農(nóng)業(yè)農(nóng)村部回復(fù)在全國范圍內(nèi)推廣使用新能源工程機械與農(nóng)用機械的建議

　　日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部針對全國人大代表、湖南三迅新能源科技有限公司董事長周文對提出的關(guān)于在全國范圍內(nèi)推廣使用新能源工程機械與農(nóng)用機械的建議，經(jīng)商工業(yè)和信息化部、財政部，作出了答復(fù)。

　　一、關(guān)于促進(jìn)新能源工程機械發(fā)展

　　工程機械是裝備制造業(yè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，國家有關(guān)部門積極推動工程機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是利用首臺套重大技術(shù)裝備保險補償政策，對履帶起重機、汽車起重機、混凝土泵車、液壓挖掘機、旋挖鉆機等給予政策支持；二是統(tǒng)籌智能制造、工業(yè)強基工程等五大工程，支持工程機械企業(yè)推進(jìn)智能化改造，推廣數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造成套裝備，開展新模式試點示范，針對制約我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)(“四基”)開展工業(yè)強基專項行動；三是實施重大技術(shù)裝備進(jìn)口免稅政策，對符合《國家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品目錄》《進(jìn)口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》等工程機械產(chǎn)品提供免稅政策；四是通過與國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，支持企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、試驗基地和全球營銷與服務(wù)體系，加快國際先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新，支持工程機械走出去。

　　推廣使用新能源工程機械有助于節(jié)能減排、促進(jìn)大氣污染防治，已成為各國發(fā)展低碳經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同相關(guān)部門，積極推進(jìn)新能源工程機械科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，引導(dǎo)用戶使用新能源工程機械。

　　二、關(guān)于為電動農(nóng)業(yè)機械研究提供基本參數(shù)

　　農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近幾年，為推進(jìn)農(nóng)機化科技創(chuàng)新，國家不斷加大科技投入力度。一是在“十三五”國家重點研發(fā)計劃“智能農(nóng)機裝備”專項中，設(shè)立了“機器作業(yè)狀態(tài)參數(shù)測試方法研究”項目，研究農(nóng)用動力機械、施肥播種機械、植保機械和收獲機械等農(nóng)機裝備田間作業(yè)過程中關(guān)鍵運動參數(shù)、作業(yè)狀態(tài)和質(zhì)量效果等測試方法及技術(shù)，研制系列專用傳感器和檢測裝置，集成開發(fā)相應(yīng)的測試系統(tǒng)；同時，還設(shè)立了“智能電動拖拉機開發(fā)”項目，研究電動拖拉機能量管理、無級調(diào)速、作業(yè)機組不同工況下動力匹配及整機集成等關(guān)鍵技術(shù)；開發(fā)電動拖拉機能量智能管理系統(tǒng)、功率分匯流變速箱；集成創(chuàng)制智能電動拖拉機。二是在《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016­—2020年)》中，布局建立22個農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)實驗基地，提升區(qū)域科學(xué)試驗、實驗數(shù)據(jù)驗證、技術(shù)集成運用能力。除土建工程和配套設(shè)施建設(shè)外，主要支持基地購置用于研制農(nóng)機裝備的關(guān)鍵設(shè)備，完善作業(yè)機械所需的全程化、標(biāo)準(zhǔn)化裝置和機器系統(tǒng)，配置測試、監(jiān)測、野外觀測儀器設(shè)備等。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極爭取有關(guān)部門支持，通過組織重大科技攻關(guān)，加快包括電動農(nóng)業(yè)機械在內(nèi)的農(nóng)機化技術(shù)裝備研發(fā)，進(jìn)一步提升大宗農(nóng)作物機械化水平。

　　三、關(guān)于支持電動農(nóng)業(yè)機械發(fā)展

　　2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016—2025)》(以下簡稱《行動方案》)，明確了未來10年農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和行動目標(biāo)。《行動方案》中已將“清潔燃料與新能源農(nóng)用動力、電控噴射與新能源拖拉機”列為重點發(fā)展主機產(chǎn)品。2017年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等10個部門成立了農(nóng)機裝備制造推進(jìn)工作組，建立了年度推進(jìn)工作機制。2017年9月，在新疆召開全國農(nóng)機裝備發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，向地方省市和企業(yè)全面部署了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展各項工作。

　　2018年3月，《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2018—2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》對開展植保無人飛機等創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品補貼試點作出全面部署。2016年，山西省將電動農(nóng)機獎補列入十項強農(nóng)惠農(nóng)政策，并安排5000萬元專項資金在全國率先開展電動農(nóng)機獎補試點工作，出臺了《關(guān)于推進(jìn)電動農(nóng)機發(fā)展的實施意見》，鼓勵企業(yè)對電動農(nóng)機進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強與有關(guān)部門的溝通合作，繼續(xù)完善農(nóng)機購置補貼等支持政策，積極引導(dǎo)和促進(jìn)電動農(nóng)機的推廣應(yīng)用。