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北京市2011年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案

作者: 本站發(fā)布時(shí)間:2011年04月27日 收藏

    為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》,做好2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施工作,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的有效作用,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2011]34號(hào))、《北京市財(cái)政局、北京市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(京財(cái)農(nóng)〔2005〕1718號(hào))的要求,在總結(jié)2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 

    一、指導(dǎo)思想 

按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收中心目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平、改善裝備結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線(xiàn),以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全、農(nóng)民致富為目標(biāo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)和尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)自主權(quán)相結(jié)合的原則,**大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)效應(yīng),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性,發(fā)展北京郊區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè),推進(jìn)北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,達(dá)到進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需要求、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的。 

    二、主要目標(biāo) 

    (一)提高北京郊區(qū)大田農(nóng)機(jī)裝備水平,特別是提高玉米機(jī)收水平,改善裝備結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力; 

    (二)加大卷簾機(jī)、田園管理機(jī)等先進(jìn)適用的機(jī)具及農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)水平; 

    (三)增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力,擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)直接受益范圍,促進(jìn)郊區(qū)農(nóng)民增收致富。 

    三、基本原則 

    (一)因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效; 

    (二)突出重點(diǎn)與兼顧特色相結(jié)合; 

    (三)向重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜; 

    (四)項(xiàng)目引導(dǎo)和尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)相結(jié)合; 

    (五)操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。 

    四、實(shí)施范圍及規(guī)模 

    根據(jù)2011年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金的規(guī)模,按照突出重點(diǎn)與兼顧特色相結(jié)合的原則,確定北京市2011年專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施范圍為:順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、平谷區(qū)、房山區(qū)、通州區(qū)、懷柔區(qū)、密云縣、延慶縣、門(mén)頭溝區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū),共計(jì)13個(gè)區(qū)縣。 

    根據(jù)糧田種植面積、農(nóng)機(jī)化綜合水平、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力及各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異,中央專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃安排如下:  
 

 區(qū)(縣)  補(bǔ)貼資金(萬(wàn)元)

 順義

700 

共十三區(qū)縣,中央補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)5000萬(wàn)元

 大興

700 

 通州

700 

 房山

 700

 平谷

400 

 懷柔

 400

 延慶

 400

 密去

400 

 昌平

 300

 豐臺(tái)

100 

 朝陽(yáng)

 100

 海淀

 50

門(mén)頭溝 

50 



五、補(bǔ)貼機(jī)具 

(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi) 

1.大中型拖拉機(jī)類(lèi): 

(1)120馬力拖拉機(jī) 

(2)75馬力拖拉機(jī) 

(3)30馬力拖拉機(jī) 

2.聯(lián)合收獲機(jī)械: 

(1)小麥聯(lián)合收獲機(jī) 

(2)3行自走式玉米收獲機(jī) 

3.設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械: 

(1)保溫被 

(2)果蔬保鮮庫(kù) 

(3)田園管理機(jī) 

(4)卷簾機(jī) 

4.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械 

(1)TMR飼料攪拌機(jī) 

(2)現(xiàn)代化養(yǎng)雞設(shè)備 

(3)標(biāo)準(zhǔn)化雞鴨飼養(yǎng)設(shè)備 

5.玉米免耕播種機(jī) 

 機(jī)具名稱(chēng)  數(shù)量  單價(jià)(萬(wàn)元)  補(bǔ)貼額度(萬(wàn)元)  補(bǔ)貼金額(萬(wàn)元)
 120馬力拖拉機(jī)  80  21  6.3  504
 75馬力拖拉機(jī)  200  11  3.3  660
 30馬力拖拉機(jī)  200  2.9  0.87  174
 小麥聯(lián)合收獲機(jī)  50  21  5  250
 3行自走式玉米收獲機(jī)  250  14  4.2  1050
 玉米免耕播種機(jī)  200  0.6  0.15  30
 卷簾機(jī)  3000  0.56  0.16  480
 保溫被  80萬(wàn)平米  23/平米  6.9元/平米  552
 保鮮庫(kù)  15000平米  1800/平米  600元/平米  900
 田園管理機(jī)  823  0.53  0.159  130
 飲料攪抖機(jī)  10  27  5  50
 現(xiàn)代化養(yǎng)雞設(shè)備  20  15  5  100
 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞設(shè)備  100  4  1.2  120
 合計(jì)    5000


    (二)補(bǔ)貼機(jī)具的確定 

    根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2011年度全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼**高額一覽表》和《2010年度全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》, 結(jié)合北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化工作的實(shí)際情況,采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和程序,統(tǒng)一組織開(kāi)展北京市選型工作,制訂《北京市2011年度非通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》,并根據(jù)本地實(shí)際,對(duì)《2011年度全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼**高額一覽表》和《2010年度全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中的補(bǔ)貼種類(lèi)進(jìn)行取舍后,與北京市制訂的《北京市2011年度非通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》,合并編制《北京市2011年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)全部在《北京市2011年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中,采取政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的方式確定。 
 
    六、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn) 

    (一)補(bǔ)貼對(duì)象及其確定 

補(bǔ)貼對(duì)象為北京市順義、大興等13個(gè)區(qū)縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。通過(guò)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,鼓勵(lì)用戶(hù)淘汰更新一批使用年限長(zhǎng)、安全性差、高油耗、高排放的老舊機(jī)具。 

    (二)補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額  

    按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2011]34號(hào))、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))及《北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》(京財(cái)農(nóng)〔2005〕1718號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,使用中央資金的補(bǔ)貼率不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%,且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元(100馬力以上主機(jī),單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元)。 

    北京市地方財(cái)政部門(mén)高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目,擬安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼率將在《北京市2011年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中列出。在使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上,利用北京市地方財(cái)政資金給予適當(dāng)累加補(bǔ)貼,總補(bǔ)貼率不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的50%。 

    七、工作進(jìn)度安排 

    2011年1-7月,購(gòu)機(jī)需求前期調(diào)研工作,編制專(zhuān)項(xiàng)資金使用方案,上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案,組織機(jī)具招標(biāo)采購(gòu)工作,在三夏前將補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放給用戶(hù);將補(bǔ)貼資金撥付給中標(biāo)企業(yè)。 

2011年8-9月,按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部批復(fù)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用方案,組織北京市順義、大興等13個(gè)區(qū)縣開(kāi)展購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的管理工作;利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)建立補(bǔ)貼機(jī)具的電子檔案,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具逐臺(tái)追蹤管理。 
2011年11月,對(duì)我市的購(gòu)置機(jī)具補(bǔ)貼工作進(jìn)行年度執(zhí)行情況總結(jié),同時(shí)上報(bào)一篇具有特色、有分析、有深度的農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策效果總結(jié)報(bào)告。 

    2011年12月,接受農(nóng)業(yè)部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查驗(yàn)收工作。 

    八、項(xiàng)目管理措施 

    (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 

    購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作是黨中央扶持“三農(nóng)”、富裕農(nóng)民政策的具體體現(xiàn),北京市農(nóng)業(yè)及財(cái)政部門(mén)對(duì)此非常重視,成立了以北京市農(nóng)業(yè)局王振邦副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),北京市財(cái)政局及北京市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,并要求各承擔(dān)項(xiàng)目的區(qū)縣成立相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施管理辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,并由承擔(dān)項(xiàng)目的區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)日常工作。各部門(mén)統(tǒng)一思想,密切配合,精心組織,抓好落實(shí)。 

    (二)規(guī)范程序,嚴(yán)格管理 

    嚴(yán)格按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法>的通知》(財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào))及《北京市財(cái)政局、北京市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》(京財(cái)農(nóng)〔2005〕1718號(hào))的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范操作程序,嚴(yán)格管理。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的管理,利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)對(duì)每臺(tái)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具建立電子檔案,實(shí)行追蹤管理,確保二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣(mài)或轉(zhuǎn)讓。同時(shí),要建立補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄編制、專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理、檢查監(jiān)督制度,做好購(gòu)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)信息檔案管理及階段性、全年執(zhí)行情況的總結(jié)工作,按時(shí)上報(bào)總結(jié)報(bào)告及檔案資料。 

    (三)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù) 

各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)針對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策、程序和補(bǔ)貼機(jī)具目錄做好宣傳工作;就農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄等相關(guān)信息的咨詢(xún)做好解答工作,搞好咨詢(xún)服務(wù);協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè),搞好供貨銜接,并督促企業(yè)做好技術(shù)及售后服務(wù)工作。北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)受理購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)的質(zhì)量投訴工作,為農(nóng)民提供技術(shù)支持。

 

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