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江西省農(nóng)機市場體系“十二五”建設(shè)規(guī)劃
贛農(nóng)機綜〔2013〕51號
一、重要性和必要性
農(nóng)機購置補貼實施近10年來,我省農(nóng)機化得到了快速發(fā)展,農(nóng)機總動力已達到4600多萬千瓦,農(nóng)機擁有量近150萬臺(套),農(nóng)機市場交易日趨活躍。當(dāng)前,我省農(nóng)機市場體系建設(shè)滯后,市場服務(wù)功能不完善,導(dǎo)致目前農(nóng)機交易市場存在零星分散、規(guī)模不大、信息交流滯后,功能不全等問題,特別是市場監(jiān)管、產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤調(diào)查、售后服務(wù)、維修保障等方面矛盾和問題凸顯,制約了產(chǎn)品的推廣和普及,也給農(nóng)民機手在購機時更是帶來了諸多不便,嚴(yán)重影響了農(nóng)民購機用機的積極性。
加強農(nóng)機市場體系建設(shè)有利于加快農(nóng)機化發(fā)展,改善農(nóng)機部門對農(nóng)機經(jīng)銷的監(jiān)管和服務(wù);有利于維持農(nóng)機經(jīng)銷市場良性競爭秩序,確保各項活動“公開、公平、公正”;有利于保障農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項服務(wù),減輕農(nóng)民負擔(dān);有利于城市化建設(shè),防止各類安全隱患。
二、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“三農(nóng)”服務(wù),保障農(nóng)機在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),在全省打造一個功能齊全的農(nóng)機綜合市場體系。
三、建設(shè)原則和目標(biāo)
建設(shè)原則按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、功能完備”的原則,編制農(nóng)機市場體系建設(shè)規(guī)劃。
以便民服務(wù)為宗旨,努力將農(nóng)機大市場辦成集“農(nóng)機及零配件經(jīng)銷、農(nóng)機維修、農(nóng)機部門的‘一站式’服務(wù)大廳、技術(shù)培訓(xùn)、新產(chǎn)品展示、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機保險等”為一體的功能齊全的農(nóng)機綜合大市場。
建設(shè)目標(biāo):建立以農(nóng)機大市場為骨干、農(nóng)機超市為補充的全省性農(nóng)機市場體系。在設(shè)區(qū)市所在地及農(nóng)機大縣建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機大市場;在農(nóng)機中小規(guī)??h(市、區(qū))建設(shè)農(nóng)機超市。
四、發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容
(一)發(fā)展規(guī)劃
在進一步完善江西省農(nóng)機大市場(南昌縣)各項功能的基礎(chǔ)上,擬新建以下14個農(nóng)機大市場:贛南農(nóng)機大市場(贛州市開發(fā)區(qū))、贛東農(nóng)機大市場(臨川區(qū))、贛東北農(nóng)機大市場(余干縣)、鄱陽湖農(nóng)機大市場(鄱陽縣)、贛北農(nóng)機大市場(九江市)、贛中農(nóng)機大市場(吉安市)、贛西農(nóng)機大市場(新余市)、南昌農(nóng)機大市場(新建縣)、贛州東農(nóng)機大市場(寧都縣)、贛州南農(nóng)機大市場(贛州市)、鷹潭農(nóng)機大市場(鷹潭市)、進賢縣、都昌縣、新干縣農(nóng)機大市場(詳見附表1);建設(shè)湖口縣農(nóng)機超市等52個農(nóng)機超市(詳見附表2)。
(二)建設(shè)內(nèi)容
1、農(nóng)機大市場
(1)占地面積50畝以上;
(2)交通便利;
(3)農(nóng)機及零配件經(jīng)銷90%入戶,農(nóng)機及零配件品種齊全;
(4)農(nóng)機部門的‘一站式’服務(wù)大廳、技術(shù)培訓(xùn)、新產(chǎn)品展示、農(nóng)機維修、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機保險等入戶;
(5)生活配套設(shè)施和安全保障設(shè)施齊全。
2、農(nóng)機超市
(1)占地面積10畝左右;
(2)交通便利;
(3)農(nóng)機及零配件經(jīng)銷80%入戶,農(nóng)機及零配件品種基本齊全;
(4)農(nóng)機部門的‘一站式’服務(wù)大廳、農(nóng)機維修、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機保險等視情入戶;
(5)安全保障設(shè)施齊全。
五、保障措施
(一)組織保障。農(nóng)機市場體系建設(shè)難度大、任務(wù)重、涉及面廣,各級農(nóng)機管理部門要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報,爭取得到有力的支持和重視,主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,解決籌建過程中的實際問題。
(二)多部門聯(lián)合。農(nóng)機市場體系建設(shè)是一項重要的民生工程,要在各級政府的協(xié)調(diào)下,加強與城建、國土、環(huán)保、節(jié)能、工商、質(zhì)檢、銀行等部門的聯(lián)合,積極爭取各相關(guān)部門的支持,將農(nóng)機市場體系建設(shè)納入規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決好建設(shè)用地。
(三)市場運作。農(nóng)機市場體系建設(shè)堅持以市場化運作為原則,以經(jīng)濟效益為紐帶,以招商引資為突破口,把農(nóng)機市場體系建設(shè)成為帶動當(dāng)?shù)刭Q(mào)易、物流、交通、通信、銀行等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
(四)積極介入。農(nóng)機部門要積極介入農(nóng)機市場體系建設(shè),協(xié)助投資商做好農(nóng)機市場建設(shè)有關(guān)工作,將便民服務(wù)的農(nóng)機“一站式”服務(wù)大廳入戶農(nóng)機市場體系,同時積極引導(dǎo)農(nóng)機及零配件經(jīng)銷商和技術(shù)培訓(xùn)(滾動式播放和企業(yè)專場等形式)、新產(chǎn)品展示、農(nóng)機維修、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機保險等行業(yè)入戶農(nóng)機市場體系。
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