當(dāng)前位置: 資訊> 安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知
安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知
關(guān)于印發(fā)《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知
皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2015〕39號
各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局,省農(nóng)墾事業(yè)管理局:
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡稱農(nóng)機(jī))購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,促進(jìn)我省農(nóng)機(jī)化全面快速發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號)要求,結(jié)合我省實(shí)際制定了《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 安徽省財(cái)政廳
2015年2月26日
安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見
一、總體要求
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式,重點(diǎn)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械化發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,突出政策的引導(dǎo)性和穩(wěn)定性,調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性,合理分配和科學(xué)使用補(bǔ)貼資金,推進(jìn)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具優(yōu)先、敞開補(bǔ)貼。完善購機(jī)補(bǔ)貼政策,優(yōu)化制度設(shè)計(jì),規(guī)范政策實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化信息公開,推進(jìn)績效考核,加強(qiáng)風(fēng)險防控,保障資金安全,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
二、實(shí)施范圍及資金安排
2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋我省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))和省農(nóng)墾農(nóng)場,其他農(nóng)場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)貼資金按照因素法進(jìn)行分配,綜合考慮各市、縣(市、區(qū))耕地面積、農(nóng)作物播種面積、糧食作物產(chǎn)量、績效管理考核以及示范縣(區(qū))等因素,結(jié)合各地上年補(bǔ)貼資金使用情況,確定補(bǔ)貼資金規(guī)模。當(dāng)年補(bǔ)貼資金原則上當(dāng)年使用。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用,連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,按有關(guān)規(guī)定處理。
按照《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2011-2015)》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕1號)要求,繼續(xù)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金用于在適宜地區(qū)實(shí)行農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助,具體操作辦法另行制定。
繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作辦法參照《安徽省2013年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》執(zhí)行。
三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。為保障糧食安全、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部實(shí)施指導(dǎo)意見,結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際,確定2015-2017年我省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為11大類25個小類50個品目(見附件1)。
縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門應(yīng)從我省確定的50個品目中,自主選擇并確定當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼機(jī)具的種類范圍。自主確定的范圍應(yīng)以推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn),且符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際。提倡縮小范圍、突出重點(diǎn)、敞開補(bǔ)貼。
對于價格較低的機(jī)具可以不列入補(bǔ)貼范圍?;春右员钡貐^(qū)單臺機(jī)具補(bǔ)貼額低于3000元、江淮之間補(bǔ)貼額低于1000元、長江以南地區(qū)及山區(qū)縣補(bǔ)貼額低于500元的機(jī)具可以不予補(bǔ)貼,具體規(guī)定由各縣根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況確定。
繼續(xù)在血防疫區(qū)縣(市、區(qū))實(shí)施“以機(jī)代牛”工程,鼓勵購買重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具。手扶拖拉機(jī)補(bǔ)貼政策僅限于血防疫區(qū)和丘陵山區(qū)。(見附件2、3)
(二)重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具。根據(jù)省委、省政府2015年一號文件要求,按照“兼顧南北,突出重點(diǎn)”的原則,我省2015-2017年確定的重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具為:秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、旋耕播種機(jī)、糧食烘干機(jī)、輪式拖拉機(jī)(80馬力及以上)、玉米收獲機(jī)械、谷物收獲機(jī)械、水稻育插秧機(jī)械、噴桿式和風(fēng)送式噴霧機(jī)、茶葉加工機(jī)械、干堅(jiān)果脫殼機(jī)。
結(jié)合我省實(shí)際,對秸稈粉碎還田機(jī)、水稻育插秧機(jī)械和玉米收獲機(jī)械實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
各縣應(yīng)從全省重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具范圍中選擇部分當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具列入本縣重點(diǎn)補(bǔ)貼范圍。按照補(bǔ)貼資金規(guī)模與購機(jī)需求量匹配較一致的原則,可采取對重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具列出先后補(bǔ)貼順序或合理安排各類別資金等方式,優(yōu)先滿足敞開補(bǔ)貼的機(jī)具,然后依次保障其它重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼需求。
對茶葉加工流水線上符合補(bǔ)貼條件的茶葉加工機(jī)具優(yōu)先給予農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。鼓勵直接從事茶葉生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買茶葉加工流水線,從事清潔茶葉加工。
(三)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須具備以下兩個資質(zhì)條件:一是補(bǔ)貼機(jī)具必須是中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品;二是補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級或省級有效農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書的產(chǎn)品。2015-2017年取得部級或省級有效農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書的產(chǎn)品,應(yīng)由其農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)主動向省農(nóng)機(jī)局提出申請。省農(nóng)機(jī)局每年將集中兩次對申請的產(chǎn)品進(jìn)行分類歸檔。補(bǔ)貼產(chǎn)品推廣鑒定證書有效期滿后,生產(chǎn)企業(yè)要及時辦理延期等相關(guān)手續(xù),否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將在下年度取消其產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。
補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼。即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在我省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。
在補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中,市、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)及時關(guān)注補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品價格和市場供需變化,對于同一檔次內(nèi)可能出現(xiàn)影響政策實(shí)施的不合理或不正常機(jī)具價格變化,應(yīng)及時掌握情況,并向省農(nóng)機(jī)局報(bào)告。省農(nóng)機(jī)局將視情況對補(bǔ)貼額度進(jìn)行調(diào)整并向社會公布。
四、補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商公布
(一)補(bǔ)貼對象。我省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。其中,個人包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工以及直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等。
原則上,每戶在年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)不超過3臺(套),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)不超過10臺(套)。具體每一類補(bǔ)貼對象年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù),由各縣結(jié)合當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際等綜合情況自行確定。超過規(guī)定上限的,購機(jī)者要主動提出申請,縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門共同研究確定。各地要注意兼顧效率與公平,避免大量補(bǔ)貼資金被農(nóng)業(yè)企業(yè)占用。
(二)經(jīng)銷企業(yè)公布。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許參與補(bǔ)貼活動,所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。經(jīng)銷企業(yè)自主在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)注冊。逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤,過渡期3年。
市、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行調(diào)查核實(shí),視情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)機(jī)局。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè),省農(nóng)機(jī)局將視情況輕重采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施,視情況可抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門,并向社會公布。
五、補(bǔ)貼操作程序
為進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡政放權(quán)、明確職責(zé),按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部實(shí)施指導(dǎo)意見精神,2015-2017年我省實(shí)行“自主購機(jī)、帶機(jī)申請、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到戶”的操作程序。具體流程如下:
(一)自主購機(jī)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以年度為周期。自當(dāng)年1月1日起至當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金用完為止(以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度公告為準(zhǔn)),購機(jī)者可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī),也可通過企業(yè)直銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,購機(jī)者應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。經(jīng)銷商負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地將機(jī)具信息、購機(jī)者信息、人機(jī)合影、購機(jī)發(fā)票等信息上傳至農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng),并打印農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表交由購機(jī)者。
(二)帶機(jī)申請。購機(jī)者應(yīng)及時攜帶所購機(jī)具、補(bǔ)貼申請表、身份證、戶口本、購機(jī)發(fā)票、“一卡通”原件,以及縣級實(shí)施方案中明確的其他材料,主動到戶口所在地農(nóng)機(jī)化主管部門辦理申請手續(xù),并應(yīng)積極配合農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門開展機(jī)具核查工作。購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
縣級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)努力做到“一站式”服務(wù),依次完成現(xiàn)場查驗(yàn)申請者資格、核實(shí)申請補(bǔ)貼機(jī)具、人機(jī)合影、登記建檔、校對錄入有關(guān)信息等工作,堅(jiān)持“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,做到不符合申請條件的不受理,申請材料不齊全的不建檔。已完成牌證登記的機(jī)具,可不再重復(fù)核實(shí)。
鼓勵縣鄉(xiāng)在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)匦姓?wù)大廳等開展受理申請核實(shí)登記等工作。對由于無法移動等原因不能帶機(jī)申請的,申請者可預(yù)約農(nóng)機(jī)部門上門核實(shí)。
(三)資格確定。按照“公開、公正、公平”的原則確定補(bǔ)貼資格。各地應(yīng)對當(dāng)年補(bǔ)貼資金需求進(jìn)行充分的科學(xué)預(yù)估,在補(bǔ)貼資金能滿足補(bǔ)貼需求的情況下,可按照到農(nóng)機(jī)部門申請的先后順序,即“先到先補(bǔ)、用完為止”的原則當(dāng)場依次確定補(bǔ)貼資格,直至補(bǔ)貼資金用完為止;在補(bǔ)貼資金不足的情況下,應(yīng)優(yōu)先滿足購買敞開補(bǔ)貼機(jī)具的購機(jī)者,然后依次保障購買重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具的購機(jī)者,采取“先到先補(bǔ)”或補(bǔ)貼對象易于接受的方式確定補(bǔ)貼資格,具體辦法由縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門共同確定。
(四)信息公示。機(jī)具及購機(jī)資料經(jīng)審核通過后,縣級農(nóng)機(jī)化主管部門當(dāng)場打印補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書交購機(jī)者,同時按要求進(jìn)行公示。經(jīng)對外公示7天后,無異議則生效。如有異議經(jīng)查實(shí)后,則取消其補(bǔ)貼資格。
(五)縣級結(jié)算。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)及時整理好補(bǔ)貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表(含:中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金、報(bào)廢補(bǔ)貼資金)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊,原則上每月報(bào)送縣級財(cái)政部門1次??h級農(nóng)機(jī)化主管部門要確保補(bǔ)貼資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表和發(fā)放清冊內(nèi)容完整,對內(nèi)容準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(六)資金兌付。縣級財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定和要求,在收到縣級農(nóng)機(jī)化主管部門補(bǔ)貼資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表和發(fā)放清冊15個工作日內(nèi),經(jīng)審核無誤后,將補(bǔ)貼資金撥付至購機(jī)者賬戶。補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金,須撥付至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織賬戶,不得撥付給個人或其他賬戶。從政策實(shí)施開始,縣級財(cái)政部門原則上每月進(jìn)行1次資金兌付。
六、部門職責(zé)
(一)省級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。省級農(nóng)機(jī)部門會同財(cái)政部門:根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控情況和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要,研究制定政策實(shí)施指導(dǎo)意見和年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金分配方案;指導(dǎo)和監(jiān)督各級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門規(guī)范、高效、廉潔落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,并依據(jù)實(shí)際變化,適時對落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
省級農(nóng)機(jī)部門:指導(dǎo)和監(jiān)督各級農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作;擬定和公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表;建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度;開展政策專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及廉政風(fēng)險防控教育;推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開;受理投訴舉報(bào),查處違法違規(guī)行為;開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理考核。
省級財(cái)政部門:配合農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作;加強(qiáng)對全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施和資金落實(shí)情況的監(jiān)督;指導(dǎo)和督促基層財(cái)政部門做好補(bǔ)貼資金結(jié)算等工作。
(二)市級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。市級農(nóng)機(jī)部門會同財(cái)政部門:審批縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案;指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施。
市級農(nóng)機(jī)部門:指導(dǎo)和監(jiān)督各縣級農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作;加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理督辦等工作;受理投訴舉報(bào),查處違法違規(guī)行為;對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)的購機(jī)者及機(jī)具信息的完整性、規(guī)范性進(jìn)行抽查;開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理考核。
(三)縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門。縣級農(nóng)機(jī)部門會同財(cái)政部門:根據(jù)省級實(shí)施指導(dǎo)意見,制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案;實(shí)施方案報(bào)市級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批后實(shí)施;對購機(jī)者提出的補(bǔ)貼申請組織審核,并按職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
縣級財(cái)政部門會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門:對單臺補(bǔ)貼額度較高的機(jī)具,連續(xù)多年享受補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對象,以及享受補(bǔ)貼數(shù)量多、金額大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行重點(diǎn)審核抽查。
縣級農(nóng)機(jī)部門:具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施。嚴(yán)格按照政策要求規(guī)范實(shí)施;全面做好政策宣傳;規(guī)范落實(shí)信息公開制度;做好補(bǔ)貼檔案管理;受理投訴舉報(bào),查處違法違規(guī)行為;加強(qiáng)政策培訓(xùn)和廉政風(fēng)險防控;開展農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼延伸績效管理考核。
縣級財(cái)政部門:積極參與補(bǔ)貼政策的落實(shí)和監(jiān)督工作;及時對補(bǔ)貼結(jié)算資料進(jìn)行審核并將資金兌付給補(bǔ)貼對象,做到補(bǔ)貼資金??顚S茫瑖?yán)禁擠占、挪用和拖延不撥;保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方法,密切溝通配合,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,細(xì)化責(zé)任分工,明確任務(wù)目標(biāo),高效推進(jìn)政策落實(shí)。縣級農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門要強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具范圍等重要工作事項(xiàng)須由農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
(二)加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控。各地根據(jù)資金規(guī)模,選擇當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具納入重點(diǎn)補(bǔ)貼范圍。通過政策實(shí)施,調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)化水平,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。
(三)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要確保政策公正公平實(shí)施,嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作,廉潔高效規(guī)范的落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。對購置實(shí)行牌證管理的機(jī)具,其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案的管理按照《省農(nóng)機(jī)局省財(cái)政廳省檔案局關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼檔案管理辦法(試行)的通知》(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)﹝2014﹞234號)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定,確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與補(bǔ)貼實(shí)施同步更新、準(zhǔn)確完整、高效運(yùn)行。
(四)公開信息,接受監(jiān)督。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開制度,及時、主動公開所有可以公開的補(bǔ)貼資料、文件等信息。公示信息應(yīng)做到及時、完整,便于查詢,一般公示時間不少于7天??h級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,至少每半月公布1次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。
各級農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè),確保專欄有效運(yùn)行。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等,并且要將經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)貼實(shí)施方案一周內(nèi)下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),宣傳到村組,切實(shí)做到政策家喻戶曉。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各縣(市、區(qū))應(yīng)以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息(見附件4)和縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布,同時注意保護(hù)購機(jī)者個人隱私。省農(nóng)機(jī)局將針對信息公開工作開展情況定期組織抽查并通報(bào)結(jié)果。
省農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站要根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2015〕2號)要求,按照“誰鑒定、誰公開”的原則,做好公開補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息的工作。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將納入補(bǔ)貼范圍機(jī)具的農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等相關(guān)材料上傳至農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng),并向社會公布。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。各級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要全面履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題迅速處理及時匯報(bào)。
嚴(yán)格執(zhí)行我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信訪投訴管理制度。實(shí)名投訴舉報(bào)的問題和線索,凡報(bào)必查、一查到底。對于問題較大的市、縣,將嚴(yán)肅處理并在全省農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)通報(bào)。對于購機(jī)者投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè),以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)厲懲處。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
(六)突出績效,強(qiáng)化管理。各地應(yīng)樹立績效管理理念,高度重視績效管理工作,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系,認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),并逐級做好延伸績效管理,促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策更加規(guī)范高效地落實(shí)。省農(nóng)機(jī)局將進(jìn)一步加大績效考核的力度,并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配和農(nóng)機(jī)化財(cái)政投入掛鉤,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。省農(nóng)機(jī)局于每年年底開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核,對各地農(nóng)機(jī)部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作及取得績效進(jìn)行綜合考評。
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度是績效考核的重要指標(biāo),各地農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門要通力合作、密切配合,確保在11月底前完成全年補(bǔ)貼資金的實(shí)施和結(jié)算工作。個別縣區(qū)資金確實(shí)有結(jié)余的,須在10月底前提出退回資金要求,以便統(tǒng)籌安排。
每年11月30日前,各級農(nóng)機(jī)部門要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括和地方財(cái)政安排的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)分別以紙質(zhì)和電子文檔的形式報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。
- 番茄發(fā)布于2016-04-23 09:24希望農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼部門給盡快落實(shí) --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 陳德祥發(fā)布于2016-03-02 08:15你能看到農(nóng)機(jī)?貼一覽表嗎?我沒看過! --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 陳德祥發(fā)布于2016-03-02 08:09農(nóng)機(jī)出廠價不知 ,補(bǔ)了又有幾多?天知! --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 勇者發(fā)布于2015-11-13 00:17補(bǔ)貼太慢,都得幾年 --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 游客發(fā)布于2015-09-10 17:47為什么不給補(bǔ)貼 --來自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
熱點(diǎn)信息
文章相關(guān)
- 安徽省農(nóng)機(jī)局發(fā)布的政策通知
- 安徽省農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商
- 江蘇省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品歸檔信息的通知
- 江蘇省2015年度省級農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力裝備建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知
- 吉林省開展2015年實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)補(bǔ)貼規(guī)模調(diào)查摸底的通知
- 山東省啟動實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃
- 手機(jī)版:安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知