購機補貼助力農(nóng)機供給側(cè)改革

　　原標題：農(nóng)機供給側(cè)改革購機補貼來幫忙

　　本報訊(記者白云鶴)“低端、低值、需求量小和監(jiān)管難度大的機具品目逐步剔除補貼范圍”，這意味著農(nóng)機購置補貼成為了推進農(nóng)機供給側(cè)改革的重要抓手。

　　7月13日，記者從財政部農(nóng)業(yè)司了解到，今年中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金236.45億元用于支持各省份以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局繼續(xù)貫徹落實《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》，按照“縮范圍、控定額、促敞開”要求，持續(xù)抓好農(nóng)機購置補貼政策組織實施工作。

　　2016年中央財政農(nóng)機購置補貼政策更加注重以綠色生態(tài)為導向，充分發(fā)揮農(nóng)機化對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，加大對保護性耕作、深松整地、秸稈還田等綠色增產(chǎn)技術(shù)所需機具的補貼力度，力爭做到應補盡補、敞開補貼。209億元首批農(nóng)機購置補貼資金已經(jīng)下發(fā)，優(yōu)先滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具的需求。今年用于拖拉機和深松機具的補貼資金達到19.2億元，新增拖拉機12.3萬臺，深松機3130臺(套)。目前，江蘇、吉林、青島等省(市)基本實現(xiàn)了補貼機具敞開補貼。多數(shù)省份實行了農(nóng)民先購機后申請補貼，農(nóng)民購機自主權(quán)得到有效保障，補貼獲得感普遍增強。同時，鼓勵加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械，提高農(nóng)民接受和應用資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械的積極性、自覺性；加快節(jié)水灌溉、精準施藥、定位施肥、秸稈收集、殘膜回收、病死畜禽無害化處理及糞便處理等機械化技術(shù)的推廣應用，進一步挖掘節(jié)種節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水潛力。

　　緊緊圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，以穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)能、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展等為目標，進一步調(diào)整優(yōu)化補貼機具品目，將中央財政補貼資金重點用于糧棉油糖及飼草料等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機具，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，積極發(fā)展農(nóng)機合作社等社會化服務組織。將一些低端、低值、需求量小和監(jiān)管難度大的機具品目逐步剔除出補貼范圍。

　　在中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼的前提下，補貼標準原則上按不高于同檔產(chǎn)品近年(或上年)平均價格的30%測算，對同類同檔機具在省域內(nèi)實行限額與比例雙控，取較低標準額度兌付補貼。同時，科學設(shè)置績效指標和權(quán)重，強化全過程管理，發(fā)揮提醒和糾偏的作用，重點促進“縮范圍、控定額、促敞開”實施思路和關(guān)鍵舉措的落實。

　　同時，對違規(guī)問題查處更嚴格。要求各省份建立健全違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)處理機制，加大違規(guī)查處信息公開力度，從今年開始，所有省級農(nóng)機化主管部門查處的違規(guī)信息全部通過官網(wǎng)向社會公開，由農(nóng)業(yè)部會同相關(guān)省份對存在具體違規(guī)線索或在其他省份發(fā)生違規(guī)問題的產(chǎn)銷企業(yè)，視核查情況和違規(guī)情節(jié)程度，采取約談告誡、責令整改、暫停或取消補貼資格、列入黑名單等措施對違規(guī)企業(yè)進行嚴肅處理，查處結(jié)果向社會公告；情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，要求向司法機關(guān)移送。