新疆支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法(試行)通知

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法(試行)》的通知

新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2014〕6號

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局、財政局、發(fā)展改革委，各地、州、市農(nóng)機(jī)局、財政局、發(fā)展改革委：

　　為進(jìn)一步做好自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理工作，適應(yīng)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部和國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》的精神，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)目錄管理工作的實際，我們對2008年印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《新疆維吾爾自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《新疆維吾爾自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法（試行）》

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)局  自治區(qū)財政廳  自治區(qū)發(fā)展改革委

　　2014年4月21日

　　新疆維吾爾自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條為深入貫徹落實十八屆三中全會精神和深化改革創(chuàng)新，更好更充分的發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，從而加快自治區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用，提高農(nóng)機(jī)化裝備水平，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例》，參照《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際制定本辦法。

　　第二條自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理局（以下簡稱自治區(qū)農(nóng)機(jī)局）會同自治區(qū)財政廳和自治區(qū)發(fā)展和改革委員會（以下簡稱自治區(qū)發(fā)改委），按照促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、保護(hù)自然資源與生態(tài)環(huán)境、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的原則，結(jié)合自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展特點和《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》，確定、公布《新疆維吾爾自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），并定期進(jìn)行調(diào)整。

　　第三條列入《目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)頒布制定的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過省級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)的試驗鑒定、取得鑒定證書。

　　第四條列入《目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，享受國家、自治區(qū)和地方人民政府促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的財政補(bǔ)貼、金融和稅收扶持等優(yōu)惠政策支持。

　　第五條《目錄》的制定、公布和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)公開、公正、科學(xué)、高效，實行“自愿申報、日常受理、集中審定、定期公布、寬進(jìn)嚴(yán)管”的動態(tài)管理方式，并接受社會的監(jiān)督。

　　第二章目錄的范圍和內(nèi)容

　　第六條自治區(qū)農(nóng)機(jī)局結(jié)合自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，定期發(fā)布《目錄》申報指南，并在新疆農(nóng)機(jī)網(wǎng)（或其他有效方式）公告負(fù)責(zé)受理申請的機(jī)構(gòu)名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

　　第七條列入《目錄》中的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要分為農(nóng)用動力、耕耘和整地、種植和施肥、田間管理和植保、收獲、脫粒清選烘干和貯存、農(nóng)產(chǎn)品初加工、排灌、畜牧、其他機(jī)械等類別。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》，在《目錄》申報指南中適時調(diào)整。

　　第八條列入《目錄》中的產(chǎn)品信息應(yīng)包括產(chǎn)品名稱、牌號、型號，主要性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)、適用范圍須與農(nóng)機(jī)試驗鑒定報告及試驗鑒定證書一致。

　　第三章目錄的形成

　　第九條《目錄》的形成分為企業(yè)隨時自愿申請階段、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局受理申請與材料初審階段、綜合審定階段。

　　第十條《目錄》申請采用網(wǎng)上申報與提交書面材料結(jié)合的方式進(jìn)行，按照申報指南的具體要求，生產(chǎn)企業(yè)自愿向自治區(qū)農(nóng)機(jī)局提出產(chǎn)品列入《目錄》的申請，在網(wǎng)上填報的基礎(chǔ)上提供以下書面資料原件和復(fù)印件：

　?。ㄒ唬┥陥髸?；

　?。ǘ┢髽I(yè)法人登記證；

　?。ㄈ┕ど虪I業(yè)執(zhí)照；

　?。ㄋ模┦〖壱陨限r(nóng)機(jī)管理部門或農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定報告、頒發(fā)的鑒定證書。

　　除申報書原件外，其它資料原件審查后退還申報企業(yè)。

　　第十一條自治區(qū)農(nóng)機(jī)局對受理的申請材料是否符合要求進(jìn)行形式審查。對欠缺的材料應(yīng)當(dāng)及時告知企業(yè)補(bǔ)足；對不符合條件的應(yīng)當(dāng)告知原因。

　　第十二條自治區(qū)農(nóng)機(jī)局對通過形式審查的各企業(yè)上報的產(chǎn)品進(jìn)行初審與匯總，特別是審核農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定報告及試驗鑒定證書是否真實有效；審議是否有集中的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等方面的投訴、產(chǎn)品推廣應(yīng)用范圍是否適當(dāng)?shù)?，并對企業(yè)申報的產(chǎn)品逐個提出是否推薦的建議。于每年5月和11月分別提出上半年和下半年《目錄》草案或調(diào)整建議稿。

　　第十三條自治區(qū)農(nóng)機(jī)局會同自治區(qū)財政廳、自治區(qū)發(fā)改委及農(nóng)口相關(guān)部門組成綜合審定委員會，聽取《目錄》初審情況匯報、審定《目錄》草案或調(diào)整建議稿，形成審定意見。

　　第十四條自治區(qū)農(nóng)機(jī)局通過新疆農(nóng)機(jī)網(wǎng)對《目錄》或調(diào)整建議公示稿進(jìn)行公示，時間為7個工作日。

　　第十五條自治區(qū)農(nóng)機(jī)局整理公示結(jié)果，對提出異議的企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查核實，對《目錄》或調(diào)整建議做必要的修改后，送自治區(qū)財政廳、自治區(qū)發(fā)改委會簽，分別于每年5月底、11月底完成《目錄》發(fā)布工作。

　　第十六條《目錄》或調(diào)整公告以文件形式公布，并在自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站上予以公開。

　　第四章目錄的調(diào)整

　　第十七條《目錄》的調(diào)整包括增補(bǔ)、變更和取消等情形。

　　第十八條增補(bǔ)。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局依企業(yè)申請按本辦法第三章規(guī)定辦理增補(bǔ)。

　　第十九條變更。列入《目錄》產(chǎn)品的商標(biāo)、企業(yè)名稱、地址等產(chǎn)品相關(guān)信息發(fā)生改變的，其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明文件先向農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書發(fā)放單位申請變更，再申請《目錄》變更。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局按照本辦法第三章規(guī)定辦理變更。

　　第二十條取消。列入《目錄》產(chǎn)品有下列情形之一的，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)局調(diào)查核實后立即通告予以取消：

　?。ㄒ唬┰趪摇⒆灾螀^(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的；

　　（二）在自治區(qū)級以上農(nóng)機(jī)管理部門組織的質(zhì)量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有生產(chǎn)條件改變和影響產(chǎn)品質(zhì)量的，產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量隱患，不履行服務(wù)承諾等情形的；

　?。ㄈ┙?jīng)地區(qū)（自治州）級以上消費(fèi)者協(xié)會和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告，有在使用中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，以次充好，使用者集中投訴率高等情形的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)企業(yè)及其授權(quán)的經(jīng)銷企業(yè)違反國家和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)民和國家利益受損等情形的；

　?。ㄎ澹┮蜣r(nóng)機(jī)試驗鑒定證書有效期到期或證書被取消、企業(yè)未提供繼續(xù)有效證書等情形的；

　?。┮蛸|(zhì)量問題出現(xiàn)人身傷亡事故，因產(chǎn)品性能和質(zhì)量問題造成大面積減產(chǎn)減收等情形的；

　?。ㄆ撸┻`反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的。

　　第二十一條列入《目錄》產(chǎn)品的年審。

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)每隔三年需向自治區(qū)農(nóng)機(jī)局報告已列入《目錄》產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等情況，由農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行審查確定是否保留其《目錄》資格。對于已不生產(chǎn)或違反相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品，將從《目錄》中取消。

　?。ǘ┳灾螀^(qū)農(nóng)機(jī)局每年組織對《目錄》產(chǎn)品進(jìn)行年度審查，對于企業(yè)或產(chǎn)品相關(guān)資質(zhì)發(fā)生變化，達(dá)不到要求的，將按規(guī)定從《目錄》中取消。

　　第五章責(zé)任追究

　　第二十二條自治區(qū)農(nóng)機(jī)局和各地州、縣（市）農(nóng)機(jī)管理部門組織對列入《目錄》的產(chǎn)品實施監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)與《目錄》不符合情形的，應(yīng)責(zé)令整改，屬于本辦法第二十條所列情形的，按規(guī)定取消列入《目錄》的資格。

　　第二十三條仿造假冒《目錄》產(chǎn)品的，由縣級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令其停止違反行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　第二十四條從事農(nóng)機(jī)試驗鑒定、《目錄》審查及檢查監(jiān)督等工作的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法依規(guī)給予處罰。在《目錄》的生成、管理、使用等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題并給農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、購買使用者造成損失的，責(zé)任人和責(zé)任企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六章附則

　　第二十五條本辦法由自治區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條本辦法自公布之日起實施。原《新疆維吾爾自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄管理辦法（修訂）》（新農(nóng)機(jī)計財〔2008〕45號）同時廢止。