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部分省份貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件工作做法

作者:農(nóng)機(jī)化司 本站發(fā)布時(shí)間:2020年05月26日 收藏

農(nóng)業(yè)機(jī)械化情況2020年第11期

  編者按:《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))(以下稱(chēng)國(guó)發(fā)42號(hào)文件)印發(fā)以來(lái),各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí),積極行動(dòng)起來(lái),著力科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí),取得了積極成效。為加強(qiáng)工作交流,本刊將陸續(xù)選登部分省份近年有關(guān)工作做法。

  本期刊發(fā)7個(gè)省、市材料,分別是:

  1.江蘇:立足科技、機(jī)制和政策創(chuàng)新加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí);

  2.山東:高點(diǎn)定位強(qiáng)抓落實(shí)奮力打造全程全面機(jī)械化升級(jí)版;

  3.河北:加快機(jī)械化信息化融合助力農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí);

  4.重慶:推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

  5.山西:發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)推進(jìn)貧困丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

  6.江西:創(chuàng)新實(shí)施舉措**大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益

  7.甘肅:抓重點(diǎn)補(bǔ)短板著力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化

立足科技、機(jī)制和政策創(chuàng)新

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  

  2019年以來(lái),我省以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件精神為主線(xiàn),以全程全面、高質(zhì)高效為目標(biāo),以科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為抓手,著力推動(dòng)主要農(nóng)作物向全程機(jī)械化轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)向全面機(jī)械化轉(zhuǎn),農(nóng)機(jī)裝備向高質(zhì)量供給轉(zhuǎn)和生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)向高效能轉(zhuǎn),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)、裝備、服務(wù)和設(shè)施升級(jí)。力爭(zhēng)2020年建成全國(guó)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省,2025年在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,打造100個(gè)以上的特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范園(點(diǎn)),示范引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向全面機(jī)械化發(fā)展。

  一、聚焦融合發(fā)展,構(gòu)建新機(jī)制。一是建立省級(jí)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)與農(nóng)機(jī)化融合發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策謀劃、重大專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和重點(diǎn)工作安排,聚焦千億級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵裝備技術(shù)和生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),提升裝備制造與生產(chǎn)應(yīng)用的鍥合度。二是建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,成立由農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域人員參加的專(zhuān)家組,以標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化、智能化為切入點(diǎn),推動(dòng)良種、良法、良田、良機(jī)全程融合。開(kāi)展了農(nóng)機(jī)漁技、農(nóng)機(jī)畜禽養(yǎng)殖合作,推進(jìn)金壇等地?cái)?shù)字化漁場(chǎng)、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等智能化農(nóng)機(jī)示范項(xiàng)目建設(shè)。三是建立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)機(jī)化融合發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,將“宜機(jī)化”改造納為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容,推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)“宜機(jī)化”,大力改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。

  二、整合科技資源,釋放新動(dòng)能。優(yōu)化整合8個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新中心,重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)以上農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新中心、工程中心、實(shí)驗(yàn)室等科創(chuàng)平臺(tái),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推協(xié)同創(chuàng)新。培育環(huán)太湖及長(zhǎng)江沿線(xiàn)高端農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)、徐連大型農(nóng)機(jī)裝備和新型耕作機(jī)械、蘇中小型智能農(nóng)機(jī)和零部件、淮揚(yáng)現(xiàn)代漁業(yè)機(jī)械等一批區(qū)域特色鮮明的“專(zhuān)、精、特、新”農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群,打造江蘇國(guó)際農(nóng)機(jī)展品牌,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。整合農(nóng)機(jī)示范推廣資金5100多萬(wàn)元,設(shè)立56個(gè)項(xiàng)目支持智能農(nóng)機(jī)、果蔬菜茶生產(chǎn)、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)裝備的集成創(chuàng)新。在省級(jí)農(nóng)業(yè)“云平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目中,設(shè)立農(nóng)機(jī)化管理、決策和服務(wù)“一張圖”,著力建設(shè)農(nóng)機(jī)智慧化管理服務(wù)新平臺(tái)。

  三、強(qiáng)化政策引導(dǎo),拓展新領(lǐng)域。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品和資質(zhì)采信補(bǔ)貼試點(diǎn)。持續(xù)加大對(duì)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽糞污處理、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)所需機(jī)具支持力度,補(bǔ)貼品目占比已近50%。持續(xù)開(kāi)展秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助,每年投入資金8.7億元以上。引導(dǎo)各地對(duì)稻麥輪作田開(kāi)展農(nóng)機(jī)深翻、水稻機(jī)插秧作業(yè)補(bǔ)貼,提高農(nóng)民用機(jī)積極性。加快推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作組織集群集聚發(fā)展,農(nóng)機(jī)合作組織作業(yè)服務(wù)面積占比超過(guò)65%。

  下一步,我省將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)走在全國(guó)前列的目標(biāo)要求,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)和融合發(fā)展原則,注重系統(tǒng)思維,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研推用優(yōu)勢(shì)資源整合,形成同向同步同頻的推進(jìn)力,著力打造江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化率先發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與“三農(nóng)”融合發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)力支撐?! ?/p>

高點(diǎn)定位強(qiáng)抓落實(shí)

奮力打造全程全面機(jī)械化升級(jí)版

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  近年來(lái),我省緊緊圍繞打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,牢牢把握“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)定位,貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,以實(shí)施國(guó)發(fā)42號(hào)文件和省政府實(shí)施意見(jiàn)為主線(xiàn),錨定率先建成“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化示范省,奮力打造全程全面機(jī)械化升級(jí)版。

  一、補(bǔ)短板,著力提升糧食全程機(jī)械化。緊緊圍繞確保糧食穩(wěn)產(chǎn)保供,深入鞏固提升耕種收機(jī)械化,加快補(bǔ)齊高效植保、秸稈處理、烘干倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械化短板。啟動(dòng)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,出臺(tái)加快糧食烘干機(jī)械化意見(jiàn),通過(guò)建立示范區(qū)和強(qiáng)化購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、實(shí)行作業(yè)補(bǔ)貼,引導(dǎo)發(fā)展糧食短板機(jī)械近5萬(wàn)臺(tái)套,其中烘干設(shè)備4000臺(tái)套,推動(dòng)全省糧食綜合機(jī)械化率達(dá)到了95%以上。

  二、推全面,著力拓展農(nóng)機(jī)化發(fā)展空間。省委省政府把全面機(jī)械化列入了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大規(guī)劃,并于2019年專(zhuān)門(mén)發(fā)文進(jìn)一步部署推動(dòng)。農(nóng)機(jī)化與林牧漁業(yè)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,重要工作一起謀劃、一起部署、一起督導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策拓展范圍,推動(dòng)了林牧漁業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。全省林牧漁業(yè)綜合機(jī)械化率目前已接近40%。

  三、育主體,著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)提檔升級(jí)。實(shí)施農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)推進(jìn)工程,省財(cái)政共投入5200萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)機(jī)合作社機(jī)庫(kù)棚和維修設(shè)施建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。評(píng)選了“五有”農(nóng)機(jī)合作社5000多家,創(chuàng)建了省部級(jí)示范社540家。推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”、生產(chǎn)托管、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)。全省農(nóng)機(jī)合作社達(dá)8700多家,其中1/3以上開(kāi)展了生產(chǎn)托管,60%以上開(kāi)展了全程機(jī)械化服務(wù),發(fā)揮了全程全面機(jī)械化主力軍作用。

  四、抓創(chuàng)新,著力增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展后勁活力。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃,圍繞全程全面機(jī)械化急需機(jī)械裝備,精準(zhǔn)發(fā)力,聯(lián)合攻關(guān)。目前已投入資金3.4億元,設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目275個(gè),獲國(guó)家專(zhuān)利620項(xiàng),82%的研發(fā)成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用,有效紓解了無(wú)機(jī)可用、無(wú)好機(jī)用困境。同時(shí),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,探索開(kāi)展實(shí)地驗(yàn)證,積極組織田間日、地頭展活動(dòng),加快了全程全面機(jī)械化機(jī)具技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。

  五、搞創(chuàng)建,著力培植農(nóng)機(jī)化發(fā)展新亮點(diǎn)。深入開(kāi)展全程機(jī)械化示范創(chuàng)建行動(dòng),省財(cái)政每年補(bǔ)助2000萬(wàn)元,目前已創(chuàng)建示范縣67個(gè),青島創(chuàng)建為示范市。在此基礎(chǔ)上,深化升級(jí)創(chuàng)建的模式和機(jī)制,啟動(dòng)了“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化示范創(chuàng)建,制定了評(píng)價(jià)體系和辦法,認(rèn)定了第一批37個(gè)示范縣,引領(lǐng)推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向更高層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。

  下一步,我們將扛牢農(nóng)機(jī)化大省責(zé)任,進(jìn)一步加大工作力度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。一是鞏固完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,二是選樹(shù)一批農(nóng)機(jī)化樣板,三是加快發(fā)展畜牧業(yè)機(jī)械化,四是組織好關(guān)鍵農(nóng)時(shí)機(jī)械化生產(chǎn),展示農(nóng)機(jī)化在“保供給、保增收、保小康”中的突出成效,為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供做出新貢獻(xiàn)。 

加快機(jī)械化信息化融合

助力農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 

  近年來(lái),我省緊緊圍繞機(jī)械化、信息化融合,加強(qiáng)政策創(chuàng)設(shè),強(qiáng)化科技支撐,加大資金投入,完善推進(jìn)機(jī)制,有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    一、建設(shè)智慧農(nóng)場(chǎng),探索建立技術(shù)創(chuàng)新體系。從2016年開(kāi)始,省財(cái)政先后拿出9200萬(wàn)元,依托趙春江院士團(tuán)隊(duì)和19個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的農(nóng)機(jī)崗位專(zhuān)家,圍繞精細(xì)整地、精量播種、精準(zhǔn)施肥和精確收獲等農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)集成了“高速免耕精準(zhǔn)播種+水肥一體化淋灌+精準(zhǔn)施藥”“遙感測(cè)肥+智能配肥+精準(zhǔn)施肥”等系列技術(shù)模式,全力打造79個(gè)智慧農(nóng)場(chǎng),重點(diǎn)在小麥、玉米等主糧作物上推廣應(yīng)用,同時(shí)在棉花、馬鈴薯、花生、谷子等特色作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)試驗(yàn)熟化,探索建立了一整套以智能化為主導(dǎo)、以精準(zhǔn)作業(yè)為核心的技術(shù)體系,推廣面積達(dá)到100萬(wàn)畝。通過(guò)“物聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)作業(yè),顯著提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量,降低了用工成本,減少了水肥種藥投入,每畝節(jié)本增效200元以上。

    二、建設(shè)“一平臺(tái)、一張網(wǎng)”,提升融合服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持軟硬件同步推進(jìn),謀劃建設(shè)了省級(jí)農(nóng)機(jī)智能化信息決策管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)、購(gòu)置補(bǔ)貼、深松作業(yè)、秸稈綜合利用、安全監(jiān)理等方面數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享和采集分析智能化;推動(dòng)搭建了高精度定位差分?jǐn)?shù)據(jù)交換網(wǎng),為無(wú)人駕駛、智能作業(yè)等提供精準(zhǔn)定位。目前,全省1.1萬(wàn)臺(tái)深松機(jī)已實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測(cè)設(shè)備全覆蓋。今年我省安排850萬(wàn)元在12個(gè)縣開(kāi)展智能化改造提升試點(diǎn),對(duì)4152套智能監(jiān)測(cè)終端和52個(gè)差分基站建設(shè)給予補(bǔ)貼,為全省大面積推廣無(wú)人駕駛技術(shù)、實(shí)施精準(zhǔn)作業(yè)創(chuàng)造了條件。

    三、建設(shè)智能農(nóng)機(jī)裝備,構(gòu)建智能化作業(yè)新格局。近年來(lái),先后在43個(gè)縣開(kāi)展小麥、玉米等主要農(nóng)作物全程農(nóng)機(jī)智能作業(yè),集成應(yīng)用衛(wèi)星導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)專(zhuān)用傳感器以及遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù),面積累計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)畝次。未來(lái)3年,我們還將安排8600萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)智能化建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等重點(diǎn)工程,完成3萬(wàn)臺(tái)大中型拖拉機(jī)、2萬(wàn)臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)、1萬(wàn)臺(tái)玉米收獲機(jī)的智能裝備安裝,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能控制技術(shù)的推廣應(yīng)用。

    下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件精神,牢牢把握建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求,以機(jī)械化信息化融合為牽引,加強(qiáng)政策支持和典型示范,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理信息化、田間作業(yè)智能化、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出積極貢獻(xiàn)?!?/p>

推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造

發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 

  重慶屬典型的丘陵山區(qū),因耕地條件制約,農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后。近年來(lái),我們轉(zhuǎn)變觀念,率先推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造,改地適機(jī),取得了初步成效。截至目前,宜機(jī)化改造面積58萬(wàn)畝,100%的地塊機(jī)器能穿梭自如、100%的目標(biāo)作物機(jī)械操作逮及,水田畝均節(jié)本350元、旱地節(jié)本500元以上。農(nóng)田宜機(jī)化改造助推了當(dāng)?shù)厮?、油菜、馬鈴薯等主要作物及柑橘、榨菜、花椒等特色經(jīng)濟(jì)作物的全面全程機(jī)械化。潼南、渝北、永川等區(qū)縣整村整鄉(xiāng)連片改造,建成一批萬(wàn)畝級(jí)“宜機(jī)化+全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”示范基地,其中有的區(qū)縣正向10萬(wàn)畝級(jí)臺(tái)階邁進(jìn),呈現(xiàn)全域宜機(jī)化改造的態(tài)勢(shì)。我們的主要做法:

  一、抓政策扶持。市政府把農(nóng)田宜機(jī)化改造作為改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化后發(fā)跨越發(fā)展的重要內(nèi)容,出臺(tái)系列推進(jìn)措施。市級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)予以支持,已累計(jì)投入2.13億元,同時(shí)還整合了一批涉農(nóng)資金用于宜機(jī)化改造。2019年市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》和今年市委1號(hào)文件都明確要求,加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),打造萬(wàn)畝級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整鄉(xiāng)整村建設(shè)示范區(qū),建設(shè)萬(wàn)畝級(jí)農(nóng)田宜機(jī)化改造示范基地。市財(cái)政本年度安排農(nóng)田宜機(jī)化改造專(zhuān)項(xiàng)資金1億元。

  二、抓制度創(chuàng)新。市級(jí)層面相繼制定農(nóng)田宜機(jī)化改造地方標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)先建后補(bǔ)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與的政策措施,形成了改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)機(jī)制和金融撬動(dòng)等“三位一體”的制度體系。先建后補(bǔ)的建設(shè)機(jī)制發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,充分調(diào)動(dòng)了基層和社會(huì)力量的積極性,吸引社會(huì)資金投入近5億元,是財(cái)政投入的兩倍以上。

  三、抓技術(shù)集成。綜合運(yùn)用工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、有機(jī)質(zhì)提升等工程和生物技術(shù)手段,對(duì)土地進(jìn)行連通地塊、消除死角、并小為大、調(diào)整布局、貫通溝渠、培肥土壤等有利于機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的改造,實(shí)現(xiàn)改造區(qū)耕作道與地塊相通、地塊互連互通、溝渠河道貫通和地塊平整、地力提升的“三通一平一提升”目標(biāo)。在實(shí)踐中總結(jié)提煉出一批可借鑒、可操作的改造模式,主要有地塊互聯(lián)互通、水平條田、水平梯田、緩坡旱地和梯臺(tái)旱地等五大類(lèi)型,起到了示范帶動(dòng)作用。

  四、抓融合提升。在推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造過(guò)程中,堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合,突出抓好“四個(gè)一”,即匹配一套農(nóng)機(jī)化技術(shù)、帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)主體、培植一群加工企業(yè)和搭建一個(gè)招商平臺(tái),做好農(nóng)機(jī)化“兩全兩高”和產(chǎn)業(yè)振興后半篇文章。

  五、抓法規(guī)保障。積極推動(dòng)市人大修訂《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》,將國(guó)發(fā)42號(hào)文件明確的“農(nóng)田宜機(jī)化改造”作為專(zhuān)章設(shè)置。修改后的條例已于2020年3月1日起施行,明確了市、區(qū)縣政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在農(nóng)田宜機(jī)化改造中的有關(guān)職責(zé),規(guī)定在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)村土地綜合整治中統(tǒng)籌開(kāi)展宜機(jī)化改造,從扶持措施、投入渠道、改造標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)機(jī)制等方面為宜機(jī)化改造提供法制保障。

  下一步,我們將通過(guò)用活用好新增耕地指標(biāo)、支持區(qū)縣申報(bào)地方債項(xiàng)目等進(jìn)一步措施,加大農(nóng)田宜機(jī)化改造力度,加快推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)。

發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)

推進(jìn)貧困丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  山西是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)省之一,全省117個(gè)縣(市、區(qū)),一半是貧困縣。新一輪脫貧攻堅(jiān)以來(lái),我省提高站位、主動(dòng)入位,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備和行業(yè)優(yōu)勢(shì),努力推動(dòng)貧困丘陵地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)機(jī)械化力量。

  一、提高政治站位,把脫貧攻堅(jiān)擺上重要議事日程。與省扶貧辦聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于做好貧困地區(qū)農(nóng)機(jī)化助推脫貧攻堅(jiān)工作意見(jiàn)》,對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)及其為主體的農(nóng)機(jī)合作社,實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置累加補(bǔ)貼、優(yōu)化農(nóng)機(jī)貼息貸款等特惠政策。加大對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目和資金支持力度,全廳221名處級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶561戶(hù)貧困戶(hù),2017年以來(lái),共落實(shí)省級(jí)農(nóng)機(jī)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.6億元,其中統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金1.36億元,分配至58個(gè)貧困縣0.9億元,占統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金的66%,并確保資金比例不低于上一年度,較好滿(mǎn)足了貧困縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求。

  二、找準(zhǔn)突破方向,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧。我們創(chuàng)新農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧方式,以股份合作制為抓手,將財(cái)政支持農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)資金,折股量化給貧困戶(hù),貧困戶(hù)以股入社、按股分紅,獲得了實(shí)實(shí)在在的收益。2016年以來(lái),我省研究制定了《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,累計(jì)投入2100多萬(wàn)元省級(jí)財(cái)政資金,帶動(dòng)市縣投入整合資金6500多萬(wàn)元,在貧困縣創(chuàng)建農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧合作社227個(gè),吸納和帶動(dòng)貧困戶(hù)6400余戶(hù)、貧困人口1.9萬(wàn)人,貧困戶(hù)戶(hù)均年分紅收益達(dá)到1000元以上。國(guó)務(wù)院網(wǎng)站三次專(zhuān)題報(bào)道我省農(nóng)機(jī)資產(chǎn)收益扶貧工作,得到各級(jí)黨委政府高度重視,廣受貧困地區(qū)歡迎。

  三、聚焦薄弱環(huán)節(jié),大力實(shí)施丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。山西丘陵山區(qū)和貧困地區(qū)高度重合。2017年以來(lái),我們組織對(duì)全省丘陵山區(qū)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研,編制了《丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展五年規(guī)劃》,統(tǒng)籌中央和地方各類(lèi)相關(guān)資金,積極吸引社會(huì)資本,大力度、高水平做好丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作,加快改善丘陵山區(qū)農(nóng)田農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。兩年來(lái),我省共投入2700萬(wàn)元,試點(diǎn)開(kāi)展丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造1.8萬(wàn)畝,探索形成了《山西省丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造技術(shù)規(guī)范》,目前正在申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn),在“改地適機(jī)”上邁出了重要步伐。從今年起,我們將丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目范圍,并安排專(zhuān)項(xiàng)資金,每年實(shí)施改造5萬(wàn)畝左右。

  下一步,我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記5月11日在山西考察時(shí)有關(guān)“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)的重要指示,不斷探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的新路徑。深入推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展,在全省建立4個(gè)省級(jí)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)、11個(gè)市級(jí)示范區(qū),探索“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣新模式。持續(xù)推動(dòng)貧困縣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織提檔升級(jí),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)功能和帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)機(jī)械化力量。

創(chuàng)新實(shí)施舉措

**大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

  江西省高度重視農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作,我廳和財(cái)政廳通力合作,積極探索創(chuàng)新工作舉措,促進(jìn)政策實(shí)施規(guī)范高效便民。近年重點(diǎn)抓了三方面工作。

  一、開(kāi)展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),拓展支持領(lǐng)域。我省立足水稻種植大省和丘陵山區(qū)的特點(diǎn),陸續(xù)啟動(dòng)了植保無(wú)人飛機(jī)、溫室大棚和水果品質(zhì)分級(jí)機(jī)等農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,共補(bǔ)貼植保無(wú)人飛機(jī)1423臺(tái)、溫室大棚21.9萬(wàn)平方米、水果品質(zhì)分級(jí)機(jī)17臺(tái),資金總額3342.3萬(wàn)元,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。為保障試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,我們堅(jiān)持規(guī)范先行,制定了《溫室大棚建設(shè)實(shí)施規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)植保無(wú)人機(jī)--地方標(biāo)準(zhǔn)》;突出科技引領(lǐng),明確試點(diǎn)產(chǎn)品都要有科技成果鑒定或評(píng)價(jià)證明,推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,實(shí)行作業(yè)、驗(yàn)收后兌付補(bǔ)貼資金,推進(jìn)非現(xiàn)金交易、購(gòu)置行為可追溯,開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收,有效防范騙套補(bǔ)貼資金等。

  二、開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn),擴(kuò)大政策實(shí)施效益。2019年以來(lái),我們選擇大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)作為試點(diǎn)機(jī)具,對(duì)申請(qǐng)貸款的購(gòu)機(jī)農(nóng)民予以貼息和補(bǔ)貼支持,探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用和管理方式,進(jìn)一步豐富了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益。主要做法是“省定標(biāo)準(zhǔn)、縣選銀行、自主申請(qǐng)、直補(bǔ)到卡”,購(gòu)機(jī)農(nóng)戶(hù)只要貸款用于購(gòu)買(mǎi)試點(diǎn)機(jī)具即可向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)提出貼息申請(qǐng),**高享受購(gòu)機(jī)總款扣除農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后一年期利息的80%?,F(xiàn)已辦理貸款貼息機(jī)具158臺(tái)、貼息額33萬(wàn)元。從已辦理貸款貼息情況來(lái)看,財(cái)政投入1元貼息資金,可撬動(dòng)38.5元的銀行貸款,有效提升農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌資能力。

  三、開(kāi)展監(jiān)管信息聯(lián)通試點(diǎn),探索安全便民途徑。我省不斷推動(dòng)農(nóng)機(jī)化與信息化融合,通過(guò)推行使用手機(jī)App申領(lǐng)補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民辦理補(bǔ)貼“**多跑一次”。選擇牌證管理機(jī)具,通過(guò)加施二維碼****標(biāo)識(shí)、加裝作業(yè)軌跡監(jiān)測(cè)終端,構(gòu)建機(jī)具信息物聯(lián)網(wǎng),并與補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)、安全監(jiān)理系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)互通,對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品信息、購(gòu)買(mǎi)信息、牌證信息、補(bǔ)貼信息、作業(yè)信息進(jìn)行智能比對(duì),實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)機(jī)者、補(bǔ)貼申領(lǐng)行為和機(jī)具使用狀況等方面真實(shí)性的一體化信息化監(jiān)測(cè)。有關(guān)信息自主導(dǎo)入,有效提升了基層工作效率。

  下一步,我省將進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、積極探索,擴(kuò)大試點(diǎn)機(jī)具范圍、完善購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)系統(tǒng)、探索設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收方式,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)好、應(yīng)用好,著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板,全面提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。

抓重點(diǎn)補(bǔ)短板

著力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 

  甘肅地理地形和生態(tài)氣候復(fù)雜,產(chǎn)業(yè)種類(lèi)和栽種模式多樣性特征明顯。近年來(lái),我們以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)需要為目標(biāo),聚焦聚力特色產(chǎn)業(yè)機(jī)具研發(fā)和示范推廣,推動(dòng)全省特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。主要做法是:

  一、注重自主研發(fā),聯(lián)合攻關(guān),解決“無(wú)機(jī)可用”難題。成立甘肅省旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)中心和甘肅省農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用裝備研發(fā)中心,建立農(nóng)機(jī)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和農(nóng)藝專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)。近三年安排省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元,圍繞牛、羊、果、薯、菜、藥六大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)配套農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)攻關(guān),形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)成果。黨參、大黃、黃芪、當(dāng)歸等系列栽植和收獲機(jī)械已投入生產(chǎn)發(fā)揮作用;系列殘膜撿拾機(jī)已批量生產(chǎn),遠(yuǎn)銷(xiāo)北方各省區(qū);電動(dòng)清糞機(jī)、裝載式自走清糞車(chē)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)已在養(yǎng)殖大縣開(kāi)展試驗(yàn)示范;丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)電動(dòng)平臺(tái),通過(guò)裝配覆膜機(jī)、穴播機(jī)、中耕機(jī)、撒肥機(jī)、噴藥機(jī)等機(jī)械裝置,實(shí)現(xiàn)不同環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)電動(dòng)化,一機(jī)多用,示范推廣近3000臺(tái)。

  二、注重引進(jìn)創(chuàng)新,持續(xù)改進(jìn),解決“無(wú)好機(jī)用”難題。結(jié)合我省立地條件和農(nóng)藝要求,積極引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、性能相對(duì)穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)機(jī)具,組織農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展適應(yīng)性試驗(yàn)和改進(jìn)完善,著力解決“無(wú)好機(jī)用”的問(wèn)題。近三年安排特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)抓點(diǎn)示范資金1400多萬(wàn)元,改進(jìn)生產(chǎn)適宜的特色產(chǎn)業(yè)機(jī)具30多種。天祝縣農(nóng)機(jī)推廣站聯(lián)合甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅天成農(nóng)機(jī)制造有限公司、雷沃重工集團(tuán)公司,解決了藜麥機(jī)械播種和收獲難題。酒泉市農(nóng)機(jī)中心聯(lián)合酒泉林德機(jī)械有限公司,解決了設(shè)施農(nóng)業(yè)韭菜機(jī)械收割難題。

  三、注重示范引領(lǐng),強(qiáng)化服務(wù),解決“應(yīng)用未用”難題。通過(guò)建基地、育主體、強(qiáng)推廣,著力推動(dòng)新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用盡用。全省先后建立74個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,重點(diǎn)開(kāi)展機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建、機(jī)具試驗(yàn)選型、機(jī)械化模式探索、機(jī)械化作業(yè)規(guī)范提煉等工作,累計(jì)投入各類(lèi)新機(jī)具3000多臺(tái)(套),總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化技術(shù)模式25種,打造了一批示范典型樣板。近三年來(lái),省級(jí)財(cái)政投入資金近9000萬(wàn)元,扶持農(nóng)機(jī)合作社1133個(gè)。2019年全省農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到2500個(gè),作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到2450多萬(wàn)畝,服務(wù)農(nóng)戶(hù)數(shù)達(dá)到160萬(wàn)戶(hù),年作業(yè)收入達(dá)到19億元,已成為特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具推廣應(yīng)用和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)器。制定印發(fā)馬鈴薯、設(shè)施蔬菜、中藥材、糧改飼等生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn),舉辦機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示觀摩,開(kāi)展“送農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)”,組織技術(shù)人員深入到田間地頭開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù),加快了新技術(shù)新機(jī)具的普及應(yīng)用。

  下一步,我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神,緊緊圍繞全省六大特色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),加大中藥材、馬鈴薯、蔬菜、林果、糧改飼、畜禽糞污處理等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)機(jī)配套抓點(diǎn)示范,推進(jìn)“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)合作社”建設(shè),加快新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系構(gòu)建,為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)農(nóng)機(jī)化力量。

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