一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 支持涉農(nóng)企業(yè)上市融資

　　2月5日，2017年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》公布，今年將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，保障有效供給。同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　敲黑板！劃重點(diǎn)

　　文件提出加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，包括對(duì)涉農(nóng)業(yè)務(wù)較多的金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善差別化考核辦法；深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，探索開展大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)；支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、兼并重組；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債；深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)利用期貨、期權(quán)管理市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)；積極推動(dòng)農(nóng)村金融立法。

　　文件共分6個(gè)部分33條，包括：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈；強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)；加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　據(jù)行業(yè)人士分析，今年的中央一號(hào)文件比以往更值得關(guān)注，因?yàn)樗侵醒胝尉植渴鸬慕衲曛攸c(diǎn)工作“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”的一個(gè)序曲。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自提出以來(lái)，政策高度不斷上升，不僅是今年農(nóng)業(yè)工作的主線，更會(huì)成為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，受到全市場(chǎng)關(guān)注。

　　“今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)將拓展至農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，未來(lái)農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向也將由‘保量’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;增質(zhì)’，著力解決其中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。”

　　文件指出，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

　　由于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的產(chǎn)業(yè)情況不同，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不會(huì)是工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重復(fù)，需要從分析農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑中去發(fā)掘投資機(jī)會(huì)。當(dāng)前的改革思路可以總結(jié)為“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”和“機(jī)制改革”。其中，“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”是當(dāng)務(wù)之急，重點(diǎn)包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)等；“機(jī)制改革”是重中之重，關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制改革等。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在農(nóng)業(yè)部召開的2017年機(jī)關(guān)司局、派出機(jī)構(gòu)重點(diǎn)工作安排交流會(huì)上表示，今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。農(nóng)業(yè)部將落實(shí)中央要求，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年工作主線。

　　【投資機(jī)會(huì)】

　　主題投資機(jī)會(huì)或現(xiàn)機(jī)構(gòu)看好這些股

　　在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革被重點(diǎn)提及，中央農(nóng)村工作會(huì)議上也提出著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。近期相關(guān)板塊被資本市場(chǎng)熱炒，市場(chǎng)人士也表示，中央一號(hào)文件反映的是管理層全年的工作重心，它指引市場(chǎng)找到發(fā)力的方向，更是每年首輪行情的沖鋒號(hào)。

　　在關(guān)于一號(hào)文件的投資標(biāo)的上，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是一個(gè)難得的既有政策大力支持且又符合產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的主題機(jī)會(huì)，值得重視。除了關(guān)注類似工業(yè)供給側(cè)帶來(lái)的漲價(jià)邏輯的玉米產(chǎn)業(yè)鏈、飼料產(chǎn)業(yè)鏈外，還應(yīng)看好土地流轉(zhuǎn)，這是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要組成部分，而今年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)會(huì)加速推行，相關(guān)產(chǎn)業(yè)有望在政策助力下迎來(lái)重要機(jī)遇。

　　多家券商均建議重點(diǎn)關(guān)注受益于玉米去庫(kù)存及土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的主題投資機(jī)會(huì)。

　　類比2016年工業(yè)品供給側(cè)改革，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有望成為2017年的年度政策主題。其中，短期著力點(diǎn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，長(zhǎng)期關(guān)鍵在于通過(guò)土地制度、價(jià)格機(jī)制、戶籍制度、技術(shù)創(chuàng)新等制度層面的改革來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

　　從目前來(lái)看，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)墾、種業(yè)方面改革以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化四大方向，有望成為市場(chǎng)主要關(guān)注點(diǎn)。

　　農(nóng)機(jī)

　　新研股份：“農(nóng)機(jī)+軍工”雙主業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，打開全新發(fā)展空間。

　　星光農(nóng)機(jī)：公司正在加快募投項(xiàng)目的建設(shè)，通過(guò)人才引進(jìn)、外延并購(gòu)等方式切入某些欠發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域，前途廣闊。

　　中聯(lián)重科：公司為國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)龍頭，將充分受益農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，業(yè)績(jī)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　年報(bào)紛紛預(yù)喜這些農(nóng)業(yè)股或被錯(cuò)殺

　　實(shí)際上，從農(nóng)業(yè)上市公司2016年年報(bào)預(yù)告來(lái)看，農(nóng)業(yè)股整體業(yè)績(jī)并不錯(cuò)。對(duì)申萬(wàn)行業(yè)分類農(nóng)林牧漁板塊上市公司的統(tǒng)計(jì)，38家公司公布年度業(yè)績(jī)預(yù)告，其中34家預(yù)告業(yè)績(jī)正增長(zhǎng)，僅4家預(yù)計(jì)業(yè)績(jī)下滑。其中，業(yè)績(jī)預(yù)增幅度在100%以上的有19家，預(yù)增增幅在200%以上的也有12家。

　　但今年以來(lái)跟隨大盤震蕩，這些業(yè)績(jī)預(yù)喜農(nóng)業(yè)板塊個(gè)股普遍走勢(shì)不佳，多數(shù)錄得下跌。