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新疆自治區(qū)2011年第二批農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案
新農(nóng)機(jī)計財〔2011〕62號
伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局、財政局,各地(州)市農(nóng)機(jī)局、財政局:
為認(rèn)真做好2011年第二批中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施工作,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保增長方面的積極作用,根據(jù)國家《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2005〕11號),結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際,綜合考慮第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況和實(shí)施進(jìn)度等因素,我們研究制定了《新疆維吾爾自治區(qū)2011年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:新疆維吾爾自治區(qū)2011年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
二○一一年九月二十六日
新疆維吾爾自治區(qū)2011年第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收目標(biāo),以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局,提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù),著力解決第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金不足和下半年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置需求。繼續(xù)鞏固完善提高糧棉配套機(jī)械,重點(diǎn)補(bǔ)貼林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色作物機(jī)械及節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)機(jī)械。充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械自主權(quán),規(guī)范操作程序,向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜,**大限度發(fā)揮財政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)。同時,按照加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)布局的要求,促進(jìn)大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械的發(fā)展、加快老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新報廢,改善配套比,提高利用率,降低單位能耗,避免低水平重復(fù)購置、資源浪費(fèi)和效益下降。
二、資金分配使用
自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳按照突出重點(diǎn)與兼顧特色相結(jié)合,向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜、向林果業(yè)、畜牧業(yè)集中產(chǎn)區(qū)傾斜、向糧棉、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜的基本原則,結(jié)合各地實(shí)際情況和第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況,采用因素分析法研究確定2011年各地(州)市第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金控制規(guī)模。各地(州)市農(nóng)機(jī)主管部門與同級財政部門按自治區(qū)下達(dá)的資金規(guī)模,采用因素分析法,包括主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機(jī)總動力、牲畜頭數(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況等,測算提出各縣(市)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分配建議,經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳審核后確定(詳見附表)。
三、組織實(shí)施
(一)深刻認(rèn)識重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施好第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目,對進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)布局,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收意義重大。各級農(nóng)機(jī)主管部門要高度重視,從全局和政治的高度,以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,將第二批補(bǔ)貼資金的實(shí)施工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的頭等大事,周密部署,精心組織,確保補(bǔ)貼工作順利實(shí)施,確保補(bǔ)貼資金不折不扣落實(shí)到農(nóng)民手中。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真制定實(shí)施方案。各級農(nóng)機(jī)、財政部門要密切配合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳下達(dá)的補(bǔ)貼資金分配方案,按農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)及作業(yè)市場需求,結(jié)合農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)分列資金使用計劃,并制定具體的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案,明確工作措施和實(shí)施進(jìn)度。各縣(市)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用計劃和實(shí)施方案要經(jīng)縣委、縣政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后,報地(州)市農(nóng)機(jī)管理、財政部門審核。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)政策宣傳,積極營造輿論環(huán)境。各地要進(jìn)一步加大政策宣傳力度,公開補(bǔ)貼政策,讓廣大農(nóng)牧民了解補(bǔ)貼程序、實(shí)施方案和補(bǔ)貼目錄,自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會各界監(jiān)督。要嚴(yán)格按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)工作制度規(guī)范操作、創(chuàng)新補(bǔ)貼工作運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)貼模式、確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施公正、公平、公開。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息宣傳工作,充分借鑒各地好經(jīng)驗、好做法,不斷提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理工作水平。
(四)努力強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步加快實(shí)施進(jìn)度。秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間緊、任務(wù)重,各地農(nóng)機(jī)主管部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,抓緊組織實(shí)施,加快實(shí)施進(jìn)度。要統(tǒng)籌安排,組織督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商做好補(bǔ)貼產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng),認(rèn)真做好農(nóng)民申請、審核、供貨等各項工作。特別是第一批補(bǔ)貼資金實(shí)施較慢的地區(qū),要高度重視,采取切實(shí)有效措施,確保實(shí)施進(jìn)度。各地要嚴(yán)格實(shí)行補(bǔ)貼資金執(zhí)行進(jìn)度半月報制度,認(rèn)真審核農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案資料,做好企業(yè)供貨到貨核實(shí)證明工作,及時編制資金匯總表和資金使用明細(xì)表。
(五)不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅決查處違規(guī)行為。各地要深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”的要求,切實(shí)遵守“八個不得”和“八個堅決禁止”規(guī)定,加強(qiáng)補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查,制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險督查方案,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范陽光操作,重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼對象確定、補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管及補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量服務(wù)補(bǔ)貼產(chǎn)品價格等。針對發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取有力措施予以解決。各地財政部門要加大監(jiān)督檢查工作力度,對違規(guī)操作,違反紀(jì)律的,要會同紀(jì)檢、監(jiān)察、查清事實(shí),明確責(zé)任,一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
四、工作要求
(一)第二批補(bǔ)貼資金與第一批補(bǔ)貼資金合并實(shí)施。各地在實(shí)際操作中不得突破當(dāng)年資金總規(guī)模。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、結(jié)算辦法及檔案管理等要嚴(yán)格按《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(新農(nóng)機(jī)計財〔2011〕33號)(以下簡稱《2011年實(shí)施方案》)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二) 認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度上報工作。目前,我區(qū)第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已實(shí)施到位,第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施工作正陸續(xù)展開。各地要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求,在抓好第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具的到貨核實(shí)和建檔工作的同時,按照補(bǔ)貼程序和制度要求,抓緊做好第二批購置補(bǔ)貼資金的宣傳、申報、確認(rèn)和實(shí)施進(jìn)度上報等工作。
第二批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好自治區(qū)2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況報送工作的通知》(新農(nóng)機(jī)管〔2011〕11號)要求,于每月10日和25日報送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局管理處(xjnjnjc@163.com)。第二批補(bǔ)貼實(shí)施情況報表可直接在第一批報表的基礎(chǔ)上累加統(tǒng)計上報。
(三)認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼建檔工作。2011年全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作須于11月30日之前完成,各類購置補(bǔ)貼檔案資料要及時歸檔。主要包括三類:第一類是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中出臺的有關(guān)辦法、制度、文件、公示稿、決議等記錄工作過程的相關(guān)資料;第二類是購機(jī)戶檔案,主要包括明細(xì)表、購機(jī)補(bǔ)貼申請表、購機(jī)補(bǔ)貼確認(rèn)通知書,身份證復(fù)印件、購機(jī)發(fā)票復(fù)印件等,檔案需按照確認(rèn)通知書編號順序裝訂成冊;第三類是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼電子信息檔案。一是縣(市)農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真做好購機(jī)補(bǔ)貼信息錄入上報、通知書的打印、機(jī)具核實(shí)等操作工作,確保購機(jī)戶信息的準(zhǔn)確性、完整性。二是各經(jīng)銷商嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)流程的有關(guān)要求,認(rèn)真做好機(jī)具有關(guān)信息的錄入、購機(jī)發(fā)票掃描上傳、人機(jī)合影照相上傳、機(jī)具出廠銘牌照相上傳、資金結(jié)算申請等工作。
全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作完成后,各縣(市)農(nóng)機(jī)局要及時做好全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié),按照全年實(shí)施中央購置補(bǔ)貼資金總額,認(rèn)真填寫農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)匯總表和實(shí)施情況明細(xì)表(紙質(zhì)和電子文檔),于11月30日前報地(州)市農(nóng)機(jī)部門審核整理匯總后上報自治區(qū)農(nóng)機(jī)局管理處。
- 游客發(fā)布于2012-02-12 12:25為何2011年烏蘇地區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼還沒有發(fā)放到農(nóng)戶手中?、、??
- 游客發(fā)布于2011-12-29 16:41陳建林發(fā)布于2011-12-12 12:54說的多號聽呀?為什么好多地方局里都要錢,還抓球,電話13309931210,都不知道咋辦補(bǔ)貼了,難道要走后門嗎,送禮嗎?那些 黑心的家伙```也不知道有沒有那個部門 能管制他們``
- 陳建林發(fā)布于2011-12-12 12:54說的多號聽呀?為什么好多地方局里都要錢,還抓球,電話13309931210,都不知道咋辦補(bǔ)貼了,難道要走后門嗎,送禮嗎?