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農(nóng)業(yè)部發(fā)布全國耕地質量等級公報
“萬物土中生,有土斯有糧”。耕地是**寶貴的農(nóng)業(yè)資源和重要的生產(chǎn)要素,質量如何?事關糧食和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力。近期,農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《全國耕地質量等級情況公報》(以下簡稱《公報》),指導各地分類指導、分期推進,加強耕地質量建設。
根據(jù)《公報》,全國18.26億畝耕地(二調(diào)前國土數(shù)據(jù))質量等級由高到低依次劃分為一至十等。其中,評價為一至三等的耕地面積為4.98億畝,占耕地總面積的27.3%。這部分耕地基礎地力較高,基本不存在障礙因素,應按照用養(yǎng)結合方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保耕地質量穩(wěn)中有升。評價為四至六等的耕地面積為8.18億畝,占耕地總面積的44.8%。這部分耕地所處環(huán)境氣候條件基本適宜,農(nóng)田基礎設施建設具備一定基礎,障礙因素不明顯,是今后糧食增產(chǎn)的重點區(qū)域和重要突破口。到2020年,按照耕地基礎地力平均提高1個等級測算,可實現(xiàn)新增糧食綜合生產(chǎn)能力1600億斤以上。評價為七至十等的耕地面積為5.10億畝,占耕地總面積的27.9%。這部分耕地基礎地力相對較差,生產(chǎn)障礙因素突出,短時間內(nèi)較難得到根本改善,應持續(xù)開展農(nóng)田基礎設施和耕地內(nèi)在質量建設。同時,《公報》還依據(jù)全國農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃,對東北、內(nèi)蒙古及長城沿線、黃淮海、黃土高原、長江中下游、西南、華南、甘新、青藏區(qū)等九個區(qū)域的耕地質量狀況進行了分析,分述了各區(qū)域耕地質量等級情況及主要生產(chǎn)障礙因素等。
據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司相關負責同志介紹,從2002年開始,農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)啟動了耕地地力調(diào)查和質量評價工作。以《耕地地力調(diào)查與質量評價技術規(guī)程》(NY/T 1634-2008)和《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》(NY/T309-1996)為依據(jù),以耕地土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖、行政區(qū)劃圖疊加形成的圖斑為評價單元,從立地條件、耕層理化性狀、土壤管理、障礙因素和土壤剖面性狀等方面綜合評價耕地地力水平。2013年-2014年,農(nóng)業(yè)部組織力量對全國耕地地力調(diào)查與質量評價結果進行匯總分析,將各縣(區(qū)、市、旗、團、場)耕地地力水平歸入全國統(tǒng)一的耕地質量等級體系,劃分出一至十等級耕地數(shù)量及分布。2014年10月,農(nóng)業(yè)部委托中國農(nóng)業(yè)科學院、中國科學院、中國農(nóng)業(yè)大學等科研、教學、推廣單位組成專家組,對全國耕地質量等級成果進行了充分論證。專家認為,全國耕地質量等級劃分方法合理、依據(jù)充分,內(nèi)容與各區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相符合。發(fā)布全國耕地質量等級成果,是繼上世紀八十年代全國第二次土壤普查后,全國耕地質量建設與管理**重要的一項基礎工作,有利于全面反映各區(qū)域耕地質量狀況、存在的主要障礙因素和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,并為各地有針對性地做好耕地質量建設、劃定永久基本農(nóng)田、開展占補平衡補充耕地質量驗收提供科學依據(jù)。同時,發(fā)布全國耕地質量等級成果,也有利于公眾了解我國耕地質量現(xiàn)狀,提高對耕地質量問題的關注度,營造全社會支持耕地質量保護的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司相關負責同志表示,依法管理耕地質量,加強耕地質量建設和管理,是農(nóng)業(yè)部門的重要職責。下一步,農(nóng)業(yè)部將以全國耕地質量等級劃定成果為基礎,推動開展“耕地質量保護與提升行動”,大力實施地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質量修復等措施,著力提升耕地質量,不斷夯實糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長遠基礎。同時,抓緊制定《耕地質量保護條例》,加快建立健全耕地質量保護長效機制。不斷完善耕地質量、土壤墑情、肥效三大監(jiān)測網(wǎng)絡,建成國家、省、市、縣四級耕地質量監(jiān)測預警體系,定期發(fā)布耕地質量動態(tài)變化信息。
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