吉林省開展糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進行動

　　為了深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的吉林省要“爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的總體要求。吉林省將加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化作為推進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要引擎，以全省糧食主產(chǎn)縣整縣推進、非糧食主產(chǎn)縣重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跟進的方式，實施糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進行動，力爭到2020年，全省主要糧食生產(chǎn)作業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　一、實施普惠敞開農(nóng)機購置補貼政策，加快提升糧食生產(chǎn)機械化整體水平。

　　充分發(fā)揮農(nóng)機購置政策激勵引導(dǎo)作用。一是將補貼對象、范圍、數(shù)量和操作時間全部敞開，實施普惠連續(xù)的購機補貼政策，滿足廣大農(nóng)民發(fā)展機械化生產(chǎn)需求。二是將補貼品目重點向糧食生產(chǎn)聚焦，將補貼機具重點向全程機械化聚焦，加快彌補糧食生產(chǎn)全程機械化“短板”和“薄弱點”。三是深化農(nóng)機購置補貼機制改革。實施補貼資金由計劃分配到市場分配，補貼機具購置由計劃審批到據(jù)實補貼，補貼操，由經(jīng)銷商參與到全面去經(jīng)銷商化等“七脫鉤、七掛鉤”改革，提高補貼效率。

　　二、實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)，大力培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。

　　省設(shè)立農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展資金，每年安排2.2億資金，按照“一鄉(xiāng)一合作社”的布局，在全省30個糧食主產(chǎn)縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街平均扶持建設(shè)一個全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。并按照區(qū)域布局、梯次推進、均衡發(fā)展的原則，在非糧食主產(chǎn)縣(市、區(qū))重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推進。同時，鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)等要素合作，多元化發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以機械化推進規(guī)?；?、提升效益化、促進市場化、引領(lǐng)現(xiàn)代化。

　　三、創(chuàng)建全程機械化生產(chǎn)示范區(qū)，打造建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵。

　　按照“一鄉(xiāng)一個示范區(qū)”的布局，在全省糧食主產(chǎn)縣的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建一個面積不少于3000畝的全程機械化示范區(qū)，推動全程機械化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)、綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、“信息化＋農(nóng)機化”生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目、綠色休閑農(nóng)機農(nóng)事體驗田建設(shè)等一批項目在示范區(qū)集成示范。使示范區(qū)成為引領(lǐng)周邊發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的火種。

　　四、加快發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展良好條件。

　　一是加快培育發(fā)展多元化的農(nóng)機社會化服務(wù)組織，大力推進跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營等農(nóng)機社會化服務(wù)，切實提高全程機械化實施程度。二是發(fā)展培育農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場。推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)向市場化、專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是積極引導(dǎo)銀行金融、工商社會資本和“互聯(lián)網(wǎng)＋”等資本和產(chǎn)業(yè)要素投向農(nóng)機作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)市場建設(shè)，積極創(chuàng)建全程機械化發(fā)展條件。

　　五、建立上下協(xié)調(diào)、責(zé)任聯(lián)動的整體推進機制，營造推進整省建設(shè)行動的良好局面。

　　采取省級主導(dǎo)、市級推進、縣級主體、部門組織實施的方式，推進整省建設(shè)行動。省級主導(dǎo)：省里出臺政策，支持指導(dǎo)市縣開展示范省建設(shè)工作。市級推進：市級對縣級工作實施政策支持、推進落實，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。縣級主體：縣級政府承擔(dān)和負責(zé)完成推進建設(shè)任務(wù)，保障如期實現(xiàn)目標(biāo)。部門組織實施：各部門按照職責(zé)分工，負責(zé)承擔(dān)和完成工作及任務(wù)。實施縣級項目資金統(tǒng)籌投放機制。對省級下達的相關(guān)建設(shè)項目和資金，重點在縣級進行整合，并按照“管理渠道不改變、使用用途不改變、責(zé)任主體不改變、政績業(yè)績主體不改變、形成成果共享共用”的原則，對項目資金進行統(tǒng)籌安排，確保各項項目建設(shè)措施落實到位。