廣西自治區(qū)2011年第二批農(nóng)機補貼實施方案

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平，促進農(nóng)機化快速健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部做好2011年第二批農(nóng)機購置補貼實施工作的有關通知精神，結(jié)合廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展的實際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　除個別機型自治區(qū)累加補貼標準微調(diào)之外，廣西2011年第二批農(nóng)機購置補貼資金實施的指導思想、主要目標、基本原則、實施范圍、補貼機具種類、補貼標準、補貼率、補貼額、補貼對象和補貼申請、審批、結(jié)算操作程序等均按自治區(qū)農(nóng)機局、自治區(qū)財政廳《關于印發(fā)廣西2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案的通知》(桂農(nóng)機辦［2011］33號)和自治區(qū)農(nóng)機局《關于印發(fā)農(nóng)機購置補貼業(yè)務程序規(guī)定和抽簽辦法的通知》(桂農(nóng)機辦［2011］94號)執(zhí)行。各地要嚴格資金監(jiān)管，加快組織實施，確保補貼機具在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。

　　二、實施規(guī)模

　　廣西2011年第二批農(nóng)機購置補貼資金實施規(guī)模為：中央農(nóng)機購置補貼專項資金2.2億元，自治區(qū)農(nóng)機購置補貼專項資金2000萬元。分配給各項目縣的2011年第二批農(nóng)機購置補貼資金實施控制規(guī)模見附表。

　　三、進度安排

　　(一)8月下旬，自治區(qū)農(nóng)機局、自治區(qū)財政廳制定《廣西2011年第二批農(nóng)機購置補貼實施方案》下發(fā)各市、縣實施，同時報農(nóng)業(yè)部、財政部備案；召開全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作會議，全面部署第二批農(nóng)機購機補貼工作。

　　(二)9月初，各市、縣農(nóng)機主管部門組織第二批農(nóng)機購置補貼實施工作，9月20日前，全區(qū)完成第二批國家補貼資金20%以上；9月底，完成第二批國家補貼資金40%以上，開展今年第四次農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算。

　　(三)10月，各市、縣繼續(xù)組織第二批農(nóng)機購置補貼實施工作，10月10日起，各縣、市可以根據(jù)本縣、市補貼資金使用情況，適當調(diào)整部分機型補貼指標使用計劃，10月15日前，全區(qū)完成第二批國家補貼資金70%以上；11月10日前，全區(qū)全面完成第二批國家農(nóng)機購置補貼任務，開展今年第五次農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算；開展全區(qū)農(nóng)機購置補貼大回訪、大檢查工作。

　　(四)11月，開展全年農(nóng)機購置補貼工作總結(jié)。各項目縣務必于11月15日前將全年農(nóng)機購置補貼(包括市、縣財政補貼)實施情況總結(jié)(含電子檔案資料)上報各市農(nóng)機化管理局；各市農(nóng)機化管理局務必于11月20日前將市全年農(nóng)機購置補貼(含市、縣財政補貼)實施情況總結(jié)(含匯總各縣電子檔案資料并附上各縣總結(jié))上報自治區(qū)農(nóng)機化管理局，開展今年**后一次農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算。

　　四、主要措施

　　(一)加強領導，切實提高重要性認識

　　今年國家安排給我區(qū)第二批農(nóng)機購置補貼資金達2.2億元，是繼續(xù)推進我區(qū)水稻、甘蔗等主要作物關鍵環(huán)節(jié)機械化和兼顧其它作物機械化的重要支持，對我區(qū)進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局、提升農(nóng)機化作業(yè)水平、加快推進農(nóng)機化進程、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收均有重大意義。各級農(nóng)機、財政部門要加強領導，提高認識，精心組織，密切配合，扎實將第二批農(nóng)機購置補貼實施工作列入當前農(nóng)機化工作的重要議事日程，按照加快推進農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)布局的要求，進一步調(diào)動農(nóng)民購買先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位農(nóng)機具的積極性，要采取切實有效措施，加強督促檢查，扎實按時間目標進度推進，確保補貼資金不折不扣落實到農(nóng)民手中。

　　(二)加強宣傳，積極營造政策輿論環(huán)境

　　農(nóng)機購置補貼政策是落實中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要進一步加大農(nóng)機購置補貼政策宣傳力度，公開補貼政策，讓廣大農(nóng)民充分了解農(nóng)機購置補貼內(nèi)容、操作程序和有關要求，自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會各界監(jiān)督。要大力宣傳農(nóng)機購置補貼政策的實施成效、經(jīng)驗和好的做法，努力營造良好的政策宣傳輿論氛圍，形成全社會共同關注、關心補貼政策實施的良好局面，確保第二批農(nóng)機購置補貼工作扎扎實實開展。

　　(三)加強服務，進一步加快實施進度

　　第二批農(nóng)機購置補貼實施工作時間緊，任務重。各級農(nóng)機部門要加強與財政部門協(xié)調(diào)，強化工作措施，扎實做好服務，加快實施進度。要嚴格規(guī)范操作，創(chuàng)新工作方式，確保農(nóng)機購置補貼政策實施公正、公平、公開。要統(tǒng)籌安排，組織督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商做好補貼產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應，保證供貨及時，服務到位。要嚴格按照補貼資金結(jié)算的時間要求，加快補貼資金的結(jié)算進度，切實減輕企業(yè)墊資壓力。

　　(四)加強監(jiān)督，堅決查處違規(guī)行為

　　各地農(nóng)機化主管部門要切實加強對補貼機具的監(jiān)管，要嚴格執(zhí)行國家“三個禁止”、“五項制度”和“八個不得”。要嚴格執(zhí)行自治區(qū)監(jiān)察廳、農(nóng)機局《關于加強農(nóng)機購置補貼監(jiān)督管理工作的通知》中的“七個堅決禁止”。要嚴格執(zhí)行自治區(qū)財政廳、農(nóng)機局《關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》要求。要嚴格農(nóng)機購置補貼工作程序，確保公正公開，陽光操作；要嚴禁提前和超控制指標操作，嚴禁企業(yè)代替農(nóng)民辦理補貼申請；要嚴禁不符合條件的經(jīng)銷商辦理機具補貼手續(xù)；要采取切實有效措施核實補貼機具，嚴防倒機。

　　各級農(nóng)機、財政部門要切實嚴肅工作紀律，派出督查組開展重點和經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施予以解決。對違規(guī)操作、違反紀律的，一經(jīng)查實，要嚴肅處理；對嚴重以權(quán)謀私、造成惡劣影響、后果嚴重的，一經(jīng)查實,要及時移送紀檢、監(jiān)察、司法機關從嚴從重處理。自治區(qū)將組織督查組開展重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題嚴厲查處，決不姑息。

　　(五)加強管理，扎實做好補貼信息報送工作

　　按照農(nóng)業(yè)部要求，在實施農(nóng)機購置補貼工作期間，必須每星期報送一次農(nóng)機購置補貼實施進度、資金結(jié)算進度和簡報。各級農(nóng)機部門要派出專人負責農(nóng)機購置補貼實施和信息報送工作，做到熱情為農(nóng)民辦理農(nóng)機購置補貼各種手續(xù)，在全國農(nóng)機購置補貼管理軟件上及時錄入、及時審批、及時結(jié)算、及時統(tǒng)計上報，同時注意收集實施工作中的各種好經(jīng)驗、好做法，寫成簡報及時上報，確保全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作健康、有序、快速開展。

　　附件：廣西2011年第二批中央和自治區(qū)農(nóng)機購置補貼資金項目縣控制規(guī)模表