新疆自治區(qū)開展第二批農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展第二批自治區(qū)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作的通知》的通知

新農(nóng)機(jī)辦函〔2014〕29號

　　根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳和財政廳《關(guān)于開展第二批自治區(qū)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作的通知》(新農(nóng)計〔2014〕55號)精神，為切實推進(jìn)合作組織建設(shè)，現(xiàn)將《通知》予以轉(zhuǎn)發(fā)：

　　要求各地州、市農(nóng)機(jī)局督促轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社的申報工作，同時督促各縣市農(nóng)機(jī)局按照農(nóng)業(yè)廳和財政廳文件要求組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社上報相關(guān)材料。并同時將電子文檔報送至農(nóng)機(jī)管理處，電子郵箱：xjnjnjc@163.com。

　　附件下載：《關(guān)于開展第二批自治區(qū)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作的通知》

關(guān)于開展第二批自治區(qū)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作的通知

新農(nóng)計〔2014〕55號

伊犁哈薩克自治州、各地、州、市農(nóng)業(yè)局、財政局：

　　為大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，決定在全區(qū)開展第二批自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報列入合作社示范社的條件

　　申報自治區(qū)示范社的農(nóng)民合作社，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　（一）依法登記設(shè)立。

在縣(市)工商部門登記設(shè)立，運(yùn)行2年以上，法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全，有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量100人左右、其他類型合作社成員數(shù)量不少于50人，其中農(nóng)民成員達(dá)到80%以上。制定符合《農(nóng)民合作社法》要求、并經(jīng)成員(代表)大會通過的合作社章程。

　　（二）實行民主管理。

成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)轉(zhuǎn)有效、職責(zé)明確。建立完善的財務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策記錄等制度，并認(rèn)真執(zhí)行。每年至少召開一次成員(代表)大會并有完整會議記錄，所有出席成員在會議記錄或會議簽到簿上簽名。涉及到重大財產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動等事項由成員(代表)大會決議通過。

　　（三）財務(wù)管理規(guī)范。

配備必要的會計人員，設(shè)置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)平均量化到成員賬戶，并建立具體的項目資產(chǎn)管護(hù)制度。按照《農(nóng)民合作社財務(wù)會計制度(試行)》規(guī)定，年終定期向工商登記機(jī)關(guān)和農(nóng)經(jīng)部門報送會計報表。

　　（四）經(jīng)營效益突出。

實現(xiàn)統(tǒng)一采購，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品牌、包裝和銷售。主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率和產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率均達(dá)到80%以上，盈余分配按交易量(額)返還給成員的比例達(dá)到60%以上，合作社成員收入高于未入社農(nóng)戶收入20%以上。

　　（五）產(chǎn)品質(zhì)量安全。

有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲藏、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等記錄制度，實行產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色、有機(jī)或無公害認(rèn)證、QS認(rèn)證，產(chǎn)品擁有注冊商標(biāo)。

　　（六）社會聲譽(yù)良好。

遵紀(jì)守法，誠實守信經(jīng)營，在當(dāng)?shù)赜绊懘蟆⑹痉稁幼饔脧?qiáng)，未發(fā)生生產(chǎn)質(zhì)量安全、環(huán)境污染、成員利益糾紛等不良事件，無行業(yè)通報批評、媒體曝光等不良記錄。積極參加自治區(qū)組織的合作社相關(guān)培訓(xùn)。

　　二、申報程序

　　（一）自主申報。

農(nóng)民合作社自主向所在縣(市)農(nóng)經(jīng)部門提出申請，如實填報《農(nóng)民合作社示范社申請表》(見附件1)，并提交①年度資產(chǎn)負(fù)債表;②盈余及盈余分配表(須加蓋合作社財務(wù)專用章);③成員名冊(須工商部門加蓋公章);④營業(yè)執(zhí)照;⑤組織機(jī)構(gòu)代碼證;⑥稅務(wù)登記證;⑦近兩年會計賬薄、會計憑證和成員帳戶;⑧自治區(qū)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一頒發(fā)的合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格證書等，交由縣(市)農(nóng)經(jīng)部門備查。

　　（二）嚴(yán)格審查。

縣(市)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)示范社創(chuàng)建的組織申報和審核工作，并協(xié)調(diào)畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門對申報材料進(jìn)行初審，并簽署意見。審定結(jié)果必須向社會公開，同時抄送當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)、質(zhì)監(jiān)等部門。初審合格的，由縣(市)農(nóng)業(yè)局、財政局以農(nóng)業(yè)文號聯(lián)合行文上報地(州、市)農(nóng)業(yè)局、財政局。

　　（三）審核建檔。

地(州、市)農(nóng)業(yè)、財政部門對縣(市)上報的農(nóng)民合作社示范社進(jìn)行匯總，建立檔案，做到一社一檔。并以農(nóng)業(yè)文號聯(lián)合上報自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、財政廳，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、財政廳組織專家評審?fù)ㄟ^后，聯(lián)合下達(dá)批復(fù)文件，并向社會公布示范社名單。

　　（四）申報時間。

各地申報時間截止日期為2014年4月28日(以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn))，申報材料(包括：地州農(nóng)民合作社示范社匯總表、《農(nóng)民合作社示范社申請表》，附報①年度資產(chǎn)負(fù)債表;②盈余及盈余分配表(須加蓋合作社財務(wù)專用章);③成員名冊(須工商部門加蓋公章);④營業(yè)執(zhí)照;⑤組織機(jī)構(gòu)代碼證;⑥稅務(wù)登記證等材料的復(fù)印件)一式5份(自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳1份、自治區(qū)財政廳1份、自治區(qū)農(nóng)經(jīng)局3份)。

　　三、運(yùn)行監(jiān)管

　　自治區(qū)建立示范社動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解合作社的經(jīng)營運(yùn)行情況，實行動態(tài)監(jiān)測評價。每年更新補(bǔ)充一次，建立淘汰機(jī)制。具體程序：

　　(一)自治區(qū)示范社在每年1月31日前，將本社上年度發(fā)展情況報所在縣(市)農(nóng)經(jīng)管理部門。材料包括：自治區(qū)示范社發(fā)展情況統(tǒng)計表，示范社成員產(chǎn)品交易、盈余分配、財務(wù)決算、成員增收、涉農(nóng)項目實施等情況，享受稅費(fèi)減免、財政支持、金融扶持、用地用電等優(yōu)惠政策情況。

　　(二)縣(市)農(nóng)經(jīng)部門定期組織檢查示范社運(yùn)行情況，每年完成檢查報告上報地州。地(州)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)抽查，并做好示范社相關(guān)情況統(tǒng)計報表、示范社年度總結(jié)報告等材料匯總、上報工作。

　　(三)自治區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門組織考評組，依據(jù)動態(tài)監(jiān)測和定期檢查情況，提出意見，必要時組織人員赴實地進(jìn)行考評。每年考核一次，公示考核結(jié)果?？己撕细竦?，繼續(xù)列入自治區(qū)合作社示范社;考核不合格的，取消其示范社資格。對虛報、瞞報、弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消該地區(qū)三年申報農(nóng)民合作社示范社資格。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳地址：烏魯木齊市勝利路157號，郵政編碼：830049。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳計財處聯(lián)系人：趙前程，電話：0991-2854564，E-mail:xjzqc@sina.com。

　　自治區(qū)財政廳地址：烏市明德路16號，郵政編碼：830002。

　　自治區(qū)財政廳農(nóng)業(yè)處聯(lián)系人：張煜，電話：0991-2827410。

　　自治區(qū)農(nóng)經(jīng)局地址：烏魯木齊市錢塘江路453號，郵政編碼：830006。

　　自治區(qū)農(nóng)經(jīng)局聯(lián)系人：焦順杰，電話：0991-5596036，E-mail：xjnjglj @sina.com。

　　附件：1.自治區(qū)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建申請表

　　2.自治區(qū)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建申請表說明

自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 自治區(qū)財政廳

2014年4月4日