吉林省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

吉林省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》的通知

吉農(nóng)機(jī)字〔2013〕102號(hào)

各市(州)農(nóng)委、財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局、財(cái)政局，縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))局、財(cái)政局，遼河墾區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局：

　　按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，省農(nóng)委會(huì)同省財(cái)政廳共同研究制定了《2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際制定出切實(shí)可行的補(bǔ)貼資金使用方案，于2013年3月25日前聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳(各一份)備案。

　　附件下載：2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案

吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)  吉林省財(cái)政廳

2013年2月11日

2013年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼及全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)山區(qū)、半山區(qū)及西部風(fēng)沙干旱區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　2013年，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有縣(市、區(qū))。綜合考慮各縣(市、區(qū))耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際需求申請(qǐng)以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，下達(dá)第一批中央財(cái)政補(bǔ)貼資金指導(dǎo)性控制指標(biāo)9億元(見附件1)，省級(jí)財(cái)政資金0.6億元。省級(jí)財(cái)政資金用于全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)機(jī)具累加補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金實(shí)行全省總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)劑管理。

三、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼重點(diǎn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類。補(bǔ)貼的機(jī)具為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械和農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械9大類21個(gè)小類52個(gè)品目(詳見附件2)。

　　(二)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)部的要求，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件3)。

　　(三)機(jī)具補(bǔ)貼重點(diǎn)。對(duì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的步進(jìn)式水稻插秧機(jī)、乘座式水稻插秧機(jī)、水稻缽盤育苗擺秧機(jī)、水稻全喂入式收割機(jī)、水稻半喂入式收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、玉米免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)和深松機(jī)等機(jī)具優(yōu)先滿足補(bǔ)貼。

　　(四)全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)。利用省級(jí)資金繼續(xù)對(duì)乘坐式水稻插秧機(jī)、水稻缽盤育苗擺秧機(jī)、三行以上自走式玉米收獲機(jī)、兩行以上莖穗兼收式玉米收獲機(jī)、牽引式玉米免耕播種機(jī)及深松機(jī)等機(jī)具實(shí)施累加補(bǔ)貼(詳見附件4)。

四、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

　　補(bǔ)貼額在3萬(wàn)元及以上的大型機(jī)械一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量限定為2臺(tái)，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織限定為8臺(tái)，其它機(jī)具的購(gòu)置數(shù)量，各實(shí)施縣可根據(jù)實(shí)際情況確定。

五、經(jīng)銷商的確定及管理

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件、確定程序嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2012]19號(hào))和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其所確定的經(jīng)銷商資質(zhì)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。

　　所有補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商必須對(duì)其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在顯著位置明示機(jī)具配置和技術(shù)參數(shù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，督促其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，規(guī)范操作。

六、補(bǔ)貼執(zhí)行時(shí)間

　　為充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金**大效應(yīng)，確保主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼，補(bǔ)貼操作采取分時(shí)間段的辦法實(shí)施。具體分段時(shí)間如下：

　　第一階段：3月初至6月末，優(yōu)先補(bǔ)貼水稻插秧機(jī)(水稻缽育苗擺秧機(jī))、玉米免耕播種機(jī)、鋪膜播種機(jī)和深松機(jī)；

　　第二階段：2013年7月1日至10月末，優(yōu)先補(bǔ)貼玉米收獲機(jī)、水稻收獲機(jī)和深松機(jī)。

七、補(bǔ)貼操作程序

　　(一)購(gòu)機(jī)者憑村級(jí)相關(guān)證明和購(gòu)機(jī)者本人身份證向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)站提出購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站會(huì)同財(cái)政所審核其身份和資格，報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門審核確認(rèn)后公示。

　　(二)公示合格后的購(gòu)機(jī)者，由縣農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門向其發(fā)放《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(詳見附件5)。

　　(三)購(gòu)機(jī)者持本人身份證、《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商，交差價(jià)款購(gòu)買機(jī)具(補(bǔ)貼資金兌付方式試點(diǎn)縣除外)，經(jīng)銷商向購(gòu)機(jī)者出具全額購(gòu)機(jī)發(fā)貨票。

　　(四)經(jīng)銷商將機(jī)具發(fā)送到購(gòu)機(jī)者所在縣(市、區(qū))政府所在地，縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門對(duì)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行核實(shí)，并在《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》(詳見附件6)中簽屬確認(rèn)意見。

八、補(bǔ)貼資金結(jié)算

　　除補(bǔ)貼資金兌付方式試點(diǎn)實(shí)施縣外，補(bǔ)貼資金結(jié)算繼續(xù)采取省級(jí)集中支付的辦法，省財(cái)政廳根據(jù)省農(nóng)機(jī)主管部門結(jié)算申請(qǐng)向生產(chǎn)企業(yè)撥付補(bǔ)貼款。補(bǔ)貼資金每個(gè)月至少結(jié)算一次，全省補(bǔ)貼資金結(jié)算工作于2013年10月31日前全部結(jié)束。具體如下：

　　(一)經(jīng)銷企業(yè)結(jié)算申請(qǐng)

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)要憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》、購(gòu)機(jī)者身份證和發(fā)票復(fù)印件，于補(bǔ)貼實(shí)施后每月10日前向縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門提出書面結(jié)算申請(qǐng)，并附《2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表(經(jīng)銷企業(yè))》和《2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表(經(jīng)銷企業(yè))》(詳見附件7、8)。

　　(二)縣級(jí)結(jié)算審核及申請(qǐng)

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)經(jīng)銷企業(yè)報(bào)送的補(bǔ)貼資金結(jié)算資料進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后聯(lián)合行文，于每月15日前向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請(qǐng)，并附《2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表(縣級(jí)結(jié)算)》和《2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表(縣級(jí)結(jié)算)》(詳見附件9、10)。

九、補(bǔ)貼資金兌付方式試點(diǎn)

　　按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求，為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推動(dòng)工作創(chuàng)新，簡(jiǎn)化程序，提高效率。2013年，我省選擇榆樹市、東遼縣和長(zhǎng)嶺縣開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的兌付方式試點(diǎn)，實(shí)施“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式。省財(cái)政廳將補(bǔ)貼資金下?lián)艿皆圏c(diǎn)縣，縣財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接兌付購(gòu)機(jī)者。

　　開展試點(diǎn)的縣(市)要認(rèn)真研究，周密考慮，科學(xué)設(shè)計(jì)，保證資金安全，讓農(nóng)民得實(shí)惠，給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案，報(bào)省農(nóng)委和財(cái)政廳審批后實(shí)施。

十、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)和責(zé)任。市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門內(nèi)部約束機(jī)制，必需邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。各地要建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政部門按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[2005]11號(hào))要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。各地農(nóng)機(jī)部門要正確把握政策取向，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。鼓勵(lì)各地根據(jù)資金總量，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具在縣域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求。

　　(三)規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格按照本《方案》的有關(guān)規(guī)定，組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)公示時(shí)間不少于7天?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)為公示無(wú)異議的農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。對(duì)補(bǔ)貼額2000元以下的機(jī)具可將購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))要求，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息向社會(huì)公開。各實(shí)施縣農(nóng)機(jī)化主管部門要公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要在部門網(wǎng)站或政府網(wǎng)站設(shè)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策專欄，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(見附件11)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金(含中央財(cái)政和地方財(cái)政)使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

　　省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門將各地補(bǔ)貼信息公開工作開展情況列入延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，定期組織抽查并通報(bào)結(jié)果。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào))等要求落到實(shí)處。

　　加大監(jiān)督檢查力度。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門年度內(nèi)集中組織開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的范圍覆蓋到三分之二的市(州)或三分之一的縣(市)，組織市、縣兩級(jí)開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶抽查比例。督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況要及時(shí)。對(duì)問題較大的縣(市)在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

　　加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)特別是基層財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍，認(rèn)真履行監(jiān)管。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)化主管部門。省級(jí)財(cái)政部門要督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。

　　嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2012]19號(hào))和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)的管理。

　　建立健全投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問題和線索，做到凡報(bào)必查、一查到底。

　　(六)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。

　　各地要高度重視補(bǔ)貼資金的結(jié)算兌付工作，在認(rèn)真核查購(gòu)機(jī)情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率。實(shí)行農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)的試點(diǎn)縣，要及時(shí)將補(bǔ)貼資金打卡兌付，讓農(nóng)民盡早獲得補(bǔ)貼實(shí)惠；差價(jià)購(gòu)機(jī)的縣份要增加結(jié)算頻次，補(bǔ)貼實(shí)施后每月至少結(jié)算一次補(bǔ)貼資金。

　　附件：1.2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金指標(biāo)控制表(略)

　　2.2013年吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　3.2013年吉林省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

　　4.2013年全程農(nóng)機(jī)化工程建設(shè)機(jī)具補(bǔ)貼額一覽

　　5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書

　　6.經(jīng)銷企業(yè)供貨表

　　7.2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表(經(jīng)銷企業(yè))

　　8.2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表(經(jīng)銷企業(yè))

　　9.2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)表(縣級(jí)結(jié)算)

　　10.2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具明細(xì)表(縣級(jí)結(jié)算)

　　11.2013年度縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表