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山東:空殼農(nóng)民合作社將勸退 編制優(yōu)先扶持目錄
從今年開始,對有名無實的合作社勸其申請注銷退出,對達不到規(guī)范化要求的合作社,不得承擔財政投資項目、享受政府相關扶持政策。日前,山東省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)改委等十一部門印發(fā)《關于貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部門的通知》,對此進行部署。
截至去年底,山東省農(nóng)民合作社達到13萬家,成員出資2805億元,工商注冊登記社員224.5萬個,合作社登記總數(shù)、成員出資總額連續(xù)多年位居全國首位。省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管站站長劉德先說,但在發(fā)展中,一些地方重數(shù)量、輕質(zhì)量,主要表現(xiàn)為:有的內(nèi)部管理不夠規(guī)范,不照章辦事,缺少利益聯(lián)結機制,運轉(zhuǎn)不正常,淪為“空殼社”;有些合作社成立之初就徒具其名,掛個牌子就只是為了取得上級資金扶持,成為“翻牌社”;缺乏各類管理、營銷、科技人才,面臨土地、資金等諸多因素制約。據(jù)抽查,山東省農(nóng)民合作社成立后能夠正常運轉(zhuǎn)的只有20%-30%,很多登記之后就沒有開展過業(yè)務或活動,有的在實地調(diào)查中已找不到蹤跡。
今后,農(nóng)民專業(yè)合作社要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期向工商部門報送年度報告。各地還將通過上門走訪等形式,在明年6月底前完成對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民合作社的普查摸底和備案工作,準確掌握其成員、資產(chǎn)財務、生產(chǎn)經(jīng)營等情況;對合作社開展信用合作的情況要重點核查,全面摸清其合作方式、規(guī)模、風險控制等情況。
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