農(nóng)業(yè)部否認中國糧食威脅論：自給率97%不會搶糧

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，近期，《誰能養(yǎng)活中國》一書的作者、美國地球政策研究所所長布朗再度挑起“世界能否養(yǎng)活中國”話題，稱中國糧食進口急劇增加、結(jié)構(gòu)性糧食缺口繼續(xù)拉大、中國加快在國際上“搶糧”等，炒作“中國糧食威脅論”。中國能否養(yǎng)活自己？中國是否在國際上“搶糧”？記者就此問題采訪了農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人畢美家。畢美家表示，并不存在中國在國際上“搶糧”的情況，也無從談起“中國糧食威脅論”。

　　畢美家表示，全世界公認的事實，中國用世界1/10的耕地，生產(chǎn)了全球1/4的糧食，養(yǎng)活了全世界1/5的人口。2013年，中國糧食產(chǎn)量達到12039億斤，連續(xù)3年穩(wěn)定超過11000億斤。按照國際可比的谷物概念作為糧食口徑，2013年中國糧食自給率超過97%，實現(xiàn)了糧食基本自給。在糧食安全的問題上，中國不僅沒有造成對世界的威脅，而是為世界糧食安全作出了貢獻。

　　2013年中國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十連增”，但在耕地等資源日趨緊張、生產(chǎn)成本不斷上漲的情況下，中國有能力繼續(xù)解決好13億人口的吃飯問題，端牢中國人的飯碗嗎？對此，畢美家介紹說，未來我國將繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，筑牢支撐糧食生產(chǎn)的三大支柱。一是政策，中央高度重視“三農(nóng)”，不斷完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，將有力保護和調(diào)動地方政府抓糧和廣大農(nóng)民種糧的積極性。通過培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高種糧水平和效益。同時要繼續(xù)完善**低收購價和臨時收儲政策、積極穩(wěn)妥開展大豆目標價格試點及完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，以進一步保護和調(diào)動主產(chǎn)區(qū)積極性。只要保護好農(nóng)民種糧積極性，中國就不存在吃飯問題。

　　二是科技，2013年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到55.2%，今后還會進一步提高。重點是深化種業(yè)體制改革，加快培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。通過推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，加快糧食生產(chǎn)全程機械化進程；通過推進技術(shù)集成創(chuàng)新，大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進關(guān)鍵技術(shù)入戶到位。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施，目前全國農(nóng)田有效灌溉面積占耕地面積的51.8%，耕種收綜合機械化水平達到59%。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施《全國高標準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，到2020年建設(shè)8億畝旱澇保收高標準農(nóng)田。通過實施沃土工程、有機質(zhì)提升項目、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理工程等，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。還有一點十分重要，就是要采取有力措施，堅守耕地保護紅線，劃定永久保護基本農(nóng)田。只要筑牢這三個支柱，守住一條紅線，我們就能保證糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　針對中國糧食進口不斷增加、在國際上“搶糧”的炒作，畢美家強調(diào)，十幾億中國人不可能指望靠買飯吃、找飯吃過日子。近年來我國糧食進口量有所增加，另一方面，庫存也是增加的。進口增加主要原因不是國內(nèi)出現(xiàn)短缺，而是國際市場糧食價格低于國內(nèi)，當然也有為滿足國內(nèi)多樣化消費需求，需要適量進口進行品種調(diào)劑。

　　首先，世界是開放的，“兩個市場、兩種資源”的合理利用，這是符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。從2010年起，中國糧食價格已全面高于國際市場離岸價格。為降低成本，一些國內(nèi)企業(yè)加大了糧食進口量。2013年，我國糧食豐收，國際主要產(chǎn)糧國也普遍豐收，國際糧價持續(xù)走低。在國際糧價低的時候，適量進口調(diào)劑國內(nèi)余缺，既符合中國國情，也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品(9.83,-0.04,-0.41%)貿(mào)易國際化趨勢的現(xiàn)實選擇。

　　其次，中國適度進口糧食，也是滿足國內(nèi)多樣化消費需求的需要。隨著人們消費水平的提高，對糧食品種的多樣化需求也在不斷增加，特別是一些高端優(yōu)質(zhì)大米、優(yōu)質(zhì)強筋和弱筋小麥供給不足，需要適量進口進行調(diào)劑；玉米作為重要的能量飼料、工業(yè)原料，也有一定量的進口。

　　中國進口的糧食品種中，主要是作為蛋白飼料的大豆。國際上并不把大豆統(tǒng)計在糧食中，如果單算谷物，中國進口的數(shù)量并不大，2013年是1400多萬噸，占國內(nèi)谷物產(chǎn)量的比重不到2.6%，占國際市場的份額在4%左右?？梢姡⒉淮嬖谥袊趪H上“搶糧”的情況，也無從談起“中國糧食威脅論”。