湖南省2020-2022年現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設實施方案（摘要）

　　農(nóng)業(yè)機械化情況2020年第13期

　　編者按：湖南省2014啟動實施了農(nóng)機“千社工程”建設，重點扶持建設現(xiàn)代農(nóng)機合作社發(fā)展，截至2019年底，全省現(xiàn)代農(nóng)機合作社總數(shù)達2903家，帶動全省農(nóng)機合作社數(shù)量超過5600家。今年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省2020-2022年現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設實施方案》，進一步明確了今后三年現(xiàn)代農(nóng)機合作社的建設目標和創(chuàng)建要求?，F(xiàn)將實施方案摘要予以刊發(fā)，供各地學習借鑒。

湖南省2020-2022年現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設實施方案(摘要)

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以提高我省農(nóng)機社會化服務水平為目標，按照“因地制宜、分類指導、提升質(zhì)量、合作共贏”的總體思路，扶持建設一批能夠基本實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，獎勵補助一批示范引領作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社，引導培育一批能夠為周邊農(nóng)戶提供農(nóng)資農(nóng)機農(nóng)技服務的全程機械化綜合農(nóng)事服務中心，推動農(nóng)機服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增強合作社可持續(xù)發(fā)展能力，補齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機械化短板，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　　二、目標任務

　　省財政每年支持創(chuàng)建120家現(xiàn)代農(nóng)機合作社、60家現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社、25家全程機械化綜合農(nóng)事服務中心，帶動農(nóng)機合作社做優(yōu)做強，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平大幅提高。到2022年，全省水稻耕種收綜合機械化水平達到79%以上，油菜耕種收綜合機械化水平達到66%以上。

　　三、創(chuàng)建要求

　　全省現(xiàn)代農(nóng)機合作社按照兩種類型、三個檔次創(chuàng)建。

　　(一)兩種類型。是指以糧油為主業(yè)和以果菜茶等特色作物為主業(yè)的兩種類型農(nóng)機合作社。

　　(二)三個檔次

　　第一檔：現(xiàn)代農(nóng)機合作社。經(jīng)營規(guī)模適度，配備符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量優(yōu)良、性能可靠農(nóng)機裝備的現(xiàn)代農(nóng)機合作社，省財政按創(chuàng)建指標每個獎補15萬元。

　　第二檔：現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社。在已建的現(xiàn)代農(nóng)機合作社中，評選一批經(jīng)營服務規(guī)模較大、綜合盈利能力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社，省財政每個獎補30萬元。

　　第三檔：全程機械化綜合農(nóng)事服務中心。在已建以糧油為主業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社中，評選一批能夠為周邊農(nóng)戶提供全程機械化作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術培訓、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務的全程機械化綜合農(nóng)事服務中心，省財政每個獎補100萬元。

　　(三)申報條件

　　1.現(xiàn)代農(nóng)機合作社

　　(1)經(jīng)注冊登記，并制定合作社章程、機務管理、財務管理等制度和作業(yè)服務標準。

　　(2)近三年度(上兩年度至申報截止日，下同)新購農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品總額，以糧油為主業(yè)的不低于100萬元，農(nóng)機裝備應滿足耕種收、植保、轉(zhuǎn)運和烘干等環(huán)節(jié)機械化作業(yè)需求；以果菜茶等特色作物為主業(yè)的不低于80萬元。

　　(3)經(jīng)營土地(含入股、租賃、委托，下同)相對連片。以糧油為主業(yè)的規(guī)模在500畝以上，經(jīng)營土地范圍內(nèi)機插機拋率不低于50%；以果菜茶等特色作物為主業(yè)的規(guī)模在300畝以上。

　　(4)有固定經(jīng)營場所。以糧油為主業(yè)的農(nóng)機停放場地在800㎡以上，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的在500㎡以上。

　　(5)已創(chuàng)建平安農(nóng)機示范社。

　　(6)有機庫棚和配套設施的，積極開展水稻機插機拋、秸稈機械化綜合利用、土地深翻耕等作業(yè)服務的，優(yōu)先申報。

　　2.現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社

　　(1)現(xiàn)代農(nóng)機合作社正常運行一年以上。

　　(2)嚴格遵守合作社章程，執(zhí)行作業(yè)服務標準和機務管理、財務管理等制度。

　　(3)以糧油為主業(yè)的農(nóng)機保有量原值200萬元以上，應配備大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機、機械化育秧設施、高速插秧(拋秧)機、烘干及初加工設備等機具，且不少于20臺套。以果菜茶等特色作物為主業(yè)的農(nóng)機保有量原值150萬元以上，且不少于15臺套。當年新購農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品總額不低于30萬元。

　　(4)以糧油為主業(yè)的相對集中經(jīng)營土地2000畝以上，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的相對集中經(jīng)營土地1000畝以上。

　　(5)以糧油為主業(yè)的經(jīng)營土地范圍內(nèi)水稻機插機拋率在60%以上，秸稈處理機械化率在80%以上，高效植保和谷物烘干機械化率達到100%。

　　(6)有固定經(jīng)營場所和手續(xù)完善的機庫棚、維修間等設施。維修間(含配件庫)不少于50㎡；以糧油為主業(yè)的農(nóng)機停放場地、機庫棚和臨時倉儲用房不少于1000㎡，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的不少于800㎡。

　　(7)有較緊密的合作機制，直接或間接帶動100戶以上農(nóng)戶。有較強的盈利能力，以糧油為主業(yè)的年營業(yè)額達到200萬元以上，以果菜茶等特色作物為主業(yè)的達到150萬元以上，成員收入高于縣域內(nèi)非成員農(nóng)戶平均收入。

　　(8)水稻機插機拋年作業(yè)1200畝以上，且增幅連年上升的；大面積開展秸稈機械化綜合利用和土地深翻耕的；開展飛防減藥、深施減肥、轉(zhuǎn)化減污等“三減量”作業(yè)服務，實現(xiàn)三量齊減的，優(yōu)先申報。

　　3.全程機械化綜合農(nóng)事服務中心

　　(1)現(xiàn)代農(nóng)機合作社示范社正常運行兩年以上，具備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供全程服務的能力和農(nóng)資服務的資質(zhì)。

　　(2)農(nóng)機保有量原值400萬元以上，當年新購農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品總額不低于100萬元。配備大馬力拖拉機、聯(lián)合收割機、機械化育秧設施、高速插秧(拋秧)機、烘干及初加工設備等高端機具，且不少于40臺套。

　　(3)相對集中經(jīng)營土地8000畝以上。

　　(4)經(jīng)營土地范圍內(nèi)水稻機插機拋率在70%以上，秸稈處理機械化率在90%以上，高效植保和谷物烘干機械化率達到100%。

　　(5)有固定經(jīng)營場所和手續(xù)完善的機庫棚等設施。其中農(nóng)機停放場地、機庫棚和臨時倉儲用房不少于1200㎡，培訓教室不少于40㎡。

　　(6)維修間(含配件庫)不少于100㎡，配備農(nóng)機維修人員及必要的維修工具，可從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障排除及整機維護等維修服務。

　　(7)拖拉機、插秧機(拋秧機)、收割機、秸稈處理機械等主要機具安裝信息化監(jiān)測終端，對作業(yè)情況進行實時監(jiān)控。

　　(8)有緊密的合作機制，社會帶動作用突出，直接或間接帶動200戶以上農(nóng)戶；有較強的盈利能力，農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、農(nóng)產(chǎn)品銷售等年營業(yè)額達到1000萬元，成員收入明顯高于縣域內(nèi)非成員農(nóng)戶平均收入。

　　(9)當年社內(nèi)成員及工作人員實行全員培訓，且為周邊農(nóng)戶提供技術培訓和信息咨詢服務均達50人次以上。

　　(10)水稻機插機拋年作業(yè)6000畝以上，且增幅連年上升的；大面積開展秸稈機械化綜合利用和土地深翻耕的；開展飛防減藥、深施減肥、轉(zhuǎn)化減污等“三減量”作業(yè)服務，實現(xiàn)三量齊減且經(jīng)濟效益、社會效益明顯的，優(yōu)先申報。

　　已獲省財政扶持的現(xiàn)代農(nóng)機合作社、示范社和全程機械化綜合農(nóng)事服務中心，不得降檔申報和重復申報相同項目。有下列情形之一的不得申報：申報主體涉黑涉惡的；“大棚房”問題整改不到位的；發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的。