京津冀協(xié)同發(fā)展 合力打造“中國農(nóng)業(yè)硅谷”

　　原標題：[京津冀協(xié)同發(fā)展]三地合力打造“中國農(nóng)業(yè)硅谷”

　　導語：近日，由中國農(nóng)業(yè)大學牽頭，聯(lián)合京津冀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建的京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院在涿州市掛牌成立。研究院將共同創(chuàng)建“一平臺四基地”，引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

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　　【技術(shù)支持】

　　京津冀三地合力打造“中國農(nóng)業(yè)硅谷”

　　5月7日，北京農(nóng)科城涿州農(nóng)業(yè)科技成果創(chuàng)新示范園建設暨京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院發(fā)起研討會在中國農(nóng)業(yè)大學涿州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)舉行，京津冀三地政府部門、農(nóng)業(yè)高校院所和重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)代表百余人出席會議，共同見證北京農(nóng)科城涿州農(nóng)業(yè)科技成果示范園建設正式啟動和京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院誕生。

　　京津冀三地將以此為依托，進一步匯聚整合跨地域、跨部門、跨學科的農(nóng)業(yè)科技資源，建設多家共建、共管、共用、共享的科技創(chuàng)新和服務平臺，合力打造“中國農(nóng)業(yè)硅谷”。

　　三地共建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新“一平臺四基地”

　　三地科研創(chuàng)新主體，將瞄準國際種業(yè)高端，重點開展玉米、小麥、大豆、馬鈴薯、蔬菜等種業(yè)創(chuàng)新研究與品種選育、轉(zhuǎn)化和示范等工作，將商業(yè)育種與科研育種進行有機結(jié)合，搭建“吸引集聚—展示推廣—服務創(chuàng)新”的現(xiàn)代優(yōu)勢種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式，形成輻射全國的種業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

　　同時，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技前沿，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，建設京津冀具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地。以京津冀、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究為特色，培育孵化一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)孵化器和高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)成長的基地。突破京津冀生物種業(yè)、食品安全、高端設施、智能裝備、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)并轉(zhuǎn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重大創(chuàng)新成果，建成成果輻射的基地。以問題、產(chǎn)業(yè)和市場為導向，以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動環(huán)首都農(nóng)業(yè)科技示范帶關(guān)聯(lián)區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)扶貧和精準扶貧，建成精準幫扶基地。

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　　【專業(yè)主持】

　　北京農(nóng)科城已成為國家“一城兩區(qū)百園”農(nóng)業(yè)科技同創(chuàng)新體系的龍頭

　　自2010年科技部、農(nóng)業(yè)部和北京市共同啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設以來，北京農(nóng)科城已初步成為全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)服務中心，并成為國家“一城兩區(qū)百園”農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新體系的龍頭。

　　中國農(nóng)業(yè)大學校長柯炳生介紹，中國農(nóng)業(yè)大學積極參與北京農(nóng)科城建設，踐行現(xiàn)代服務業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，成立了新農(nóng)村發(fā)展研究院，緊密對接農(nóng)科城的創(chuàng)新需求，開展農(nóng)業(yè)科技成果的孵化和落地。農(nóng)大3號、農(nóng)大5號蛋雞、設施草莓蔬菜等科技成果產(chǎn)生了很大影響，也培育了一批有影響力的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，形成了教授工作站、科技小院等社會服務新模式。

　　北京農(nóng)科城涿州農(nóng)業(yè)科技成果示范園建設啟動后，涿州園區(qū)作為北京農(nóng)科城科技資源和成果在京津冀進行集成創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應用和輻射推廣的空間載體，將充分發(fā)揮首都經(jīng)濟圈、京津冀都市圈、京津保“黃金三角區(qū)”的地域優(yōu)勢，高效整合北京農(nóng)科城的創(chuàng)新資源優(yōu)勢和河北涿州的區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)科技人才集聚、科技成果轉(zhuǎn)化應用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點承接區(qū)域，將成為承接北京科技創(chuàng)新成果示范轉(zhuǎn)化的橋頭堡，實現(xiàn)三地農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源互聯(lián)互通、合作共享。

　　十余家科研單位共同建立京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院

　　另據(jù)記者了解，京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院由中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院、北京市農(nóng)林科學院等10余家單位共同發(fā)起建立。

　　京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院將發(fā)揮示范園項目、團隊和空間載體優(yōu)勢，著力北京農(nóng)科城先進科技成果的集成創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應用和輻射推廣，輸出北京創(chuàng)新資源，打造首都農(nóng)業(yè)科技人才集聚、科研功能疏解、科技成果示范轉(zhuǎn)化的重點承接區(qū)域，實現(xiàn)三地農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源互聯(lián)互通、合作共享，服務京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。圍繞生物種業(yè)創(chuàng)新、模式動物表型與遺傳重大設施、循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、設施園藝創(chuàng)新等八大研究領(lǐng)域，重點建設能夠促進創(chuàng)新資源、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新政策高效整合的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。

　　北京農(nóng)科城領(lǐng)導小組秘書長、北京市科委主任閆傲霜指出，北京農(nóng)科城涿州園和京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新研究院建設，是探索京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的一項重要舉措，將集成資本、技術(shù)、信息、人才等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和服務要素，打造農(nóng)業(yè)“高精尖”產(chǎn)業(yè)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供強有力的科技支撐。

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　　【政策支持】

　　八部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》

　　近日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，為京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了一副“大棋盤”。京津冀一體化區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。在京津冀一體化背景下，徹底扭轉(zhuǎn)原有“各自為政”的農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)籌構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架，利用相互優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮京津冀三區(qū)農(nóng)業(yè)獨特的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)形成強大合力，共同實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性競爭與合作，既能保障京津冀都市群日益增加的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需求，提供更好的生態(tài)環(huán)境，滿足市民休閑、教育、體驗等多樣化需求，又能大幅增加京津冀地區(qū)農(nóng)民收入，為京津冀農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧奔小康打下堅實基礎(chǔ)。

　　京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展具備良好的現(xiàn)實條件，從要素稟賦看，京、津兩城人才、科技、信息、資金等要素相對密集，而河北省各地區(qū)土地、勞動力等資源相對充裕，且各自在其資源稟賦基礎(chǔ)上形成了較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)類型。在此基礎(chǔ)上，通過市場機制交換各類生產(chǎn)要素，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，可打造更多類型的新業(yè)態(tài)，在發(fā)展中將為三地居民帶來更大的福利和產(chǎn)業(yè)利益；從產(chǎn)業(yè)布局看，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，京津冀各大市域以不同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類型形成不同的增長極，點與點之間由于經(jīng)濟聯(lián)系的加強，形成軸線，由點到軸，由軸帶面，可在整合全區(qū)域資源基礎(chǔ)上形成各具特色、協(xié)同共生的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　每年支持10項左右產(chǎn)學研合作項目

　　據(jù)悉，河北省政府分別于2002年和2015年兩次與中國農(nóng)大簽署省校共建合作協(xié)議，明確將涿州園區(qū)定位為環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶的龍頭，打造世界**流“農(nóng)業(yè)硅谷”。此外，中國農(nóng)大與天津市政府簽署了省校合作協(xié)議，每年支持10項左右產(chǎn)學研合作項目。

　　占地21600畝的中國農(nóng)業(yè)大學涿州基地位于河北省涿州市東城坊鎮(zhèn)，處于北京農(nóng)科城與河北環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶融合發(fā)展的核心地帶，目前有10多個國家級農(nóng)業(yè)高新示范項目落戶，近10家創(chuàng)新型企業(yè)入駐。

　　【新聞多一點】

　　下好這盤“大棋”事關(guān)京津冀一體化和京津冀農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利推進，要確保每一顆“棋子”服務于核心目標，則需要從京津冀地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略著眼，從京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展**迫切的協(xié)同點著手，率先實現(xiàn)四大突破，進而帶動京津冀地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的全面推進。

　　首先，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“多規(guī)合一”新突破。當前，京津冀三區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)劃中，存在嚴重的重疊現(xiàn)象，幾乎各個區(qū)都基于自身發(fā)展的需要提出“發(fā)展軸帶”，這種農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃布局難以形成合理的區(qū)域分工，因此，京津冀三區(qū)要在《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的統(tǒng)一指導下，編制契合本區(qū)實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時要建立功能互補、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系，實現(xiàn)與三區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等其他涉農(nóng)規(guī)劃的有序銜接。

　　其次，要實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)旅游協(xié)同發(fā)展新突破。近年來，京津冀地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展態(tài)勢良好，北京地區(qū)居民對周邊休閑農(nóng)業(yè)旅游的需求日趨旺盛，天津地處九河下梢，山、水、河、湖、海、濕地齊全，河北省地貌多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型多樣，鄉(xiāng)村民俗風情多彩，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源得天獨厚，但目前旅游產(chǎn)品單一，難以滿足京津地區(qū)市民多樣化需求。因此，京津冀三區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)應重點把握京津地區(qū)市民需求，統(tǒng)籌布局，特色布點，錯位發(fā)展，推行“一區(qū)一品”、“一園一景”，逐步完善休閑農(nóng)業(yè)旅游管理制度，實現(xiàn)京津冀區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)旅游一體化。

　　再次，要實現(xiàn)“菜籃子”工程建設協(xié)同發(fā)展新突破。京津地區(qū)在耕地資源約束下，每年有約70%的菜籃子產(chǎn)品缺口，農(nóng)產(chǎn)品價格也因此而居高不下，今年3月份北京“菜籃子”平均價格比去年同期上漲了54.77%。然而，河北省則在耕地資源方面優(yōu)勢明顯，集中了高原、山區(qū)、平原等七大地貌，農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，但每年對北京的供給卻不到25%，且農(nóng)產(chǎn)品“賣難”還時有發(fā)生，“菜貴傷民”和“菜賤傷農(nóng)”形成鮮明對比。因此，京津地區(qū)可在周邊河北地區(qū)指定若干大規(guī)模菜籃子產(chǎn)地，指定菜籃子產(chǎn)品，推進菜籃子產(chǎn)地“大型化”，并對指定產(chǎn)地的重點且易波動的菜籃子產(chǎn)品采取“市場+補貼”方式，設定價格波動區(qū)間。當市場價格跌破區(qū)間時，對生產(chǎn)者進行補貼，補貼要與基地生產(chǎn)常年供應量掛鉤，并保證優(yōu)先供應北京市場。同時，依托產(chǎn)地建立“菜籃子”產(chǎn)品儲備基地，當價格上漲時，緊急調(diào)配耐儲存的“菜籃子”產(chǎn)品投放到市場來穩(wěn)定價格和保障供給。

　　**后，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范建設協(xié)同發(fā)展新突破?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技，針對河北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率相對較低的現(xiàn)狀，河北省各級政府、園區(qū)、企業(yè)可依托相關(guān)項目平臺，結(jié)合河北農(nóng)業(yè)需求導向，與京津地區(qū)國內(nèi)頂**的科研院所開展合作研究，創(chuàng)新供給，加快成果轉(zhuǎn)化落地，進而發(fā)揮示范帶動效應，支撐京津冀區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。

　　(據(jù)河北日報、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國科學報等綜合)