調(diào)查顯示陜西農(nóng)民依戀土地：寧愿撂荒也不愿流轉(zhuǎn)土地

　　今年中央一號(hào)文件和農(nóng)村工作會(huì)議提出：“要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。為了解我省縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，陜西省統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)11個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況發(fā)放306份問卷調(diào)查。調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)從耕地經(jīng)營(yíng)形式來看，高達(dá)98.4%的調(diào)查戶是自己經(jīng)營(yíng)，只有1.6%選擇轉(zhuǎn)讓，7.2%選擇轉(zhuǎn)包，3.9%選擇出租。

　　農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道窄大部分為自產(chǎn)自銷

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入來源地域特色較強(qiáng)，有60.1%的調(diào)查戶依靠小麥、玉米等糧食作物，主要集中在關(guān)中地區(qū)，近四成調(diào)查戶依靠果業(yè)種植，主要集中在陜北、關(guān)中，而依靠蔬菜菌類種植、畜牧養(yǎng)殖、煙草種植的調(diào)查戶比較分散。

　　農(nóng)產(chǎn)品流通銷售渠道較窄，有74.5%的調(diào)查戶是通過自己直接銷售的方式來出售收入**多的農(nóng)產(chǎn)品，通過銷售大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍出售的均有一成多，另外還有少部分調(diào)查戶選擇專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，無人選擇網(wǎng)絡(luò)銷售。

　　調(diào)查顯示，只有40.2%的調(diào)查戶所在村、鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。超五成調(diào)查戶所在村建立了專業(yè)合作社，85%的調(diào)查戶表示鎮(zhèn)上有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為農(nóng)民提供眾多服務(wù)，包括組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提供市場(chǎng)信息等服務(wù)，但也有26.1%調(diào)查戶選擇沒有提供服務(wù)。

　　勞動(dòng)者年齡大思想觀念趕不上趟

　　不難看出，我省近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得一定進(jìn)展，但整體水平偏低，產(chǎn)業(yè)化程度與先進(jìn)地區(qū)還存在不小的差距。勞動(dòng)者年齡偏大，素質(zhì)偏低，思想觀念滯后影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著城市工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村年輕人大量外出打工，鄉(xiāng)村留守人員年齡偏大文化水平不高，他們固守傳統(tǒng)種植經(jīng)驗(yàn)，無精力也無能力去發(fā)展價(jià)值高同時(shí)需要精細(xì)化管理的經(jīng)濟(jì)作物，同時(shí)受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，投入能力低，制約了大型農(nóng)機(jī)具使用和農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，只能局限于家庭式經(jīng)營(yíng)，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　寧可廣種薄收不愿流轉(zhuǎn)土地

　　土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)，流轉(zhuǎn)范圍狹窄。大部分農(nóng)民對(duì)土地依賴性很強(qiáng)，把土地當(dāng)作**可靠的生活保障，很多人寧可選擇廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，甚至撂荒，也不愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)或從事二、三產(chǎn)業(yè)，讓土地流轉(zhuǎn)出去，而少有的流轉(zhuǎn)土地也多以出租的形式流轉(zhuǎn)到其他農(nóng)戶，處于分散的流轉(zhuǎn)模式，難以形成規(guī)?；墓芾?，導(dǎo)致土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以擴(kuò)展，造成部分耕地資源的浪費(fèi)。

　　鼓勵(lì)有資金有技術(shù)大戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工

　　陜西省統(tǒng)計(jì)局建議，要加快土地流轉(zhuǎn)速度，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，農(nóng)戶可以通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行土地有償流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向產(chǎn)業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。盡快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)銷合作。鼓勵(lì)有資金有技術(shù)的種植、養(yǎng)殖大戶根據(jù)本地特色開辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)農(nóng)民破除傳統(tǒng)觀念、改變耕種模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收、貸款等發(fā)面出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，以期推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷前進(jìn)。