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胡偉:國Ⅱ升國Ⅲ,問題不簡單

作者:胡偉 本站發(fā)布時間:2016年01月22日 收藏

  國Ⅱ是什么?國Ⅲ是什么?對知之者解釋多此一舉,對不知者解釋毫無意義。

  我們做農(nóng)機化工作的人,平常是不太關(guān)注發(fā)動機、排放等具體指標(biāo)的,更多的關(guān)注點在機械化水平、裝備結(jié)構(gòu)等指標(biāo)上,這次一番了解之后,發(fā)現(xiàn)這里面的問題真地不簡單,牽涉面非常廣泛。

  其一,關(guān)于實施時間節(jié)點延后。有人說,是不是應(yīng)該給農(nóng)機化司建議一下,將于明年4月1日國Ⅱ升國Ⅲ實施的時間點往后延,延后到明年年底。剛開始我覺得很有道理,但仔細(xì)一琢磨,毫無理由。一方面,今年10月停止生產(chǎn)國Ⅱ發(fā)動機、明年4月1日停止銷售國Ⅱ發(fā)動機產(chǎn)品,這是早就公布了的,不是**近才確定的,生產(chǎn)、銷售等各方面早就應(yīng)該有所準(zhǔn)備了。另一方面,即使是實施時間延后,農(nóng)機化司也不是主管部門,應(yīng)該是環(huán)保部門的事,農(nóng)機化司愛莫能助。此外,實施時間再延后也有一個節(jié)點,這個門檻早晚要跨越,說現(xiàn)在還有不少國Ⅱ產(chǎn)品積壓,到明年底要是還有沒有銷售出去的是不是還需要繼續(xù)延后,何時是個盡頭?因此,我個人是不主張延后的,當(dāng)然,事實上也不可能延后。不過,明年農(nóng)機購機補貼如果能提前到一二月份啟動,對消化一些積存的國Ⅱ產(chǎn)品還是有利的。

  其二,關(guān)于油品質(zhì)量的匹配。聽了業(yè)內(nèi)一些行家的介紹,我覺得這倒是個大問題。一個生動的比方:早前國Ⅱ的發(fā)動機胃口好,吃粗糧就行,而現(xiàn)在升國Ⅲ了,胃口變得嬌氣了,應(yīng)該吃細(xì)糧了。如果柴油不升級,粗糧不變成細(xì)糧,國Ⅲ發(fā)動機的可能就消化不好,就容易出故障,使用成本會大大增加。我以為此比喻極其恰當(dāng)。

  其三,關(guān)于購機補貼的額調(diào)整。在我們組織的座談會上,經(jīng)銷商算了一筆賬,以90馬力柴油機為例,國Ⅱ升國Ⅲ,大約需要提價5000-7000元,而從整機廠出來,整機價格大約要漲1萬元。發(fā)動機結(jié)構(gòu)有變化,底盤也要相應(yīng)地變,線束對防震的要求提高等等,不是簡單的換一個發(fā)動機的問題。價格漲了,增加的成本誰來承擔(dān)?主機的購機補貼額度是不是也應(yīng)該相應(yīng)調(diào)整?我覺得應(yīng)該已經(jīng)納入管理部門的決策盤子里了吧,只要是在銷售的農(nóng)機產(chǎn)品都繞不開購機補貼這個圈。

  其四,關(guān)于維修體系。國Ⅱ升國Ⅲ將帶來農(nóng)機維修業(yè)體系的變革。過去國Ⅱ發(fā)動機,一般機手、小維修店可以修,升國Ⅲ之后,則提出新的高要求,維修需要專用儀器檢測,需要生產(chǎn)企業(yè)提供的解碼器等,機手和一般維修點不能修理了。維修成本會提高,維修方便性降低,就此可能帶來維修體系的重新洗牌。農(nóng)機維修應(yīng)該向汽車4S店模式轉(zhuǎn)型升級,這不是個小問題,維修企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)都應(yīng)該及早安排相應(yīng)的應(yīng)對措施。

  其五,關(guān)于燃油補貼。其實這不是國Ⅱ升國Ⅲ直接的問題,只能算關(guān)聯(lián)問題,沒有國Ⅱ升國Ⅲ的由頭這個問題也早該提出來了。漁船有專門的燃油補貼,而農(nóng)機的燃油補貼是歸入到農(nóng)綜補貼之中的,用油的和不用油的都享受了,沒有起到定向補貼的作用,估計很多享受補貼的農(nóng)戶未必知道農(nóng)綜補貼包含了農(nóng)用柴油補貼。**要命的是,嚴(yán)格意義上講,目前的燃油補貼方式是違法的,《農(nóng)機化促進(jìn)法》明確規(guī)定農(nóng)用燃油補貼要補給農(nóng)機作業(yè)者,這個問題如何化解,真需要我們的智慧。

  據(jù)了解,目前生產(chǎn)、銷售企業(yè)都十分關(guān)注國Ⅱ升國Ⅲ問題,但對策卻不明晰。被動不如主動,這個門檻必須跨過去。(作者系天津市農(nóng)機局副局長)

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新聞來源地址: http://www.amic.agri.gov.cn/
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