吉林省關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼政策實施異常情形報告工作的通知

　　各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長春新區(qū)農(nóng)委、梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機部門)：

　　根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施有關(guān)文件精神，為進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼政策實施，及時處置政策實施中的異常情形，有效防范風(fēng)險，保障資金安全，做好農(nóng)機購置補貼政策實施異常情形報告工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

　　一、異常情形的報告范圍

　　在機具投檔、機具核驗、違規(guī)處理等過程中，發(fā)現(xiàn)影響補貼政策規(guī)范實施的異常情形之一，應(yīng)及時報告，主要包括以下內(nèi)容。

　　(一)機具投檔環(huán)節(jié)

　　1.列入全國農(nóng)機購置補貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機具參與投檔的；

　　2.列入全國農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報數(shù)據(jù)庫且尚未恢復(fù)或已取消補貼資格的機具參與投檔的；

　　3.國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機具參與投檔的；

　　4.不在我省補貼范圍內(nèi)的機具參與投檔的；

　　5.資質(zhì)到期未換證機具參與投檔的；

　　6.無資質(zhì)機具參與投檔的；

　　7.補貼投檔機具參數(shù)不符合我省發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的；

　　8.企業(yè)在投檔平臺中提供不實投檔信息的；

　　9.投檔機具有相關(guān)舉報、投訴的。

　　(二)補貼機具核驗環(huán)節(jié)

　　1.銷售的補貼產(chǎn)品與鑒定(認證)產(chǎn)品不一致的；

　　2.購機發(fā)票金額與購機者實付金額不一致的；

　　3.補貼機具有嚴重質(zhì)量問題的；

　　4.機具銘牌未永久性固定、機具銘牌非唯一、銘牌信息與實物不一致以及銘牌信息、實物信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息不一致的；

　　5.違反農(nóng)機產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處理或引起投訴的；

　　6.單人多臺套、短期內(nèi)大批量申請補貼的；

　　7.區(qū)域適應(yīng)性差的機具申請補貼的；

　　8.補貼產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高的。

　　(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)

　　1.調(diào)查核實過程中產(chǎn)銷企業(yè)不配合或提供虛假材料的；

　　2.調(diào)查核實過程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；

　　3.在約談過程中產(chǎn)銷企業(yè)不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；

　　4.違規(guī)產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的；

　　5.相關(guān)企業(yè)和人員無法聯(lián)系的。

　　(四)其他可能影響補貼政策規(guī)范實施的異常情形

　　二、異常情形報告處理程序

　　(一)發(fā)現(xiàn)或接到異常情形線索報告后，由發(fā)生地所在縣級農(nóng)機行政主管部門及時組織調(diào)查核實，市級農(nóng)機行政主管部門監(jiān)督備案。異常情形調(diào)查核實結(jié)果以書面形式上報至省農(nóng)業(yè)機械化管理局。

　　(二)涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險問題，縣級農(nóng)機行政主管部門應(yīng)先向省級農(nóng)機行政主管部門書面申請采取暫停補貼等措施。情形嚴重的，省農(nóng)業(yè)機械化管理局結(jié)合實際向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司報告。

　　(三)異常情形經(jīng)核實涉及違規(guī)的，依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》和《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施細則(試行)》等相關(guān)規(guī)定和要求進行處理。

　　三、其他要求

　　(一)高度重視異常情形報告工作

　　拓寬異常情形收集渠道，對農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)戶等反映的異常情況，均應(yīng)高度重視，認真排查。強化參與補貼工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實施和風(fēng)險防控能力，發(fā)現(xiàn)異常情形要第一時間請示報告。

　　(二)增強突發(fā)異常情形的處置能力

　　重點關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的異常情形，全面梳理查找風(fēng)險點，排查所有可能影響補貼政策規(guī)范實施的隱患和苗頭，有針對性地制定防控措施。對于出現(xiàn)異常緊急情況應(yīng)及時穩(wěn)妥處理，確保補貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

　　(三)加強異常情形報告的主動性和時效性

　　各市(州)農(nóng)機行政主管部門要加強對所轄各縣(市、區(qū))農(nóng)機購置補貼異常情形線索的調(diào)查、認定、處理、報告等工作的指導(dǎo)。對于可能涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險問題，及時采取措施并報告，防止問題擴大化。

　　吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理局

　　2020年5月7日