)制度明晰、責任明確，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)制度規(guī)范，依照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度(試行)》的要求，組織財務(wù)管理和會計核算，正確處理所有者權(quán)益，盈余分配制度健全，收益分配合理。有較完善的檔案資料(包括會議記錄、社務(wù)公開制度、作業(yè)合同、合作協(xié)議、帳冊憑證等)。

　　(2)有大型拖拉機、聯(lián)合收獲機、免耕播種機10臺以上，耕、播、植保等配套機械齊全，農(nóng)機具登記臺帳清晰、詳實，按國家規(guī)定納入牌證管理的農(nóng)機掛牌率、檢驗率及駕駛員持證率均達到100%，并按時參加年檢審驗。享有良好社會聲譽，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，未發(fā)生重大農(nóng)機安全責任事故。

　　(3)積極開展機耕、機收、機播等綜合性的農(nóng)田作業(yè)服務(wù)，以訂單作業(yè)為主，大力推行承包作業(yè)，積極參與土地流轉(zhuǎn)。按照農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準和機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范要求進行作業(yè)，2010年訂單作業(yè)面積不低于8000畝。服從當?shù)剞r(nóng)機管理部門組織農(nóng)機化生產(chǎn)的安排，積極推廣使用先進、適用的農(nóng)機化新機具新技術(shù)。

　　(4)有固定的辦公場所、場庫房和專門的維修車間。能存放大型機械的標準化庫房不少于200平方米，庫房為磚混結(jié)構(gòu)或鋼混結(jié)構(gòu)、鐵制大門。有專門的維修車間或維修設(shè)備工具，維修車間應(yīng)具備獨立維修能力。

　　其中，申報明星農(nóng)機合作社還應(yīng)具備以下條件：

　　(1)登記時間為2009年12月31日前；

　　(2)入社會員不少于20戶；

　　(3)擁有大型拖拉機、聯(lián)合收獲機、免耕播種機25臺以上；

　　(4)能存放大型機械的標準化庫房不少于300平方米；

　　(5)2010年訂單作業(yè)面積不低于1.5萬畝；

　　(6)農(nóng)機規(guī)模化、專業(yè)化、集約化作業(yè)程度高，在當?shù)剞r(nóng)機服務(wù)組織中名列前茅，具有良好的社會口碑和發(fā)展前景；

　　(7)積極參與土地集約規(guī)模經(jīng)營，在以農(nóng)機化為載體，輻射增強社會化服務(wù)能力、加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變方面進行了有益探索。

　　本著擴面扶強的原則，對2009年以來已獲得省級資金扶持的農(nóng)機規(guī)模化作業(yè)推進項目，原則上不再重復(fù)獎勵，但對符合明星社條件的農(nóng)機專業(yè)合作社，可繼續(xù)申請項目。

　　(二)申報名額

　　1、農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。省級農(nóng)機技術(shù)部門、各市和省直管縣可結(jié)合自身優(yōu)勢，任選1個項目申報；符合條件的2009年、2010年項目可申請續(xù)建(不受名額限制)。已申報2011年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化項目的縣不列入申報范圍；近兩年農(nóng)機工作中出現(xiàn)重大責任事故、存在嚴重問題的縣禁止申報。

　　2、農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程項目。根據(jù)各市(含省直管縣)農(nóng)機服務(wù)組織數(shù)量，以注冊農(nóng)機專業(yè)合作社為重點，綜合考慮各市(含省直管縣)農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展水平，省農(nóng)機辦、省財政廳將申報名額分解到市和省直管縣。具體申報名額詳見附件2。

　　(三)申報程序

　　1、農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目。省級農(nóng)機技術(shù)部門，請于2011年3月31日前將項目申報文本以正式文件直接報送省農(nóng)機辦(3份)、省財政廳(1份)。有關(guān)市農(nóng)機、財政部門要嚴格依照項目申報條件，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，認真選擇確定項目申報單位，并于2011年3月31日前將項目申報正式文件、項目申報單位申報文本和附報材料報送省農(nóng)機辦(3份)、省財政廳(1份)(文本格式見附件3，省直管縣直接上報)。省農(nóng)機辦、省財政廳將組織專家對項目進行集中評審，擇優(yōu)確定扶持項目和補助資金額度。

　　2、農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目。各市農(nóng)機、財政部門將省分配申報名額分解到縣，項目縣農(nóng)機、財政部門發(fā)布項目公告，組織項目申報，審核后擇優(yōu)上報市級農(nóng)機、財政部門。各市農(nóng)機、財政部門對項目進行審查，審查合格后，出具審查合格意見；省直管縣項目由縣級農(nóng)機、財政部門審核后出具意見。各市、省直管縣財政、農(nóng)機部門務(wù)必于2011年3月31日前，以正式文件的形式，將《2011年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目匯總表》(附件4)、《2011年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進項目申請表》(附件5)及相關(guān)證明材料上報省農(nóng)機辦(3份)、省財政廳(1份)(省直管縣按省下達的名額直接組織上報)。申報農(nóng)機專業(yè)合作示范社的請在匯總表(附件4)備注欄和申請表(附件5)中單獨注明。申報證明材料主要包括：(1)工商部門登記注冊證書，法人代表身份證復(fù)印件，基本情況介紹；(2)合作社成員名冊，農(nóng)機具登記臺帳及年檢證明；(3)2010年農(nóng)機作業(yè)協(xié)議或合同，訂單作業(yè)面積登記表；(4)辦公場所、標準化庫房及維修車間等實景照片3張；(5)參與土地流轉(zhuǎn)的，須提供土地流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件及組織開展土地流轉(zhuǎn)基本情況介紹等；(6)其他證明材料。省農(nóng)機辦、省財政廳將組織專家對項目進行評審，并**終確定獎勵名單和獎勵資金數(shù)額。

　　四、工作要求

　　(一)高度重視項目實施。各級農(nóng)機、財政部門要切實提高思想認識，高度重視項目實施，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施，加強協(xié)調(diào)配合，確保項目取得實效。各級農(nóng)機部門要以項目實施為契機，積極做好農(nóng)機化新機具的引進選型、改進研制工作，注重農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合研究，加快推動農(nóng)機化新技術(shù)、新機具特別是經(jīng)濟作物機械化生產(chǎn)技術(shù)與機具的推廣應(yīng)用，認真組織實施農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)，不斷推動農(nóng)機化整體水平的提升。

　　(二)切實加強項目和資金監(jiān)管。農(nóng)機化創(chuàng)新示范項目實行合同制管理，省農(nóng)機辦與項目承擔單位之間、項目承擔單位與技術(shù)依托單位及協(xié)作單位之間要簽訂合同，按照合同要求編制具體實施方案，組織項目實施。為確保項目順利實施和規(guī)范運作，各級農(nóng)機、財政部門要積極采取有效措施，切實加強項目和資金監(jiān)管，及時對項目實施和資金使用情況進行檢查，堅決杜絕截留、擠占和挪用項目資金的現(xiàn)象發(fā)生。項目實施單位要對項目資金實行專賬管理，嚴格按規(guī)定用途使用資金。其中，省級單位和省直管縣承擔的項目資金由省財政直接撥付，其它項目縣承擔的項目資金由財政部門逐級撥付，實行縣級報賬制管理。

　　(三)積極開展項目協(xié)作。各項目申報單位要在充分依靠自身力量的基礎(chǔ)上，立足項目需要，自主選擇技術(shù)依托單位和協(xié)作單位，積極開展項目合作，特別要注意充分發(fā)揮好農(nóng)機專業(yè)合作社等服務(wù)組織在項目實施中的積極作用。

　　(四)嚴格項目申報和驗收。各級農(nóng)機、財政部門要對上報項目嚴格審核把關(guān)，并對項目的合規(guī)性和真實性負責。項目申報書務(wù)必嚴格按照申報指南要求進行編制，要特別突出項目實施主要任務(wù)、申報主體與條件、資金使用范圍等，并與申報指南提出的要求相吻合。對申報資質(zhì)不符、申報材料不完整、證明材料不全及逾期申報的項目，省里將不予安排。對農(nóng)機化創(chuàng)新示范項目，省農(nóng)機辦、省財政廳將及時組織專家對項目實施情況進行考核驗收，對驗收不合格的，將嚴肅處理，限期整改，整改不合格的將取消以后年度項目申報資格。對規(guī)?；鳂I(yè)推進工程項目，省里將組織對申報證明材料進行認真核實，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等違規(guī)行為的，取消該市下一年度申報資格。

　　附件：1、2011年農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目實施內(nèi)容

　　2、2011年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程項目申報名額分配表

　　3、2011年山東省農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目申報書

　　4、2011年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程項目匯總表

　　5、2011年農(nóng)機規(guī)?；鳂I(yè)推進工程項目申請表

　　附件.doc

二〇一一年三月二十一日