關(guān)注微信
小程序

牛盾:讓金融支農(nóng)形成良性循環(huán)

作者: 本站發(fā)布時(shí)間:2015年03月27日 收藏

讓金融支農(nóng)形成良性循環(huán)

——訪全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾

  針對(duì)金融支農(nóng),雖然國家已出臺(tái)了許多政策,但融資難、融資貴的問題一直難以得到有效解決。兩會(huì)期間,記者就此問題采訪了全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長牛盾。

  記者:當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)存在不到位的情況,您認(rèn)為應(yīng)怎樣解決?

  牛盾:第一是政策方面的因素。我國經(jīng)濟(jì)體系中,農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)相比工業(yè)等領(lǐng)域都是中小微型的。在國家金融政策的制定上首先要向中小微型企業(yè)傾斜,更應(yīng)該向弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)進(jìn)行傾斜。第二,我們應(yīng)該建立一個(gè)深入到農(nóng)村的金融系統(tǒng)。雖然在農(nóng)村金融的利潤可能比較薄,但是金融機(jī)構(gòu)也不應(yīng)該“嫌貧愛富”。如果金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村潛下心來,俯下身來,把根扎到農(nóng)村,我相信仍然有非常好的發(fā)展前景。

  記者:近年來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速,但是針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的金融服務(wù)卻非常少,您覺得這是什么原因造成的?

  牛盾:舉個(gè)例子,我們解決了一個(gè)世界性的難題,叫做“農(nóng)業(yè)機(jī)械的饑餓難題”。原來一個(gè)農(nóng)戶購買一臺(tái)聯(lián)合收割機(jī),一年也就用十幾天,剩下的300多天里機(jī)械就閑置了,這是一種極大的浪費(fèi)。而我國發(fā)明了以市場(chǎng)化、社會(huì)化為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè),引發(fā)了一場(chǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)革命。比如,原來對(duì)于聯(lián)合收割機(jī),我們更重視的是其收割能力、較少拋灑損失的能力,不太重視其行走的能力。但是由于我們要進(jìn)行跨區(qū)作業(yè),就必須重視收割機(jī)的行走能力。而這樣的需求就反饋到了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)那里,促進(jìn)了企業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)。為了推動(dòng)我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,國家又出臺(tái)了兩項(xiàng)重要的政策,就是購置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼和柴油補(bǔ)貼。有了這樣的政策推動(dòng),這些年來我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展非常迅速,保有量和總動(dòng)力基本上都是世界第一。

  在這個(gè)過程中,農(nóng)業(yè)金融就跟不上發(fā)展。比如,跨區(qū)作業(yè)機(jī)手在作業(yè)期間,每天都有現(xiàn)金收入,他們帶著大量的現(xiàn)金南征北戰(zhàn),但到目前為止,沒有一家金融機(jī)構(gòu)可以一路上跟著他們,你有錢了給我,我?guī)湍惚9?,然后等你作業(yè)完了回到家鄉(xiāng),在家門口的銀行提錢就行了。反而是一些跟著農(nóng)機(jī)手進(jìn)行農(nóng)機(jī)維修服務(wù)或者加油服務(wù)的企業(yè)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)商機(jī)。這就是說,金融機(jī)構(gòu)必須深入到農(nóng)村,熱愛“三農(nóng)”,了解“三農(nóng)”,才能干好。如果金融機(jī)構(gòu)不愿意這樣干,我們就寄希望于改革,可以讓別人來干。我很肯定,只要放開這個(gè)領(lǐng)域,一定會(huì)有人來干。這正是全面深化改革應(yīng)該注意的地方。

  記者:很多金融機(jī)構(gòu)提出農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)具等的抵押貸款問題很難解決,認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控,您如何看待這個(gè)問題?

  牛盾:十八屆三中全會(huì)之后,有一個(gè)非常重要的提法就是國家如何賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,為什么呢?就是因?yàn)楫?dāng)農(nóng)民有了更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利之后,他就可以更好地進(jìn)入我國的金融體系和信譽(yù)體系之中。哪些是農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利呢?我舉兩個(gè)例子,一個(gè)就是農(nóng)民的宅基地,政策規(guī)定了可以抵押、流轉(zhuǎn)、出租。還有就是農(nóng)民在農(nóng)村的房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)民集體資產(chǎn)經(jīng)營收益分配權(quán),還包括土地承包經(jīng)營權(quán)等,我們從政策層面來設(shè)計(jì),賦予農(nóng)民宅基地的用益物權(quán),這在法律上也已經(jīng)有了明確規(guī)定,這意味著農(nóng)民以后對(duì)于貸款的償還能力就沒有問題了。有了政策的規(guī)定,有了好的環(huán)境,有了金融體系的支持,他們投入的積極性就會(huì)不斷地被調(diào)動(dòng)起來,形成良性循環(huán)。

  記者:解決農(nóng)機(jī)具的抵押貸款問題,您認(rèn)為還需要從哪幾個(gè)方面努力?

  牛盾:關(guān)于農(nóng)機(jī)具的抵押貸款,我們確實(shí)需要做試點(diǎn)。首先,它需要有一個(gè)好的評(píng)估體系,評(píng)估完了之后,誰來進(jìn)行認(rèn)證,如何變現(xiàn)等等問題,都是在市場(chǎng)機(jī)制下運(yùn)行所必須要求的環(huán)節(jié)。另外,市場(chǎng)交易機(jī)制如何建立,不能讓農(nóng)業(yè)機(jī)械舊了就扔在房前屋后,日曬雨淋慢慢報(bào)廢,這是極大的浪費(fèi),對(duì)環(huán)境也是污染。從農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢測(cè)、認(rèn)證到抵押、變現(xiàn),我們還需要進(jìn)一步的探索,研究如何讓這一機(jī)制更加地便利和有效。關(guān)鍵是我國農(nóng)機(jī)手太多了,全國有2000多萬人,這樣龐大的數(shù)量,又分布在條件不同的地區(qū),世界上都找不到可以借鑒的案例,我們?nèi)绾卧O(shè)計(jì)一個(gè)完善的政策確實(shí)需要好好思考,目前來看的確還不太成熟。

分享到:
新聞來源地址: http://www.lnnj.gov.cn/
  • 暫無評(píng)論
加載更多