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湖南省印發(fā)2015年現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)項目實施方案的通知
2015年湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)項目實施方案
根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于實施兩個“百千萬”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔2014〕5號)精神,制定2015年湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)項目實施方案。
一、扶持原則
(一)依法組建原則。扶持建設(shè)的農(nóng)機合作社,必須是嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建,依法注冊并按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格管理的農(nóng)機合作社;
(二)自主自愿原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社,由農(nóng)戶自愿組建,自愿由縣向省申請扶持資金;
(三)“小(型)、精(良)、堅(固)”原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社,應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)配備符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量優(yōu)良、性能可靠的現(xiàn)代農(nóng)機裝備。
二、建設(shè)內(nèi)容及補助標(biāo)準(zhǔn)
按照水稻生產(chǎn)全程機械化要求,主要裝備水稻生產(chǎn)機耕、機插、機收、機械植保、機械轉(zhuǎn)運、機械烘干、機械化加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械及設(shè)施,新購農(nóng)機裝備總額不低于100萬元。中央財政農(nóng)機購置補貼按現(xiàn)行政策予以補貼,省市縣財政按照以獎代投方式進行補助,其中省財政補助15萬元,市州、縣市區(qū)財政補助15萬元,其余部分由合作社自籌。
三、申報條件
申請財政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)已經(jīng)工商注冊登記;
(二)按水稻生產(chǎn)全程機械化要求當(dāng)年新購置100萬元以上的農(nóng)機具,所購機具應(yīng)為農(nóng)機購置補貼范圍產(chǎn)品;
(三)入社戶數(shù)不少于5戶,其中80%以上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶;
(四)經(jīng)營土地規(guī)模在500畝以上,其中集中連片經(jīng)營300畝以上。扶貧開發(fā)工作重點縣條件可放寬為:經(jīng)營土地規(guī)模400畝以上,其中集中連片200畝以上(扶貧開發(fā)工作重點縣名單附后);
(五)有固定的經(jīng)營場所,有800㎡以上農(nóng)機停放場地,扶貧開發(fā)工作重點縣可放寬至500㎡以上。已有機庫棚和配套設(shè)施者優(yōu)先。
四、申報及資金撥付程序
(一)農(nóng)機合作社自主采購農(nóng)機,按農(nóng)機購置補貼要求辦理購機補貼手續(xù)。
(二)達到申報條件的農(nóng)機合作社填寫《湖南省現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)項目申報書》,由當(dāng)?shù)卮逦瘯袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見后,向縣市區(qū)農(nóng)機局申報。申報時須提交合作社營業(yè)執(zhí)照,組織機構(gòu)代碼證,法人身份證明,入社成員名單,土地入社、托管或租賃協(xié)議及明細(xì)表,經(jīng)營場所土地使用證和佐證圖片等。2014年已獲扶持的農(nóng)機合作社不得再次申報。
(二)縣市區(qū)農(nóng)機局會同財政局實地調(diào)查核實申報者資質(zhì)條件,按項目建設(shè)內(nèi)容要求核實合作社購機情況,公示15天,合格的經(jīng)縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由縣市區(qū)農(nóng)機局和財政局聯(lián)合行文上報市州農(nóng)機局、財政局,上報時須提交從農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)中調(diào)出并打印的每個合作社的購機明細(xì),并加蓋公章,對其真實性負(fù)責(zé)。
(三)市州農(nóng)機局會同財政局審核縣市區(qū)申報材料,合格的以市州農(nóng)機局和財政局聯(lián)合行文于9月1日前上報省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳、省農(nóng)機局。
(四)省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳與省農(nóng)機局共同審定財政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社名單,公示15天。
(五)公示無異議后,市縣財政部門在七個工作日內(nèi)撥付市縣財政扶持資金,并將資金到位憑據(jù)復(fù)印件報省財政廳。
(六)省財政廳審核后將省級財政補貼資金撥付到有關(guān)市州及省直管縣市區(qū)。
(七)市州財政部門收到省級補助資金后,七個工作日內(nèi)將資金撥付到有關(guān)縣市區(qū),縣市區(qū)在收到資金后七個工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機合作社;省直管縣財政部門在收到省級補助資金后,七個工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機合作社。
(八)每縣原則上扶持對象不超過10個,產(chǎn)糧大縣原則上不超過15個(產(chǎn)糧大縣名單附后),水田面積小于10萬畝的城郊區(qū)原則上不超過5個。
五、保障措施
(一)加強指導(dǎo)服務(wù)。本方案在網(wǎng)上公開發(fā)布,各地可在網(wǎng)上直接下載申報表格。各級農(nóng)機、財政部門要積極向農(nóng)民群眾作好宣傳,鼓勵符合條件的農(nóng)機合作社申報,并配套安排好相關(guān)補助資金。要加強對現(xiàn)代農(nóng)機合作社的指導(dǎo)服務(wù),幫助完善相關(guān)制度和運作機制,健全民主管理、集體決議機制和利益同享、風(fēng)險共擔(dān)機制,激勵合作社向設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的方向發(fā)展。
(二)開展人員培訓(xùn)。各級農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機合作社領(lǐng)頭人和農(nóng)機從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn),農(nóng)機教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)向農(nóng)機合作社傾斜,培養(yǎng)一批懂經(jīng)營善管理的經(jīng)營管理人員和技術(shù)過硬的駕駛操作及維修人員,助推農(nóng)機合作社發(fā)展壯大。
(三)落實相關(guān)責(zé)任。省負(fù)責(zé)制定全省合作社建設(shè)實施方案,審定扶持對象,落實省級扶持資金,組織檢查指導(dǎo)和驗收;市州負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報合作社復(fù)審和合作社建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作,落實市州扶持資金;縣市區(qū)負(fù)責(zé)合作社申報、農(nóng)機裝備驗收、體制機制建設(shè)及對合作社的經(jīng)常性管理服務(wù)工作,落實縣級扶持資金。
各地要嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,嚴(yán)禁弄虛作假。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,將全額追回財政補貼資金,并由當(dāng)?shù)卣退痉C關(guān)追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。
附件:1、合作社建設(shè)申報書。2、產(chǎn)糧大縣、扶貧開發(fā)工作重點縣名單。
湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室
2015年6月8日 印發(fā)
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