云南省關(guān)于印發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施意見》的通知

　　各州(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、工業(yè)和信息化局，宣威市、鎮(zhèn)雄縣、騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、工業(yè)和信息化局：

　　為加快農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦機〔2020〕2號)精神，結(jié)合我省實際，我們共同制定了《云南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  云南省財政廳  云南省工業(yè)和信息化廳

云南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施意見

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見的通知》和《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》精神，為做好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼工作，結(jié)合我省實際，制定本意見。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實施范圍和補貼對象

　　農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策在全省范圍內(nèi)實施。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(本意見簡稱“機主”)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　三、補貼種類

　　我省選定補貼報廢農(nóng)機種類包括拖拉機、聯(lián)合收割機和水稻插秧機。報廢補貼農(nóng)業(yè)機械種類調(diào)整工作，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和商務(wù)部制定的報廢補貼種類范圍，結(jié)合省情，按年度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　四、報廢條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)報廢條件。補貼的報廢農(nóng)機應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主需對機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，需要提供農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證資料信息；無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機械，需具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。

　　(二)報廢標(biāo)準(zhǔn)。滿足報廢條件，且符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的可申請辦理報廢。

　　1.小型拖拉機(發(fā)動機標(biāo)定功率小于等于18kW)報廢年限為10年、大中型拖拉機(發(fā)動機功率大于18kW)報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年，懸掛式玉米聯(lián)合收割機和水稻插秧機報廢年限為10年；

　　2.由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的；

　　3.預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的；

　　4.未達(dá)報廢年限，但技術(shù)狀況差且無配件來源的；

　　5.國家明令淘汰的。

　　五、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成，資金從中央財政農(nóng)機購置補貼中安排。報廢補貼實行定額補貼(詳見附件1)，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元。更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)年度農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳可根據(jù)上年度報廢更新補貼實施情況，按年度對補貼額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　六、回收企業(yè)

　　具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點、合作社等其他企業(yè)，可向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請開展農(nóng)業(yè)機械報廢回收?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)當(dāng)?shù)厣陥笄闆r，按照公開擇優(yōu)、集體決策的方式，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等審定報廢農(nóng)機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在地方主流媒體或農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站向社會公布承擔(dān)報廢農(nóng)機回收企業(yè)的名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，并報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保等規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

　　七、操作程序

　　(一)舊機回收。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機具交售給已完成備案農(nóng)機回收企業(yè)，報廢農(nóng)機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則，共同協(xié)商確定。縣級農(nóng)機監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)核對機主身份證件、行駛證等信息，根據(jù)報廢條件和標(biāo)準(zhǔn)，確定是否符合報廢要求。報廢回收農(nóng)業(yè)機械相關(guān)信息不清或者未辦理變更登記等情形，需提供農(nóng)業(yè)機械相關(guān)來歷證明的，按《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年第2號)要求提供。

　　(二)現(xiàn)場拆解?；厥掌髽I(yè)嚴(yán)格按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》對回收農(nóng)機主要零部件進(jìn)行拆解，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進(jìn)行破壞性處理?？h級農(nóng)機監(jiān)理部門對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進(jìn)行監(jiān)督，留存好拆前、拆中、拆后照片等資料，并建立拆解檔案。拆解檔案包括銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料，保存期不少于3年。機主、回收企業(yè)、農(nóng)機監(jiān)理人員分別在報廢農(nóng)機臺帳和《云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》(附件2，以下簡稱《確認(rèn)表》)上簽字蓋章確認(rèn)。

　　(三)注銷登記。符合報廢條件的拖拉機和聯(lián)合收割機經(jīng)現(xiàn)場銷毀后，機主憑《確認(rèn)表》向原登記地縣級農(nóng)機監(jiān)理部門，申請辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)按規(guī)定完成牌證注銷后在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。本著方便群眾、提高效率辦理原則，鼓勵有條件地區(qū)開展“一站式”服務(wù)，在現(xiàn)場銷毀的同時辦理注銷登記和報廢更新補貼申請。

　　(四)補貼申請。機主在當(dāng)年農(nóng)機購置補貼品目范圍內(nèi)，自愿選購所需的新機具，持有效的身份證件、“一卡通”(或銀行存折)、《確認(rèn)表》、新購機具發(fā)票等資料，按當(dāng)?shù)匾?guī)定申請報廢更新補貼。

　　(五)兌現(xiàn)補貼。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼同步兌現(xiàn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財政部門向符合條件的機主兌現(xiàn)補貼資金。個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)業(yè)機械數(shù)量不多于3臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)業(yè)機械不多于10臺，縣域內(nèi)年度報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量。

　　八、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、工業(yè)和信息化部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。要統(tǒng)籌做好農(nóng)機報廢更新與農(nóng)機購置補貼的相互銜接，結(jié)合地方實際，合理優(yōu)化辦理程序，提高資金結(jié)算和兌付效率。

　　(二)強化信息公開。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，讓農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策切實發(fā)揮實效。要強化信息公開管理，對享受報廢補貼的信息進(jìn)行不少于5個工作日的公示，按年度對受益機主信息進(jìn)行集中公開，對實施方案、補貼額度、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受公眾監(jiān)督。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)便民。各有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理等便民措施，鼓勵縣級探索開展遠(yuǎn)程監(jiān)控報廢回收機制，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收報廢信息與農(nóng)機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請辦理效率。鼓勵回收企業(yè)上門回收，降低機主報廢補貼申辦成本。允許機主購買與報廢種類和數(shù)量不同的農(nóng)業(yè)機械。

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，要制定風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格加強監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)和機主，參照《云南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施辦法(試行)》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各地要將農(nóng)機報廢更新補貼工作納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。

　　各州(市)要指導(dǎo)轄區(qū)縣(市、區(qū))，根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際制定縣級農(nóng)機報廢更新補貼實施方案，并抄報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、工業(yè)和信息化局。各州(市)要加強實施進(jìn)度統(tǒng)計分析，做好工作經(jīng)驗總結(jié)提煉，開展半年和全年總結(jié)分析，每年6月底和11月底前分別上報半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

　　附件：1.云南省拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機報廢補貼額一覽表

　　          2.云南省農(nóng)機報廢更新補貼確認(rèn)表

附表1

云南省拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機報廢補貼額一覽表

附表2

云南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表（樣表）