走進(jìn)鄉(xiāng)村田野 總理在關(guān)注什么？

　　據(jù)新華社報道，3月28日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強到江蘇省常熟市調(diào)研，走進(jìn)田間麥地，深入農(nóng)機合作社，來到古里鎮(zhèn)田娘農(nóng)場和塢坵農(nóng)機專業(yè)合作社，詳細(xì)了解了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效。他指出，常熟正朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，走上了一條農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新道路，其開展的探索帶有方向性，希望繼續(xù)探索“家庭農(nóng)場”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型合作發(fā)展模式，為蘇南、江蘇乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗。

　　鏡頭一 對農(nóng)機合作社發(fā)展的欣慰

　　在總理常熟調(diào)研的數(shù)日之后，記者對當(dāng)日和總理有過深入交流的塢農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人吳建國進(jìn)行了回訪，他對總理到訪時的情形和交談內(nèi)容仍然記憶猶新。

　　“我覺得總理看起來**高興的時候應(yīng)該是在塢坵農(nóng)機專業(yè)合作社里看農(nóng)機具的時候。”吳建國回憶道，“總理一邊參觀合作社停放的農(nóng)機具，一邊詢問合作社的組建時間，近幾年發(fā)展怎么樣，農(nóng)機耕作情況如何等，問得十分細(xì)致。”塢坵農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人吳建國向總理匯報說，合作社是2009年6月成立，成立之初的注冊資金僅為18萬元，如今固定資產(chǎn)已達(dá)580多萬元，成員也由過去的18人增加到現(xiàn)在的56人。社內(nèi)現(xiàn)有高速插秧機20臺、聯(lián)合收割機13臺、拖拉機28臺、其余各類農(nóng)機具120臺(套)。合作社每年可實現(xiàn)水稻機插面積5000余畝，機耕面積達(dá)4000余畝，機收面積達(dá)3000余畝，去年作業(yè)總收入達(dá)到193.2萬元。李克強聽后很高興，對他發(fā)展合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給予充分肯定。

　　當(dāng)總理問到今年的農(nóng)機補貼是否到位時，吳建國回答到：“今年的第一批補貼資金早已到位，在中央財政補貼到位的兩個月之后地方補貼也全部到位，雙補達(dá)到了50%。”那么農(nóng)業(yè)補貼如何調(diào)動種糧積極性？李克強指出，今后政策不光要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，更要調(diào)動農(nóng)民種好糧的積極性。當(dāng)看到機修工王建明正在對全喂入聯(lián)合收割機進(jìn)行檢修保養(yǎng)時，李克強走上前去和他親切交談。王建明說：“這臺農(nóng)機原價9萬多元，農(nóng)機補貼后只需4萬多元，目前農(nóng)機合作社服務(wù)1萬多畝土地，還輻射到周邊地區(qū)。”李克強仔細(xì)了解后欣慰地說：“這種形式很好，值得推廣。”可見，總理的喜悅是因為看到了合作社幾年來的變化與成就。

　　近幾年，常熟市農(nóng)機合作社的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。常熟市農(nóng)業(yè)委員會副書記張頌躍告訴記者：“常熟市早期農(nóng)機合作社發(fā)展速度較慢，到2010年上半年，全市僅有13家工商注冊的農(nóng)機合作社，多數(shù)合作社存在缺少集中存放農(nóng)機具的場庫、合作松散、模式單一、效益不高等問題。為此，常熟市開始真正重視農(nóng)機合作社發(fā)展，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索財政扶持政策措施，推動了農(nóng)機合作社健康發(fā)展。”

　　如今的常熟市在農(nóng)機合作社建設(shè)方面已取得了顯著成效。據(jù)了解，截至2012年，全市經(jīng)工商注冊的農(nóng)機合作社發(fā)展到39個，其中2012年新增14個，增幅達(dá)56%，其中新增省星級合作社5家，總數(shù)達(dá)10家，入社社員總數(shù)達(dá)1055人，入社機具達(dá)3839臺(套)，總量明顯增加，質(zhì)量明顯提高。同時，合作社規(guī)模均不斷擴(kuò)大。全市39家農(nóng)機合作社擁有大中拖550臺、聯(lián)合收割機501臺、插秧機1090臺，分別占全市總量的56%、70%、82%；入社社員占農(nóng)機戶總數(shù)的比例達(dá)57%；合作社在主要環(huán)節(jié)農(nóng)機作業(yè)面積占比達(dá)80%。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化領(lǐng)域的合作社發(fā)展也取得了突破。

　　總理對合作社建設(shè)充分關(guān)注和肯定，這讓基層農(nóng)機管理人員對合作社未來發(fā)展信心倍增。張頌躍表示，今年，常熟市將重點規(guī)范合作社運作管理，提高合作社建設(shè)水平。制訂適合常熟農(nóng)機合作社購機補貼配套政策，制訂合作社機務(wù)管理考核評比辦法，并與省星級合作社申報掛鉤；組織開展合作社農(nóng)機集中年檢年審、安全教育活動，鞏固提高“三率”水平；重點開展以合作社維修點為平臺的“企社共建”，切實提高基層農(nóng)機維修供應(yīng)網(wǎng)點建設(shè)水平；結(jié)合農(nóng)機科技入戶工程，加強合作社人才培訓(xùn)，力爭使社員的職業(yè)技能持證率達(dá)95%以上。每年推薦不少于20名社員參加全市農(nóng)村實用人才職稱評(認(rèn))定。

　　鏡頭二 對家庭農(nóng)場發(fā)展的關(guān)注

　　塢坵農(nóng)機專業(yè)合作社之所以有今日的成績，其56個成員功不可沒。記者了解到，村中以戶為單位，共有56個家庭農(nóng)場，現(xiàn)已全部入社。在合作社現(xiàn)有機具中一半為合作社自行購置，一半則為各個家庭農(nóng)場提供。李克強對家庭農(nóng)場的發(fā)展模式給予充分肯定，同時也鼓勵這種聯(lián)辦的形式繼續(xù)推行。他認(rèn)為，常熟“家庭農(nóng)場”是一種新的探索，雖然發(fā)展過程中會遇到一些困難，但一起想辦法總能解決。

　　李克強強調(diào)，適度規(guī)模經(jīng)營、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效載體，常熟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，開展的探索帶有方向性，希望能將這個探索成熟起來，為蘇南、江蘇乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗。

　　據(jù)悉，李克強特別來到田娘農(nóng)場，向農(nóng)民了解家庭農(nóng)場運作和土地流轉(zhuǎn)、糧食產(chǎn)量等情況，與農(nóng)戶就增收增產(chǎn)等方面開展交流。

　　江蘇田娘農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長高健浩向總理介紹說，在支農(nóng)惠農(nóng)政策的有力扶持下，田娘農(nóng)場以規(guī)范土地流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，率先闖出了“公司+若干家庭農(nóng)場”的新型合作發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)戶由分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，土地投入產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯提高。李克強聽后欣喜地說：“土地也能產(chǎn)出黃金，但小塊不行，要靠大塊，要靠規(guī)模。”總理的一席話似乎為合作社未來發(fā)展指明了方向。吳建國表示，今年村里將繼續(xù)沿著家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式前行，希望加強當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)機示范區(qū)建設(shè)，使其做強做大。村內(nèi)現(xiàn)有耕地面積1.5萬畝，今年將繼續(xù)擴(kuò)大，使小田塊變大，同時特別加強道路設(shè)施建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)。

　　在田埂上，李克強還仔細(xì)向農(nóng)戶們詢問農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的困難和建議，圍繞鼓勵大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)工作、引進(jìn)高素質(zhì)勞動力、推廣有機肥使用、促進(jìn)科學(xué)施肥等方面與農(nóng)戶們展開了深入探討。在塢坵農(nóng)機合作社農(nóng)機庫的新品陳列桌上，高健浩向總理介紹了用有機肥種出的田娘牌喜米，年產(chǎn)4萬噸還是供不應(yīng)求，一個月**高能銷售105萬元，明年預(yù)計還要翻番。李克強對高健浩帶領(lǐng)農(nóng)戶打響農(nóng)業(yè)品牌的做法也給予充分肯定。

　　鏡頭三 對農(nóng)機化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的期望

　　據(jù)了解，總理對此次的常熟之行表示非常滿意，對江蘇常熟在發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用、推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營方面給予了充分肯定?？疾旖Y(jié)束之時，他對塢坵農(nóng)機專業(yè)合作社寄予期望，對常熟市更是寄予厚望，他希望合作社一定要將現(xiàn)有農(nóng)機設(shè)備服務(wù)好，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。同時鼓勵常熟要加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)推進(jìn)力度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，努力提高糧食產(chǎn)量。

　　在認(rèn)真學(xué)習(xí)了總理的講話精神后，江蘇省農(nóng)機局局長徐順年告訴記者：“從李克強總理對常熟的鼓勵與期望中不難看出，農(nóng)業(yè)機械化已成為推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有力抓手。一方面農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的過程中，發(fā)揮了重要的支撐和保障作用，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)得出去。另一方面，家庭農(nóng)場、合作社等通過發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的高效率，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為可能?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前和今后一段時期，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和主要標(biāo)志，在推進(jìn)過程中必將發(fā)揮更加重要的作用。”

　　徐順年表示，今后一段時期，江蘇將圍繞一個中心任務(wù)，即力爭在2020年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。提升兩大水平，即提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化水平。

　　根據(jù)李克強總理此次在常熟市調(diào)研的情況，江蘇省農(nóng)機局特別提出今年將強化以下五項保障。

　　一是加快完善農(nóng)機化發(fā)展扶持政策體系。加大購機補貼、農(nóng)機政策性保險、農(nóng)機報廢更新、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機信貸等補貼力度，不斷完善具有江蘇特點的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展扶持政策體系。進(jìn)一步加大對新機具開發(fā)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范和農(nóng)機安全生產(chǎn)等方面的投入，增強保障和支撐能力。積極鼓勵社會資金和民間資本增加對農(nóng)機化的投入，完善以農(nóng)民為主體的多元化、多渠道農(nóng)機化投入機制，壯大農(nóng)機化發(fā)展總體實力。

　　二是加快完善農(nóng)機科技創(chuàng)新體系。深化農(nóng)機產(chǎn)學(xué)研推的結(jié)合，發(fā)揮創(chuàng)新中心的載體作用，通過資金引導(dǎo)、項目引導(dǎo)、國際交流與合作等多種方式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高校和推廣部門開展聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)研發(fā)基地，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的裝備技術(shù)自主創(chuàng)新水平，為農(nóng)民開發(fā)更多的智能化、綠色化、舒適化、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)業(yè)裝備，適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化和設(shè)施化發(fā)展的要求。切實加強農(nóng)機示范推廣基地建設(shè)，依托省市縣農(nóng)機化示范區(qū)和示范基地，強化技術(shù)集成，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，發(fā)揮示范的引領(lǐng)和輻射帶動作用。

　　三是加快完善新型農(nóng)機服務(wù)體系。加強發(fā)展主體培育，加大資金、技術(shù)、機具、土地等要素的整合力度，按照“自我管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的要求，努力把農(nóng)機合作社建設(shè)成為“結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、裝備精良、機制靈活”的現(xiàn)代農(nóng)機合作組織。要加強基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)，按照“強化公益性、放活經(jīng)營性”的要求，進(jìn)一步加大基層農(nóng)機推廣基礎(chǔ)設(shè)施投入，建立完善以縣級農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)機合作組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機科研、教育及企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作，服務(wù)到位的多元化農(nóng)機推廣模式。加強農(nóng)機信息化建設(shè)，建立健全以計算機和現(xiàn)代通訊技術(shù)為主要手段，功能齊全、服務(wù)高效的農(nóng)機化信息網(wǎng)絡(luò)，不斷提升農(nóng)機化信息服務(wù)水平，以信息化提升農(nóng)機化。

　　四是加快完善農(nóng)機質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。進(jìn)一步健全農(nóng)機安全監(jiān)督管理法規(guī)、政策體系，加強農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，強化農(nóng)機安全執(zhí)法檢查，開展農(nóng)機安全專項整治，全面提高農(nóng)機安全監(jiān)理水平。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，不斷提升創(chuàng)建成效。加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督，依法開展農(nóng)機試驗鑒定，提高試驗鑒定工作水平。組織開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查和重點檢查，強化市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。

　　五是加快完善農(nóng)機教育培訓(xùn)體系。加強資源整合，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，健全農(nóng)機人才教育培訓(xùn)體系。認(rèn)真實施農(nóng)機“361”人才計劃，著力提高農(nóng)機管理人才、科技人才和農(nóng)機技能人才建設(shè)水平。