農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“添翼”

--訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國

　　為進(jìn)一步提升農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化水平，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的示范帶頭作用，加快推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，日前，全國農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場創(chuàng)建培訓(xùn)班在我國“天下第一場”黑龍江農(nóng)墾友誼農(nóng)場舉辦。今年，全國農(nóng)墾將首批創(chuàng)建50個農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場。圍繞如何推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置及高效利用等問題，記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國。

　　記者：為什么要開展農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動？

　　李偉國：近年來，農(nóng)墾無論是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、科技推廣應(yīng)用水平，還是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平都有大幅提升，走在全國前列。在今年的全國農(nóng)墾工作會議上，圍繞貫徹落實(shí)黨的十八大精神，我們提出了“兩個率先”的新目標(biāo)和新任務(wù)，即率先在全國實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先在農(nóng)墾全面實(shí)現(xiàn)小康社會，進(jìn)一步展示和發(fā)揮農(nóng)墾在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動作用。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和重要標(biāo)志。沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的率先，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的率先。農(nóng)墾要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要進(jìn)一步發(fā)揮好在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用，就必須把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展擺在十分突出的位置。

　　記者：農(nóng)墾系統(tǒng)開展農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動的動因是什么？

　　李偉國：主要基于以下三方面的考慮：從自身發(fā)展的角度考慮。近年來，農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化發(fā)展迅速，目前全國農(nóng)墾農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)2457萬千瓦，耕種收綜合機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到86%。除了部分墾區(qū)和部分作物生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)程度較低外，許多墾區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展在數(shù)量空間上已經(jīng)不大了，急需要在質(zhì)量上下工夫，需要進(jìn)一步改善機(jī)具裝備的結(jié)構(gòu)，更需要在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效益及提高農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合等方面下功夫，需要通過加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從內(nèi)涵發(fā)展上來提升農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化水平。

　　從繼續(xù)保持領(lǐng)先和示范作用的角度考慮。在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持引導(dǎo)下，全國農(nóng)村農(nóng)機(jī)化發(fā)展十分迅猛，目前全國農(nóng)機(jī)化作業(yè)率已達(dá)57%，農(nóng)村與農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化水平在數(shù)量上的差距在逐年縮小。如何繼續(xù)保持農(nóng)墾在農(nóng)機(jī)化發(fā)展上的領(lǐng)先地位，更好地發(fā)揮示范帶動作用，迫切需要我們在提升農(nóng)機(jī)發(fā)展質(zhì)量上下功夫。

　　適應(yīng)農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要。標(biāo)準(zhǔn)化也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，近年來，農(nóng)墾在種養(yǎng)業(yè)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在種植業(yè)上開展了以模式化栽培為重點(diǎn)的全程標(biāo)準(zhǔn)化活動，在養(yǎng)殖業(yè)上開展了標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的全程標(biāo)準(zhǔn)化，離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的支撐。

　　記者：開展農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作有何目標(biāo)？

　　李偉國：開展農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建活動，總的目標(biāo)是要提升農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用。具體來說，通過創(chuàng)建活動，在全國農(nóng)墾系統(tǒng)樹立起一批“全國農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場”，使示范農(nóng)場農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，達(dá)到設(shè)施裝備的標(biāo)準(zhǔn)化；農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝高度融合，農(nóng)機(jī)化與信息化高度融合，達(dá)到農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化；農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，管理制度健全、運(yùn)作機(jī)制規(guī)范，達(dá)到管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化；加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和技能，達(dá)到隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)墾農(nóng)機(jī)化向“管理科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排、提質(zhì)增效”發(fā)展。

　　應(yīng)該說，隨著農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的不斷增加，許多墾區(qū)已經(jīng)在探索如何提高農(nóng)機(jī)化的發(fā)展質(zhì)量，并且也摸索總結(jié)了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如黑龍江等墾區(qū)實(shí)施的農(nóng)機(jī)管理“六統(tǒng)一”、“十個標(biāo)準(zhǔn)化”活動、寧夏農(nóng)墾開展的農(nóng)機(jī)作業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”單位創(chuàng)建活動等。開展農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動已有良好的工作基礎(chǔ)，特別是首批參與創(chuàng)建工作的50個農(nóng)場基礎(chǔ)條件較好，又有創(chuàng)建積極性，關(guān)鍵是進(jìn)一步提升和深化。

　　記者：您認(rèn)為開展好農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建工作的重點(diǎn)有哪些？

　　李偉國：要重點(diǎn)抓好兩個環(huán)節(jié)，即抓好標(biāo)準(zhǔn)的制定，也就是制標(biāo)。要根據(jù)農(nóng)場的實(shí)際和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要來制定好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。對已經(jīng)有國標(biāo)和行標(biāo)的，主要是要結(jié)合農(nóng)場的實(shí)際進(jìn)一步具體化，使之轉(zhuǎn)化為實(shí)用的規(guī)程和規(guī)范。沒有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)需要，補(bǔ)充完善相關(guān)的規(guī)范和規(guī)程。標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要以“實(shí)用、易操作”為原則，可以在實(shí)踐中逐步完善、提高；抓好標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和執(zhí)行，也就是宣標(biāo)和貫標(biāo)，這是標(biāo)準(zhǔn)化工作的落腳點(diǎn)。

　　各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程能否在工作中得到全面落實(shí)，取決于三個方面：標(biāo)準(zhǔn)本身是否科學(xué)，也就是前面所講的制標(biāo)環(huán)節(jié)；標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識程度，要通過宣標(biāo)和培訓(xùn)，使每個人都熟知自己崗位的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，并深印在腦海里，轉(zhuǎn)化成自覺的意識和自覺的行為；要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行的督促檢查，特別是在創(chuàng)建工作的初期，對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要有強(qiáng)制性。

　　記者：開展農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建剛起步，許多方法需要在實(shí)踐中加以摸索，需要注意的環(huán)節(jié)和問題還不少。

　　李偉國：的確如此，開展農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動是一項(xiàng)新的工作，還需要在實(shí)踐中不斷探索完善。因此，在具體的創(chuàng)建過程中，要堅(jiān)持因地制宜、因場制宜，處理好共性和差異性之間的關(guān)系，不同區(qū)域、不同種植制度和作物，應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建模式；要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝和信息化的融合，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和設(shè)施不斷優(yōu)化升級，不斷提高生產(chǎn)水平；要堅(jiān)持簡便、易行、實(shí)用，目的是便于管理、提高效率；要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，積極探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)機(jī)作業(yè)和管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，特別是探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

　　作為首批參加創(chuàng)建工作的農(nóng)場肩負(fù)著兩項(xiàng)主要任務(wù)：探索豐富農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)容和各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)；探索實(shí)施農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方式和途徑，特別是要總結(jié)提煉創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以為下一步更大范圍開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供借鑒。