中國農機化展望大會推動行業(yè)高質量發(fā)展

　　1月21日，以“質量變革、效率變革、動力變革”為主題的中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心學術年會暨中國農業(yè)機械化展望大會在北京召開。來自農業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)保部、中國工程院、國務院發(fā)展研究中心、聯(lián)合國可持續(xù)農業(yè)機械化中心、中國農業(yè)機械化協(xié)會、中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會、中國農業(yè)機械流通協(xié)會、中國農業(yè)機械學會、中國農業(yè)工程學會、農業(yè)與農業(yè)機械化主管部門、部分農機科研機構和大型農機制造企業(yè)的領導、專家和代表共160余人出席了本次會議。會議由中國農業(yè)大學中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心主辦、中國農業(yè)機械化協(xié)會支持、約翰迪爾(中國)投資有限公司協(xié)辦。

　　面對鄉(xiāng)村振興的新形勢、新任務、新要求，農業(yè)機械化發(fā)展還存在不平衡不充分、發(fā)展質量不高的諸多問題，而這些問題的解決受到農機裝備有效供給不足、基礎設施建設滯后、農機農藝結合不緊密、組織人才與政策供給保障不充分等多方因素制約。中國農業(yè)大學中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心主任楊敏麗教授認為，本屆中國農業(yè)機械化展望大會目的就是搭建平臺，共同探討如何通過質量變革、效率變革、動力變革，推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展。

　　農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司司長張?zhí)熳艟腿绾螛嫿▽嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系做了分享。他指出，構建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系要把握好五個原則，即堅持促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本思想、堅持激勵與約束相結合的機制設計、堅持著力發(fā)揮市場作用的政策導向、堅持切實保障農民利益的價值取向、堅持調動各方積極參與的制度安排。同時，加快構建實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要構建好十個政策體系：一是建立健全農業(yè)農村優(yōu)先保障的財政政策，二是建立健全激勵約束并重的金融支農政策，三是建立健全功能互補、保障有力的農業(yè)保險政策，四是建立健全渠道多元制度保障的農民增收政策，五是建立健全市場化、多元化生態(tài)補償機制，六是建立健全以改革賦能為核心的農村土地資源合理配置機制，七是建立健全農村人才激勵政策，八是建立健全農村基礎設施運營管護機制，九是建立健全鄉(xiāng)村國土空間資源開發(fā)保護制度，十是建立健全農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展考核評價制度。

　　張?zhí)熳粽J為，目前農機市場總體上處在一個重要的轉折關頭，常規(guī)機具產能過剩、市場飽和；薄弱環(huán)節(jié)和空白領域還未取得根本突破，有消費需求但無好用的機具；農機社會化服務也進入調整升級的階段。他指出，農機化問題的核心也是經濟問題，農機產品要適合農民的購買能力，才能形成有效需求，農業(yè)機械化到了使用機器比人工合算的時點才能快速發(fā)展，而農機手只有更高的比較收益才能把農機社會化服務作為職業(yè)。

　　農業(yè)部農業(yè)機械化管理司司長李偉國在會作了題為“農業(yè)機械化高質量發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)”的報告。李偉國指出，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新需求相比，我國農業(yè)機械化發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)為“三高三低”：從作物上看，小麥水稻玉米三大主糧的綜合機械化水平較高，棉油糖等經濟作物的綜合機械化水平較低；從區(qū)域上看，北方平原地區(qū)的機械化水平較高，南方丘陵山區(qū)的機械化水平較低；從產業(yè)上看，種植業(yè)機械化水平較高，而畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品初加工、果菜茶、設施農業(yè)的機械化水平較低。發(fā)展不充分表現(xiàn)為“三多三少”：小馬力、中低端機具多，大馬力、高品質機具少；單項農機作業(yè)的技術多，集成配套的農機作業(yè)技術較少；小規(guī)模自用型農機戶較多，大規(guī)模專業(yè)化農機服務組織較少。發(fā)展不充分的主要特征是作業(yè)質量不高，科技含量低，農機化的作用沒有充分發(fā)揮。他指出，要著力解決農機發(fā)展不平衡、不充分的問題，未來要以目標引領、問題導向推進農業(yè)機械化發(fā)展，實現(xiàn)全程、全面、高質、高效發(fā)展，推進農機化質量、效率和動力的變革；要適應結構調整、生產方式的轉變以及農民增收的要求，推進區(qū)域優(yōu)勢農作物機械化的發(fā)展。他還提出，在2025年實現(xiàn)關鍵技術突破，解決“無機可用”的問題，要建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，著力解決重點農作物機械化問題，抓薄弱環(huán)節(jié)、補短板，研發(fā)高效、低耗能智能農機裝備。

　　國務院發(fā)展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶在會上以“小農分化與政策調整”為題做了演講。他認為，在當前農地的功能在發(fā)生變化：農民的增收功能、就業(yè)功能和社保功能在減退，同時農地的生計保障功能在淡出、生產要素功能在彰顯。現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展過程中，小農退出具有特殊性和迫切性。他強調，必須平衡好現(xiàn)代化農業(yè)與小農經濟之間的矛盾，著重要解決四個方面的問題：一是如何完善三權分治，二是如何選擇規(guī)模經營組織形式，三是如何看待社會化服務，四是如何培育職業(yè)農民。

　　約翰迪爾(中國)投資有限公司總裁劉鏡輝作了題為“大數(shù)據(jù)下的未來農業(yè)”的報告。結合約翰迪爾在農業(yè)信息化、農機智能化方面的探索，劉鏡輝給與會者展現(xiàn)了未來農機全自動化發(fā)展的生動圖景。他還指出，人工智能在農機領域的應用已經近在眼前。他表示，約翰迪爾作為全球農業(yè)解決方案的領**者，將堅持著眼未來、為農機4.0時代貢獻力量。

　　中科重科農業(yè)機械副總經理滕兆斌在會上認為，通過國內龍頭農機企業(yè)的不懈努力，目前國內農機產品與國外先進水平的差距在快速縮小，導致國外農機產品在國內存在下探趨勢。同時近年來國內企業(yè)在補短板方面也取得了矚目成績，像中聯(lián)重科的甘蔗收獲機械產品正日益成熟，在國內市場可與外資產品同臺較量。針對近兩年行業(yè)高度關注的農機國二升國三問題，滕兆斌認為，目前國內的國三發(fā)動機成本較高，高壓共軌發(fā)動機在一些關鍵零部件方面尚需從國外進口，同時，國三發(fā)動機在服務體系方面尚主要依靠生產廠家，社會化服務體系未建立起來。滕兆斌展望，下一步中國農機領域國三升國四不會像國二升國三這么困難，推廣國四發(fā)動機將是未來發(fā)展的趨勢，不過同樣需要解決成本與服務這兩大突出問題。

　　本次會議是一次規(guī)格層次頗高的會議。會議開場儀式由中國農業(yè)大學楊敏麗教授主持，中國農業(yè)大學副校長李召虎、中國農業(yè)機械化發(fā)展研究中心咨詢委員會主任白人樸、聯(lián)合國可持續(xù)農業(yè)機械化中心主任李宇彤分別在會上致辭。國土資源部土地整治中心、土地科技創(chuàng)新中心總工程師賈文濤博士，科技部中國農村技術開發(fā)中心主任賈敬敦博士，中國工程院士羅錫文、趙春江，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司機動車環(huán)境管理處處長韋洪蓮等人士也在會上發(fā)表了演講。

　　農業(yè)部機關服務局局長劉敏、農機化管理司副司長李安寧、農機化技術開發(fā)推廣總站站長劉恒新、農機試驗鑒定總站副站長劉旭、南京農業(yè)機械化研究所所長陳巧敏，中國農業(yè)出版社總編輯胡樂鳴，中國農機化協(xié)會會長劉憲，中國農機工業(yè)協(xié)會會長陳志，中國農機流通協(xié)會會長毛洪，中國工程院院士汪懋華，國家發(fā)改委農經司原副司長方言等相關領導與行業(yè)知名人士也出席了本次會議并在會議發(fā)言環(huán)節(jié)發(fā)表了觀點。