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吉林省關(guān)于做好農(nóng)機購置補貼政策實施異常情形報告工作的通知
各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、長春新區(qū)農(nóng)委、梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各有關(guān)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機部門):
根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施有關(guān)文件精神,為進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼政策實施,及時處置政策實施中的異常情形,有效防范風(fēng)險,保障資金安全,做好農(nóng)機購置補貼政策實施異常情形報告工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、異常情形的報告范圍
在機具投檔、機具核驗、違規(guī)處理等過程中,發(fā)現(xiàn)影響補貼政策規(guī)范實施的異常情形之一,應(yīng)及時報告,主要包括以下內(nèi)容。
(一)機具投檔環(huán)節(jié)
1.列入全國農(nóng)機購置補貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機具參與投檔的;
2.列入全國農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報數(shù)據(jù)庫且尚未恢復(fù)或已取消補貼資格的機具參與投檔的;
3.國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機具參與投檔的;
4.不在我省補貼范圍內(nèi)的機具參與投檔的;
5.資質(zhì)到期未換證機具參與投檔的;
6.無資質(zhì)機具參與投檔的;
7.補貼投檔機具參數(shù)不符合我省發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的;
8.企業(yè)在投檔平臺中提供不實投檔信息的;
9.投檔機具有相關(guān)舉報、投訴的。
(二)補貼機具核驗環(huán)節(jié)
1.銷售的補貼產(chǎn)品與鑒定(認證)產(chǎn)品不一致的;
2.購機發(fā)票金額與購機者實付金額不一致的;
3.補貼機具有嚴重質(zhì)量問題的;
4.機具銘牌未永久性固定、機具銘牌非唯一、銘牌信息與實物不一致以及銘牌信息、實物信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息不一致的;
5.違反農(nóng)機產(chǎn)品“三包”規(guī)定,不積極處理或引起投訴的;
6.單人多臺套、短期內(nèi)大批量申請補貼的;
7.區(qū)域適應(yīng)性差的機具申請補貼的;
8.補貼產(chǎn)品實際補貼比例明顯偏高的。
(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)
1.調(diào)查核實過程中產(chǎn)銷企業(yè)不配合或提供虛假材料的;
2.調(diào)查核實過程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的;
3.在約談過程中產(chǎn)銷企業(yè)不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的;
4.違規(guī)產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的;
5.相關(guān)企業(yè)和人員無法聯(lián)系的。
(四)其他可能影響補貼政策規(guī)范實施的異常情形
二、異常情形報告處理程序
(一)發(fā)現(xiàn)或接到異常情形線索報告后,由發(fā)生地所在縣級農(nóng)機行政主管部門及時組織調(diào)查核實,市級農(nóng)機行政主管部門監(jiān)督備案。異常情形調(diào)查核實結(jié)果以書面形式上報至省農(nóng)業(yè)機械化管理局。
(二)涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險問題,縣級農(nóng)機行政主管部門應(yīng)先向省級農(nóng)機行政主管部門書面申請采取暫停補貼等措施。情形嚴重的,省農(nóng)業(yè)機械化管理局結(jié)合實際向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司報告。
(三)異常情形經(jīng)核實涉及違規(guī)的,依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》和《吉林省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理實施細則(試行)》等相關(guān)規(guī)定和要求進行處理。
三、其他要求
(一)高度重視異常情形報告工作
拓寬異常情形收集渠道,對農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)戶等反映的異常情況,均應(yīng)高度重視,認真排查。強化參與補貼工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升政策實施和風(fēng)險防控能力,發(fā)現(xiàn)異常情形要第一時間請示報告。
(二)增強突發(fā)異常情形的處置能力
重點關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的異常情形,全面梳理查找風(fēng)險點,排查所有可能影響補貼政策規(guī)范實施的隱患和苗頭,有針對性地制定防控措施。對于出現(xiàn)異常緊急情況應(yīng)及時穩(wěn)妥處理,確保補貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>
(三)加強異常情形報告的主動性和時效性
各市(州)農(nóng)機行政主管部門要加強對所轄各縣(市、區(qū))農(nóng)機購置補貼異常情形線索的調(diào)查、認定、處理、報告等工作的指導(dǎo)。對于可能涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險問題,及時采取措施并報告,防止問題擴大化。
吉林省農(nóng)業(yè)機械化管理局
2020年5月7日
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