山東首個家庭農場管理標準出臺 實行分級管理

　　自2013年1號文件首提鼓勵發(fā)展家庭農場后，全國各地積極制定政策鼓勵土地規(guī)模化經營。截至目前，濟南工商部門已注冊登記家庭農場144戶，總注冊資金為1.38億元，從業(yè)人員880人。記者從9日召開的濟南市促進家庭農場發(fā)展新聞通氣會獲悉，由市農業(yè)局牽頭，聯(lián)合市財政局、市工商行政管理局發(fā)布的全省首個《關于積極發(fā)展家庭農場增強現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展活力的意見》提出，“三星”以上家庭農場將受鼓勵。《意見》指出，家庭農場是指家庭成員為主要投資經營者，從事農業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產經營，以農業(yè)為主要收入來源，經工商注冊的新型農業(yè)經營主體。力爭到“十二五”末，全市發(fā)展家庭農場300家，其中市級示范性家庭農場100家，逐步形成產業(yè)特色明顯、運作管理規(guī)范、示范帶動作用大、社會影響力強的家庭農場群體。

　　記者從通氣會獲悉，家庭農場的登記與管理是分離的。登記只要符合家庭農場的概念即可按照“申請自愿、依法登記”的原則申請家庭經營類型的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，由所在地的工商所辦理注冊登記，無明確的土地規(guī)模限制。但在管理上，按照“分級管理、綜合考核”的原則，將對家庭農場實行星級管理，以政策引導規(guī)?；洜I。三星級以上的家庭農場為市級示范性家庭農場，該級別以上家庭農場按照經營主體化、土地規(guī)模化、生產標準化、管理規(guī)范化、生態(tài)安全化的“五化”標準打造。市農業(yè)局副局長劉連儒表示，經過農業(yè)專家論證，在經營土地面積在100畝以上時，土地利用率將提高10%以上，因此濟南市將優(yōu)先鼓勵發(fā)展三星級以上的家庭農場。

　　下一步農業(yè)部門將加強土地流轉服務，創(chuàng)新土地流轉方式，鼓勵土地使用權向家庭農場流轉。加強人才培養(yǎng)服務，將家庭農場人才培養(yǎng)放在新型農民培訓重中之重位置，通過定期培訓，提高家庭農場人員素質，增強生產經營能力，著力培育一批有文化、懂經營、會管理的新型職業(yè)農場主。在政策扶持上，財政支持家庭農場改善農業(yè)生產基礎條件，除上級明確要求外，在實施農業(yè)基礎設施建設項目時優(yōu)先安排家庭農場，同時享受國家省市一系列農業(yè)惠農補貼政策。提供設施用地支持，按照國土資源部、農業(yè)部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》精神，落實生產設施用地和附屬設施用地政策，保障家庭農場生產設施用地及附屬設施用地。此外，相關部門還將協(xié)調各類銀行和涉農保險公司，對家庭農場提供金融支持。