山東省召開農(nóng)機(jī)化工作會議

　　1月21日，山東農(nóng)機(jī)化工作會議在濟(jì)南召開。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議、全國農(nóng)機(jī)化工作會議和省農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)交流了2014年全省農(nóng)機(jī)化工作情況，研究部署了2015年工作任務(wù)。各市農(nóng)機(jī)局長、全省農(nóng)機(jī)化先進(jìn)縣代表和省局機(jī)關(guān)及直屬單位副處級以上干部參加了會議。省人力資源和社會保障廳楊喜坤副廳長出席會議，省農(nóng)機(jī)局局長高明飛作主題講話，省農(nóng)機(jī)局副局長韓永平主持會議。

　　會議宣讀了《省政府關(guān)于表彰全省農(nóng)機(jī)化先進(jìn)縣的通報(bào)》和《省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局關(guān)于表彰全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，并向受表彰的先進(jìn)縣、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人頒獎(jiǎng)。青島等7市分別從深松深耕、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、糧食全程機(jī)械化、農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)、強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策實(shí)施等不同方面，作了典型發(fā)言。

　　會議認(rèn)為，2014年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“強(qiáng)裝備、提水平、增效益、保安全、促增收”這條主線，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全省農(nóng)機(jī)化工作取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出五個(gè)顯著變化，一是農(nóng)機(jī)裝備水平進(jìn)一步提升，裝備結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化顯著加速。三是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，經(jīng)營效益顯著增強(qiáng)。四是依法管機(jī)水平進(jìn)一步提升，安全形勢顯著改善。五是調(diào)研質(zhì)量進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。省委、省政府和農(nóng)業(yè)部對山東省農(nóng)機(jī)化工作是滿意的，省委姜異康書記、王軍民副書記、省政府郭樹清省長、趙潤田副省長先后10多次對農(nóng)機(jī)化工作作出重要批示。承擔(dān)的花生生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目被農(nóng)業(yè)部評為優(yōu)秀，棉花生產(chǎn)機(jī)械化示范項(xiàng)目受到農(nóng)業(yè)部表揚(yáng)，并在山東省召開黃河流域棉花機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場會，在全國推廣山東省的經(jīng)驗(yàn)做法，全國農(nóng)機(jī)化工作會議、三夏小麥跨區(qū)機(jī)收工作視頻會議、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會議、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)現(xiàn)場會上，安排山東省作典型發(fā)言。山東省農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施工作在全國績效考評中評為優(yōu)秀。

　　會議強(qiáng)調(diào)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須用特色化的農(nóng)業(yè)機(jī)械、全新的發(fā)展模式，在應(yīng)對農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化、提高糧食產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營等方面提供強(qiáng)力支撐。今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須要更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、更加注重社會化服務(wù)、更加注重安全生產(chǎn)、更加注重建立長效投入機(jī)制、更加注重法治推動(dòng)。

　　會議對2015年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，認(rèn)為2015年全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、習(xí)總書記系列重要講話精神，按照中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)機(jī)化工作會議、全省農(nóng)村工作會議要求和省委、省政府決策部署，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量效益為主線，以強(qiáng)化公益性服務(wù)為重點(diǎn)，以培育壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為切入點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，改革創(chuàng)新再作為，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平，力爭全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1.34億千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%，為建設(shè)高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力基礎(chǔ)支撐。在抓好常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上，突出抓好六方面重點(diǎn)工作：

　　一是全面推進(jìn)依法行政。以規(guī)范管理行為，提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，在系統(tǒng)上下廣泛開展依法行政推進(jìn)年活動(dòng)。要依法加大行政許可事項(xiàng)的監(jiān)管工作，落實(shí)好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、駕駛培訓(xùn)、維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量等監(jiān)管責(zé)任；實(shí)施好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證、駕駛證、駕校許可證、維修網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)合格證的發(fā)放工作；開展好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建、“三率”整治、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定和在用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查等工作，進(jìn)一步加大日常執(zhí)法和集中整治的力度，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。要按照權(quán)力清單履職盡責(zé)。年前，省政府已公布了省局的權(quán)力清單，其中有7項(xiàng)是屬地管理共有權(quán)力，各市要在梳理好本市權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，與省局一起履行好這些權(quán)力。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極做好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大干部職工從過去習(xí)慣于行政手段推動(dòng)工作，轉(zhuǎn)到更加重視運(yùn)用法治思維和法治方式興機(jī)護(hù)農(nóng)上來，在全省上下廣泛樹立敬畏法律、崇尚法治、依法行政的工作理念。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)糧食規(guī)模化生產(chǎn)。研究制定適應(yīng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營需求的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新舉措、新方法，進(jìn)一步推動(dòng)糧食機(jī)械化生產(chǎn)全程化、規(guī)?；@糧食增產(chǎn)，省里將啟動(dòng)實(shí)施“超高產(chǎn)小麥、玉米科技創(chuàng)新示范工程”，我們要以“雙增產(chǎn)工程”實(shí)施為契機(jī)，大力推廣應(yīng)用聯(lián)合機(jī)收、秸稈粉碎還田(土地深松)、免耕播種“一條龍”機(jī)械化作業(yè)模式，積極開展小麥、玉米機(jī)收作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)，減少糧食收獲過程損失，加大糧食烘干、農(nóng)機(jī)場庫棚和倉儲物流等設(shè)施設(shè)備的扶持力度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶在開展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和推廣先進(jìn)技術(shù)中的作用，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)場、農(nóng)業(yè)種植合作社、農(nóng)機(jī)合作社和種糧大戶發(fā)展干燥設(shè)備，延伸糧食機(jī)械化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，用農(nóng)機(jī)化科技手段支持糧食增產(chǎn)。要精心組織好關(guān)鍵農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和信息服務(wù)，不斷提高機(jī)械使用效率和作業(yè)服務(wù)組織化程度，進(jìn)一步降低糧食生產(chǎn)成本。要繼續(xù)組織實(shí)施深松整地作業(yè)，適宜地區(qū)要將深松機(jī)列為重點(diǎn)保證機(jī)型，實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，切實(shí)保證農(nóng)機(jī)深松作業(yè)需要，不斷完善作業(yè)補(bǔ)助辦法，加強(qiáng)核查監(jiān)控，力爭在作業(yè)面積和實(shí)施質(zhì)量上有所突破，為糧食安全作出新貢獻(xiàn)。

　　三是積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物和牧漁林果業(yè)機(jī)械化發(fā)展。積極開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程。依托創(chuàng)新示范基地，加大新機(jī)具新技術(shù)示范推廣力度，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。圍繞花生、棉花、馬鈴薯等大宗經(jīng)濟(jì)作物和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，科學(xué)編制農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)項(xiàng)目目錄，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)化研發(fā)創(chuàng)新工程項(xiàng)目，大力發(fā)展采棉機(jī)，國家規(guī)定，大型采棉機(jī)補(bǔ)貼額度可提高到60萬元，這對我們大力推進(jìn)棉花全程機(jī)械化是個(gè)利好消息。同時(shí)，還要大力發(fā)展花生聯(lián)合收獲機(jī)、馬鈴薯聯(lián)合收獲機(jī)等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械；積極推廣牧草收獲、飼料加工、池塘增氧等畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械設(shè)施；因地制宜地示范發(fā)展林木移栽、高效植保、果木嫁接剪枝、水果清選分級以及茶樹修剪、茶葉采摘加工等林果機(jī)械，進(jìn)一步提升農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平。

　　四是認(rèn)真落實(shí)好強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策。研究探索強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策高效落實(shí)的新途徑、新方法，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、深松整地作業(yè)補(bǔ)助、新型農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)、基層農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)補(bǔ)助等政策資金及時(shí)落實(shí)。利用補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)發(fā)展適宜土地規(guī)模經(jīng)營的大馬力拖拉機(jī)、寬幅精量播種機(jī)、大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)、糧食烘干機(jī)、自走式植保機(jī)等新型高效復(fù)式機(jī)械裝備；引導(dǎo)發(fā)展適宜經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)的聯(lián)合作業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。要建立健全農(nóng)機(jī)化投入長效機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金實(shí)施效果，真正讓強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策實(shí)施農(nóng)民滿意，政府放心。要進(jìn)一步研究實(shí)施免費(fèi)監(jiān)理、免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)、免費(fèi)粘貼農(nóng)機(jī)反光標(biāo)識、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)助等惠農(nóng)政策的可行性和具體方案，鼓勵(lì)和支持有條件的地方開展試點(diǎn)。要積極引導(dǎo)工商、金融資本投入農(nóng)機(jī)化事業(yè)。

　　五是培育壯大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系。進(jìn)一步加大對新型農(nóng)機(jī)化經(jīng)營服務(wù)主體的培育扶持力度，建立健全農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)合作社等多元社會化服務(wù)組織，并依靠農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金和農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目資金，引導(dǎo)他們開展全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一耕作，規(guī)?；a(chǎn)。要依托項(xiàng)目帶動(dòng)，加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)理、信息服務(wù)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極拓展服務(wù)范圍。探索建立農(nóng)機(jī)手培養(yǎng)新機(jī)制，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)校企聯(lián)合、校社聯(lián)合，充分調(diào)動(dòng)社會資源，大力培養(yǎng)既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的職業(yè)型實(shí)用人才。探索建立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)新機(jī)制，努力打造集農(nóng)機(jī)維修、配件供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、作業(yè)服務(wù)與產(chǎn)品銷售于一體的水平高、服務(wù)優(yōu)、輻射力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)維修社會化服務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)，為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供全方位服務(wù)。

　　六是要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，在充分摸清底數(shù)、科學(xué)預(yù)測供需狀況的基礎(chǔ)上，組織編制好“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)丘陵山區(qū)與平原地區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物、種植業(yè)與畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖林果業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。