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農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化工作的通知
農(nóng)辦機(jī)[2014]6號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局:
為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的部署要求,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化的重要意義
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道,是“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一直保持快速發(fā)展的勢頭,已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。但總體上看,我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依然大而不強(qiáng),特別是初加工機(jī)械化程度低,大部分都是手工操作為主,設(shè)施簡陋、方法原始、工藝落后,造成生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定以及浪費(fèi)嚴(yán)重、污染環(huán)境等問題,已經(jīng)成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。加快提升農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,對(duì)于降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證產(chǎn)品質(zhì)量,全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等都具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要進(jìn)一步深化對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓,切實(shí)抓出成效。
二、大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備科技創(chuàng)新
要著眼于技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用,在農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力和推廣應(yīng)用能力上實(shí)現(xiàn)重大提升。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要深入實(shí)際了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平,針對(duì)基層需求**迫切、影響力**大的關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備,積極組織科研單位、大專院校及設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)、集成攻關(guān),破解一批技術(shù)瓶頸問題,研發(fā)一批機(jī)械設(shè)備。要努力培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要加快篩選推廣一批符合生產(chǎn)實(shí)際需求的成熟農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械設(shè)備,組織有條件的地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化工作試點(diǎn),建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),不斷提升農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平。
三、繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼力度
農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械設(shè)備是農(nóng)機(jī)裝備的重要組成部分,是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)裝備支撐。農(nóng)業(yè)部已將農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要機(jī)械設(shè)備納入了全國農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼范圍,為提高農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平發(fā)揮了積極作用。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度,加快研究制定符合本地實(shí)際的具體措施,將本地急需的農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械設(shè)備納入本省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,科學(xué)合理地確定補(bǔ)貼額度,**大限度地滿足補(bǔ)貼需要,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品初加工的機(jī)械裝備能力。
四、加快完善農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
為全面準(zhǔn)確和客觀反映我國農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展情況,科學(xué)制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展的政策措施,2012年我部研究制定了農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并于2013年在全國范圍內(nèi)組織試行。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要密切配合、加強(qiáng)合作,共同做好評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完善、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、結(jié)果評(píng)估、水平發(fā)布等工作。同時(shí),要充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果,查找薄弱環(huán)節(jié),研究制定有針對(duì)性的意見措施,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化加快發(fā)展。
五、切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展事關(guān)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各地要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),擺上重要議程,建立農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善工作制度,明確責(zé)任義務(wù),加強(qiáng)合作協(xié)作。農(nóng)機(jī)化主管部門在開展年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案制定、國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄評(píng)審、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼種類對(duì)象確定等重要工作時(shí),要積極征求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門意見。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,認(rèn)真研究補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼范圍及有關(guān)政策建議,主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)。在農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示等重要環(huán)節(jié)上,市縣農(nóng)機(jī)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商,緊密配合,切實(shí)做到公開公平公正,確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施和工作有效推進(jìn),共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2014年2月14日
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