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黑龍江關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》的通知
各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局:
為切實做好2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施工作,推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)要求,結(jié)合我省實際,我們制定了《黑龍江省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 黑龍江省財政廳
2024年5月28日
黑龍江省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號),結(jié)合我省實際,特制定本方案。
一、總體要求
以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),支持促進糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用,推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展,突出政策提質(zhì)增效導(dǎo)向,堅持因地制宜,動態(tài)調(diào)整補貼機具范圍,優(yōu)化補貼標準,支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,引領(lǐng)農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同,推動大型大馬力高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動,完善省、市、縣三級監(jiān)管機制,進一步健全內(nèi)部控制規(guī)程,著力強化機具鑒定(認證)、投檔、核驗和抽查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控,加強補貼資金管理,全面提升服務(wù)效能。
二、補貼范圍
在2024—2026年全國農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍內(nèi),結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際,從中選取補貼機具品目,確定全省補貼范圍。支持將有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展及我省急需,以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的重點機具有序納入補貼范圍。
常規(guī)補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(附件1),同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書;(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書;(3)列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍,獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。同時,必須將出廠編號用鋼(鑄、刻)印等方式固化在機體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上,深度要能保證清晰易辨、規(guī)范完整、沒有涂改及能夠拓印。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。
組織開展優(yōu)機優(yōu)補。重點圍繞促進糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機裝備開展優(yōu)機優(yōu)補,對200馬力(含)以上動力換擋、無級變速拖拉機,氣力式播種機、植保無人駕駛航空器、自走式玉米籽粒收獲機、鮮食玉米收獲機等先進適用農(nóng)業(yè)機械,通過優(yōu)化分檔實現(xiàn)優(yōu)機優(yōu)補(附件2)。
三、補貼對象及標準
(一)補貼對象及限額
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
在同一個實施年度內(nèi),原則上每人享受補貼資金總額不超過25萬元,每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼資金總額不超過200萬元。
(二)補貼標準
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定發(fā)布的全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表、非通用類農(nóng)業(yè)機械最高補貼額建議一覽表,優(yōu)化確定我省補貼機具參數(shù)及分檔,依據(jù)同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次補貼額,測算比例不超過30%,且通用類機具補貼額不超過國家最高補貼額。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部規(guī)定,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用、重點短板機具、防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機的推廣應(yīng)用,可選擇部分產(chǎn)品提高補貼額測算比例。對省內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具品目(檔次)降低補貼標準,并逐步退出補貼范圍。
四、資金分配與使用
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金包含中央和省級財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金,主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械,以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。
(一)資金分配。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底,采用因素法測算分配資金,不突破縣級需求上限分配資金??蓜討B(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。加強資金使用情況監(jiān)測,定期調(diào)度和通報各縣(市、區(qū))資金使用進度,督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑,及時將實施進度低于序時進度縣(市、區(qū))的補貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市、區(qū)),確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。
(二)資金使用。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金必須足額保障,不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。我省按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》履行法定支出責(zé)任,安排配套資金保障補貼資金需求。中央、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機的補貼申請。各級財政部門要按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則,保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費,包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。
(三)統(tǒng)籌實施。要將農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼、農(nóng)機報廢更新補貼工作有機結(jié)合、同步推進,縣級應(yīng)合理統(tǒng)籌使用資金,提升資金支出規(guī)劃的科學(xué)性,補貼資金申請數(shù)量達到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)時,應(yīng)及時發(fā)布提示,并做好政策宣傳和解釋,進一步提高資金使用效益。
五、操作實施流程
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補,縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”。購機行為完成后,購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項,簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。
(一)發(fā)布實施規(guī)定。各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門根據(jù)本方案要求,編制當(dāng)?shù)?024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案,縣級方案要經(jīng)所在市(地)審定批復(fù)并報省級備案后,向社會公布實施,并按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定,全面公開操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。
(二)組織機具投檔。自愿參與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)材料。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求,全面運用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺,常年受理企業(yè)投檔,分批組織開展形式審核,公示公布投檔結(jié)果,并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。優(yōu)機優(yōu)補等重點機具須通過現(xiàn)場驗證后再進行投檔,具體按照《黑龍江省農(nóng)機購置補貼機具現(xiàn)場驗證工作方案》執(zhí)行。
(三)實行自主購機。購機者自主選擇購買機具,按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式,原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款,并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
(四)受理補貼申請??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者簽字確認的補貼申請后,應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定,對因資料不齊全等原因無法受理的,應(yīng)注明原因,按原渠道退回申請,并告知購機者,做好咨詢答疑??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,推廣使用信息化技術(shù),方便購機者隨時錄入補貼申請信息??h級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當(dāng)年可用資金時,購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進行預(yù)登記,但應(yīng)及時告知購機者有關(guān)情況。
(五)審驗申報信息。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求,對補貼相關(guān)申請資料進行審核,對補貼機具進行核驗,其中實行牌證管理的機具,要先行辦理牌證照,并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗,從黑龍江省農(nóng)機安全監(jiān)理數(shù)據(jù)平臺直接獲取機具信息。對符合條件可以受理的,應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作,并在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息,公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。(六)兌付補貼資金。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi),向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料??h級財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金,并通過全省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管服務(wù)平臺發(fā)放。嚴禁擠占挪用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金。因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購機者,同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。各地當(dāng)年補貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的,可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進行預(yù)登記申請,在下一個年度優(yōu)先予以兌付。
(七)組織開展抽查。有條件的縣(市、區(qū))可委托符合條件的第三方,或由專業(yè)農(nóng)機人員和基層工作人員,加強對高風(fēng)險機具和成套設(shè)施裝備等的抽查,重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進行核查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行評估,涉嫌違規(guī)的,應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理,涉嫌犯罪的,要向司法機關(guān)移交嚴處。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施,除發(fā)生違法違規(guī)行為的,不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。
六、實施要求
省級加強統(tǒng)籌。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳組織開展補貼資金需求分配調(diào)劑、補貼范圍確定、補貼額測算和違規(guī)行為查處工作,加強補貼政策宣傳解讀,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展補貼機具投檔工作,指導(dǎo)農(nóng)機鑒定機構(gòu)對重點機具開展質(zhì)量調(diào)查,支持創(chuàng)新鑒定機制,開辟急需適用機具鑒定“綠色通道”。市級強化指導(dǎo)。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要加強對縣級農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作的指導(dǎo),重點開展補貼資金需求審核、督促指導(dǎo)、違規(guī)查處等工作??h級抓好落實??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實加快補貼申請受理、資料審核、機具核驗等工作;綜合運用各類媒體和多種宣傳方式,全方位開展補貼政策宣傳,著力提升政策知曉度和實施透明度??h級財政部門要加強補貼資金管理,做好資金兌付工作。健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄,按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息,公開違規(guī)查處結(jié)果等信息,主動接受社會監(jiān)督。嚴格落實屬地管理責(zé)任,加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告,有效維護政策實施良好秩序。
各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門每年11月30日前,要將本年度農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施(含試點工作開展情況)總結(jié)報告報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。
附件:1.黑龍江省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍
2.黑龍江省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼優(yōu)機優(yōu)補實施方案
附件1
黑龍江省2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍
(16大類28個小類61個品目)
1.耕整地機械
1.1耕地機械
1.1.1犁(限翻轉(zhuǎn)犁)
1.1.2深松機
1.2整地機械
1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動耙)
1.2.2埋茬起漿機
1.2.3起壟機
1.2.4筑埂機
1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)
1.3.1深松整地聯(lián)合作業(yè)機
2.種植施肥機械
2.1種子播前處理和育苗機械設(shè)備
2.1.1育秧(苗)播種設(shè)備
2.2播種機械(可含施肥功能)
2.2.1條播機(12行及以上)
2.2.2單粒(精密)播種機(無免耕功能限4行及以上)
2.2.3根(塊)莖種子播種機(限馬鈴薯播種機)
2.3栽植機械
2.3.1插秧機
2.3.2移栽機
2.4施肥機械
2.4.1撒(拋)肥機
2.4.2側(cè)深施肥裝置
3.田間管理機械
3.1植保機械
3.1.1噴霧機(限噴桿噴霧機,50馬力及以上四輪驅(qū)動、四輪轉(zhuǎn)向)
3.1.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)
4.收獲機械
4.1糧食作物收獲機械
4.1.1割曬機
4.1.2玉米剝皮機(限鮮食玉米剝皮成套設(shè)備)
4.1.3脫粒機
4.1.4谷物聯(lián)合收割機
4.1.5玉米收獲機
4.1.6薯類收獲機
4.2油料作物收獲機械
4.2.1大豆收獲機
4.3秸稈收集處理機械
4.3.1秸稈粉碎還田機
4.4收獲割臺
4.4.1大豆收獲專用割臺
4.4.2玉米收獲專用割臺
5.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
5.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
5.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備
6.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
6.1農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
6.1.1生物質(zhì)氣化設(shè)備
6.1.2秸稈壓塊(粒、棒)機
7.飼料(草)收獲加工運輸設(shè)備
7.1飼料(草)收獲機械
7.1.1割草(壓扁)機
7.1.2摟草機
7.1.3打(壓)捆機
7.1.4青(黃)飼料收獲機
7.2飼料(草)加工機械
7.2.1鍘草機
7.2.2青貯切碎機
7.2.3飼料(草)粉碎機
7.2.4顆粒飼料壓制機
7.2.5飼料混合機
7.2.6飼料膨化機
7.2.7全混合日糧制備機
8.畜禽養(yǎng)殖機械
8.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備
8.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備
8.2飼養(yǎng)設(shè)備
8.2.1喂(送)料機
9.畜禽產(chǎn)品采集儲運設(shè)備
9.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備
9.1.1擠奶機
9.1.2生鮮乳速冷設(shè)備
9.1.3散裝乳冷藏罐
9.2畜禽產(chǎn)品儲運設(shè)備
9.2.1儲奶罐
10.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
10.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
10.1.1清糞機
10.1.2畜禽糞污固液分離機
10.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
10.1.4畜禽糞便翻堆設(shè)備
10.1.5沼液沼渣抽排設(shè)備
10.2病死畜禽儲運及處理設(shè)備
10.2.1病死畜禽處理設(shè)備
11.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械
11.1水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
11.1.1增氧機
12.種子初加工機械
12.1種子初加工機械
12.1.1種子清選機
12.1.2種子包衣機
13.糧油糖初加工機械
13.1糧食初加工機械
13.1.1谷物(糧食)干燥機(烘干機)
14.農(nóng)用動力機械
14.1拖拉機
14.1.1輪式拖拉機(45馬力及以上四輪驅(qū)動)
14.1.2履帶式拖拉機(重型履帶式限100馬力及以上,差速轉(zhuǎn)向履帶式限90馬力及以上)
15.農(nóng)用搬運機械
15.1農(nóng)用運輸機械
15.1.1田間搬運機
16.農(nóng)田基本建設(shè)機械
16.1平地機械(限與拖拉機配套)
16.1.1平地機
附件2
黑龍江省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼優(yōu)機優(yōu)補實施方案
為深入貫徹落實省委省政府關(guān)于實施千萬噸糧食增產(chǎn)計劃和大面積單產(chǎn)提升行動部署要求,聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點環(huán)節(jié),通過實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼優(yōu)機優(yōu)補政策,加快高端智能農(nóng)機裝備應(yīng)用普及,為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供良機支撐。特制定本方案。
一、補貼機具種類
(一)動力機具:200馬力(含)以上動力換擋、無級變速拖拉機。
(二)播種機具:氣力式播種機。
(三)田間管理機具:植保無人駕駛航空器。
(四)收獲機具:自走式玉米籽粒收獲機、鮮食玉米收獲機。
二、補貼對象及限額
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
在同一個實施年度內(nèi),原則上每人享受補貼資金總額不超過25萬元,每個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼資金總額不超過200萬元。
三、補貼標準
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼優(yōu)機優(yōu)補實行定額補貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械原則上在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。機具補貼額測算比例不超過上年平均售價30%,同時不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的機具補貼額一覽表確定的最高補貼額。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部《2024—2026年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》印發(fā)后,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將會同省財政廳,制定發(fā)布優(yōu)機優(yōu)補機具補貼額一覽表。
四、操作流程
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼優(yōu)機優(yōu)補政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補,縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”。按以下流程操作:
(一)確定補貼機具。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外),通過現(xiàn)場驗證后,再進行機具投檔,并按照投檔有關(guān)要求確定優(yōu)機優(yōu)補產(chǎn)品,以確保機具的先進性。
(二)農(nóng)戶自主購機。購機者自主選擇購買機具,按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式。購機行為完成后,購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項,簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效。
(三)審驗信息??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,分批進行辦理。按照《農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求,對補貼相關(guān)申請資料進行審核,對優(yōu)機優(yōu)補機具進行核驗。審核通過后,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息系統(tǒng)公開專欄公布補貼申請信息,公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。
(四)兌付補貼資金??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi),向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料,縣級財政部門按照規(guī)定向符合要求的購機者兌付資金。
五、保障措施
建立實行省級統(tǒng)籌、市級指導(dǎo)、縣級負責(zé)的工作機制。健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程,明確職責(zé)分工,形成工作合力??h級財政部門負責(zé)資金兌付、資金監(jiān)管工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)補貼政策的組織實施、審核監(jiān)管工作,綜合運用各類媒體和各種宣傳方式開展優(yōu)機優(yōu)補政策宣傳解讀,規(guī)范建立工作檔案,切實加強補貼政策實施監(jiān)管,落實異常情形主動報告制度,持續(xù)加大核查抽查力度,從嚴整治違法違規(guī)行為,有效維護政策實施良好秩序。
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