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山東獲批全國新型農(nóng)村合作金融****試點省

作者:經(jīng)濟觀察網(wǎng) 種昂 本站發(fā)布時間:2015年02月09日 收藏

  2月4日,山東省人民政府新聞辦公室發(fā)布消息,近日《山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村合作金融試點的請示》獲國務院原則同意,山東成為全國開展新型農(nóng)村合作金融的****試點省份。

  山東是全國農(nóng)業(yè)第一大省,可農(nóng)民融資難卻是始終困擾山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要難題。目前,中國農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷一場土地由分散向集中的流轉(zhuǎn)變革,一大批種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社應運而生。這些新型農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、投資現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),首先就會面臨融資難題。截至去年底,山東登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達到131554個,出資總額3022億元。

  在獲批新型農(nóng)村合作金融試點的同時,山東省已擬定出《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務試點方案》。

  該《方案》指出,開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用互助業(yè)務試點以促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為目標,為“三農(nóng)”提供**直接、**新出的金融服務。到2017年年底,力爭初步建立起與山東農(nóng)村經(jīng)濟相適應、運行規(guī)范、監(jiān)管有力、成效明顯的新型農(nóng)村合作金融框架,促進會山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

  按照規(guī)定,社員不在合作社存款,可繳納股本金,可承諾參與信用互助,社員借款時,合作社向合作托管銀行發(fā)出指令,托管銀行根據(jù)指令歸集資金,并分配資金至貸款社員。也就是說,不設(shè)“資金池”,并把資金交銀行托管,這是“山東版”農(nóng)村合作金融的**大特點,可有效避免觸碰非法集資等政策紅線。

  2月4日,山東召開了新型農(nóng)村合作金融試點工作動員會議。全國人大常委、財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在會議上指出,沒有“資金池”,是山東進行信用互助試點的一大亮點。這樣錢不經(jīng)手合作社,保證安全。走了銀行的賬,服務量就能計算出來,有了以后分紅的依據(jù)。另外,由于錢始終在商業(yè)銀行內(nèi)部轉(zhuǎn)動,沒有流失存款,避免了存留資金模式下合作社跟商業(yè)銀行的利益沖突。

  為了規(guī)避改革試點的金融風險,山東規(guī)定,在互助資金總額方面,原則上不超過500萬,有需要的可適當擴大規(guī)模,但不能超過1000萬元。資金主要用于支持農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的流動性資金需求。其期限以半年以下為主,一般不應超過1年。

  自從郭樹清從證監(jiān)會[微博]到任山東省長以來,山東一直在推行地區(qū)金融改革,上述《方案》經(jīng)過郭樹清的多次修改。山東省副省長夏耕指出,開展好試點工作是國務院交付的重要任務,也是山東省深化金融改革、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。開展試點要堅持社員制、封閉運行;做到社員自愿、互助合作、規(guī)范運作、公開透明;堅持分類指導、因地制宜、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)步推進。

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新聞來源地址: http://finance.sina.com.cn/
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