農業(yè)部召開全國農化服務暨機械施肥座談會

　　7月21日，農業(yè)部在河北省邯鄲市召開了全國農化服務暨機械施肥座談會，總結交流了測土配方施肥農化服務與機械化施肥的成效與經驗，研討機械施肥、專業(yè)服務的推廣模式與機制，分析存在的問題和發(fā)展?jié)摿?，提出今后發(fā)展的目標任務、工作思路，安排部署下一階段進一步加強測土配方施肥農化服務的具體工作。

　　農業(yè)部全國農業(yè)技術推廣服務中心主任陳生斗在講話中特別強調，測土配方施肥工作已進入了一個新的發(fā)展階段，中心任務就是要強化“鞏固、拓展、深化、延伸”，尤其要在“深化、延伸”方面下功夫，突出抓好化肥機施深施和水肥一體化方面的施肥農化服務。總體思路是，以提高勞動生產率、肥料利用率為目標，引導、支持、服務為手段，“配供統施、機施深施、水肥調節(jié)”為重點，實行農機農藝相融合，有機無機相結合，區(qū)域上有所側重，作物上分類指導，堅持一手抓探索、一手抓規(guī)范，著力建立以科學化指導為基礎、市場化運作為根本、標準化服務為特征、規(guī)范化管理為保障的農化服務與機械化施肥新機制，努力推動全國測土配方施肥在更高層次更大規(guī)模上提升與發(fā)展。在組織化環(huán)節(jié)上，突出“多元化參與，規(guī)范化管理”；在配供的環(huán)節(jié)上，突出“科學化配供、標準化服務”；在施肥環(huán)節(jié)上，突出“機械化施用、農藝農機配套”。

　　一是狠抓農化服務組織建立，推進統供統施。農化服務要取得新突破，必須建立健全農化服務組織，實現多主體聯合、大范圍應用、高質量服務。要破除小農生產格局，發(fā)展新型農業(yè)市場主體，引導企業(yè)與農民合作與聯合，通過積極培育典型，放大示范效應。要選擇有代表性的龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種植大戶等新型市場主體，從產業(yè)發(fā)展、內部管理、利益聯結和帶動能力等方面加強培育，做給農民看，引導農民干。通過開展承包田托管、肥料直供、統供統施，提高專業(yè)化社會化服務水平。

　　二是狠抓農機農藝融合，推進機械化施肥。一是強化適用施肥機具研發(fā)。針對平原地區(qū)、丘陵山區(qū)等不同地形地貌、不同耕作制度和不同作物需肥特點，開發(fā)方便機械作業(yè)、勞動生產率高的適用施肥機具；二是積極推進全程機械化施肥。在大力推廣基肥機械深施的基礎上，積極示范引導，實行寬行作物中后期機械施肥與密植作物肥藥混施。玉米、棉花、馬鈴薯、花生等條播作物，大力推廣追肥機械深施技術，小麥基肥深施，追肥注重水肥耦合，高產小麥推廣氮肥后移和“一噴三防”技術。南方地區(qū)要針對酸化土壤作物根系早衰、吸肥能力減弱的特點，加強對水稻中后期肥藥混噴，努力實現“一噴三防”。三是加大緩釋肥示范推廣。圍繞農業(yè)面源污染治理和農作物中后期脫肥早衰，積極示范推廣低成本、無污染、效果佳的緩控釋肥料，做到種肥同播，緩控釋肥一次性底施。

　　三是狠抓水肥耦合，推進水肥一體化。要結合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等技術，促進水肥一體化，提高肥料利用效率。一是科學確定水溶肥料配方。水溶肥料養(yǎng)分高、作物吸收快，在配方確定時既要充分考慮作物營養(yǎng)要求的養(yǎng)分形態(tài)、比例、含量及土壤養(yǎng)分水平，還要考慮配方與施肥技術、施肥時期相適應。二是加強水肥一體化與農藝配套。根據作物水肥需求，制定合理的灌溉方案和施肥方案，實現水、肥功效的**大化。三是注重灌溉施肥設施與現代管理技術配套?，F代農業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)、高標準農田建設和節(jié)水灌溉等農業(yè)項目的實施，建成了集中連片的微灌和噴灌設施，要運用現代的管理理念和技術管理對先進的灌溉施肥設備，充分發(fā)揮效益。

　　為推進上述工作，保障農化服務深入開展，今后各地要切實做到“五個強化”：

　　一是強化示范引導。要積極開展農化服務與機械化施肥示范引導工作。要以測土配方施肥項目為依托，科學制定施肥方案，農機農藝融合，因地制宜建立機械化施肥示范區(qū)，重點展示不同施肥方法的效果，讓廣大農民親眼看到化肥深施、水肥一體化、施用緩控釋肥的增產節(jié)肥效果。水稻、小麥主產區(qū)重點示范基肥深施、根外追肥等技術；玉米主產區(qū)重點示范種肥同播，緩控釋肥一次性施用技術、追肥機械深施技術；果、菜、茶、棉花等園藝經濟作物重點示范推廣微灌施肥條件下水肥一體化技術。示范區(qū)建設要做到“四有”：即有施肥數量、施肥時期、施肥方法、施肥機具，通過示范展示、現場觀摩，引導農民改進落后的施肥方式。

　　二是強化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。要積極探索農化服務與機械化施肥技術推廣的體制與機制。鼓勵和引導化肥企業(yè)、社會組織探索構建“按方產肥、按需供肥、機械施肥”的機制。要積極培育農化服務與機械施肥專業(yè)合作社，建立專業(yè)化、社會化的農化服務組織，向農民提供統測、統配、統供、統施等“四統一”的農化服務，幫助農民施肥到田。要按照農藝農機融合、基肥追肥統籌的原則，進一步加強化肥深施機具研發(fā)。要按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，采取農機農藝融合的方式，集成配套機械施肥與水肥一體化技術，大力推廣全程機械施肥技術，促進水肥耦合和高效利用。

　　三是強化技術集成。推行機械化施肥、發(fā)展水肥一體化必須建立和完善相應的農藝農機融合的施肥技術體系，前提是開展相關技術試驗和研究。通過試驗和研究，一方面，選擇合適的肥料品種，配套適宜的施肥方法，集成施肥數量、品種、時期、方法相統一的施肥技術體系；另一方面，不斷改進施肥機具功能，實現出肥量、施肥深度容易調控，為大面積推廣應用奠定基礎。

　　四是強化政策扶持。各地要因地制宜爭取政策扶持措施，鼓勵和引導農機生產企業(yè)按照各地農耕制度和化肥深施對農機具的要求研發(fā)生產施肥器具，并積極創(chuàng)造條件將化肥深施機具，特別是小型智能化培肥設備、施肥機具列入農機購置補貼范疇，切實加強對農機職業(yè)技能人才培訓，提高農機施肥服務水平。同時要積極扶持社會組織建立農化服務與機械施肥專業(yè)合作社，在產業(yè)政策、資金、稅收等方面爭取政策支持，促進在更大范圍和更高層次上開展肥料統供統施專業(yè)化服務。

　　五是強化組織領導。要主動爭取領導重視和政府支持，統籌協調農化服務與機械化施肥工作。要成立由土肥、栽培、農機、肥料生產方面的專家參加的技術指導組，為農化服務與機械施肥工作提供技術支撐。要認真總結、廣泛宣傳各地農化服務與機械施肥工作的好經驗、好典型。要加強信息報送刊發(fā)，注重社會宣傳，擴大社會影響。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，以及短信、掛歷、宣傳冊等農民喜聞樂見的有效方式，面向廣大農民群眾廣泛宣傳，進一步增強農民科學施肥意識。

　　據悉，自2005年以來，全國測土配方施肥工作不斷深入推進。通過7年努力，基本摸清了我國耕地土壤的“家底”，建立了主要農作物的施肥指標體系，測土配方施肥技術得到廣泛應用，實現了作物產量和農民收入“雙增”，生產成本和資源消耗“雙節(jié)”，肥料產業(yè)結構和施用結構“雙優(yōu)”，科學施肥水平和肥料利用率“雙提”等。同時，測土配方施肥農化服務工作也有序推進、不斷拓展，主要體現為以下三個方面：

　　一是多元化的農化服務體系基本建立。測土配方施肥農化服務就是圍繞“配肥到廠、供肥到點、指導到戶、施肥到田”開展的綜合性技術指導、服務性產品配供。服務主體主要有3個方面：農業(yè)技術推廣部門、肥料生產企業(yè)和專業(yè)化服務組織等，模式類型主要有4種：政府引導型、聯合推動型、企業(yè)主導型和農民自助合作型。通過7年測土配方施肥補貼項目實施，初步構建了以農業(yè)技術推廣部門為主，肥料產銷企業(yè)和專業(yè)化服務組織參與并相互配合的“一主多輔”的農化服務體系。

　　二是配方肥農化服務模式不斷豐富。在政府主導、部門主推、企業(yè)參與下，“大配方、小調整”成為區(qū)域配方肥推廣的主導模式。同時，個性化服務模式也層出不窮。從配方肥供應環(huán)節(jié)看，農化服務主要有4種模式。經銷商分銷配方肥模式。一般由肥料企業(yè)將配方肥送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組專供網點，農戶按施肥建議向經銷商購買農業(yè)部門主推的配方肥，這種模式的特點是生產企業(yè)一般不直接參與配方肥經銷。生產企業(yè)直供配方肥模式。肥料生產企業(yè)按照農業(yè)部門提出的配方生產配方肥，企業(yè)將配方肥直接配送到指定用戶，農戶按照施肥建議施用。這種模式的特點是用肥對象的土地集中連片，形成一定規(guī)模，如農業(yè)龍頭企業(yè)生產基地、農民專業(yè)合作組織、種田大戶和農場等。現場混配供肥模式。以基層配肥站或小型智能配肥供肥設備為主，開展現混現配服務，為農民提供測土信息查詢、施肥方案推薦和不同田塊、不同作物配肥供肥服務。這種模式能有效滿足個性化需求。統測統配統供模式。在農業(yè)生產組織化程度較高地區(qū)，成立綜合或專業(yè)服務組織，實行統一測土，統一配方，統一供肥，有條件的還實行統一施用。從配方肥施用環(huán)節(jié)看，主要由專業(yè)化服務組織開展施肥服務。統一機施，采用相關肥料深施機具，為農戶承包田施用肥料；統一水肥管理，在建成的滴灌、噴灌等節(jié)水設施集中區(qū)，作物種植品種較為單一，采取統一灌溉、統一肥料品種和用量、統一施肥的水肥一體化服務。

　　三是農機農藝融合，農化服務手段不斷完善。為降低施肥成本，提高施肥效率，各地采取農機農藝融合的方式，不斷完善農化服務手段。一方面，集成推廣肥料施用、土壤改良、節(jié)水灌溉、病蟲害防治等作物栽培技術；另一方面，加強施肥機具研發(fā)，改進方法，因地制宜推進化肥機械深施，做到由基肥深施向基追肥全程機施發(fā)展，推動施肥技術進步。采用的機械施肥方式主要有：基肥深施、種肥同播、分層施肥、一次底施緩控釋肥、噴滴灌條件下水肥一體化等。機械化施肥技術的應用，有效地降低了施肥勞動強度，提高了施肥效率，肥料利用率平均提高5-6個百分點。為鼓勵農戶采用機械化施肥，許多地方將施肥機具列入政府農機補貼范圍，推進了化肥機械深施。水肥一體化技術與大水漫灌或傳統施肥相比，節(jié)水50%以上，提高肥料利用率20個百分點以上。在水肥一體化示范推廣過程中，各地因地制宜，分類指導。北方旱作地區(qū)重點示范推廣了棉花、番茄、馬鈴薯、玉米等膜下滴灌水肥一體化技術，在園藝作物和設施農業(yè)產區(qū)重點示范推廣了滴灌、微噴、小管出流水肥一體化技術。河北省還在冬小麥、夏玉米上示范了水肥藥一體化微噴灌技術。為解決農作物中、后期追肥的難題，各地加強產、學、研合作，開發(fā)了針對性強的功能性、緩控釋等新型肥料產品和施肥機具，為改進施肥方式創(chuàng)造了有利條件。

　　這次會議是進一步貫徹、落實今年全國測土配方施肥工作會議和《農業(yè)部關于深入推進科學施肥工作的指導意見》的重要舉措和實際行動。會議確定，測土配方施肥工作要按照轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進節(jié)能減排的新要求，努力改進粗放施肥方式，積極開展化肥機械深施和水肥一體化施肥，促進施肥專業(yè)化服務，全面深入推進測土配方施肥。