張寶文:用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局 循序漸進(jìn)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化
——農(nóng)業(yè)機(jī)械化與中國(guó)農(nóng)村改革高層論壇嘉賓發(fā)言摘要
發(fā)布日期:2008年12月15日 來(lái)源:中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào) 作者:
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹十七屆三中全會(huì)精神之際,中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分會(huì)與中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)聯(lián)合主辦“農(nóng)業(yè)機(jī)械化與中國(guó)農(nóng)村改革高層論壇”,回顧總結(jié)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、規(guī)律及其在中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展中所發(fā)揮的作用,探討中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路、區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式、制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施等,對(duì)于開(kāi)創(chuàng)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化既有利于節(jié)本增效,又有利于擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道。特別是從1996年起,農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部委開(kāi)始推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,在我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了小麥生產(chǎn)的全程機(jī)械化,并超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)具利用率。跨區(qū)作業(yè)在穩(wěn)定我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒(méi)活干、無(wú)機(jī)戶有活沒(méi)機(jī)干”的矛盾;在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng),開(kāi)辟了我國(guó)小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)途徑。此外,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,不僅提高了秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平,使用農(nóng)機(jī)參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)、河道疏浚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效地推動(dòng)村容整潔。
我國(guó)已形成了發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的良好社會(huì)氛圍、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境和體制機(jī)制,農(nóng)業(yè)機(jī)械化呈現(xiàn)出加快推進(jìn)的趨勢(shì)。2007年底,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段,并呈現(xiàn)出發(fā)展速度不斷加快、發(fā)展質(zhì)量不斷提高、發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、發(fā)展機(jī)制不斷完善、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不斷協(xié)調(diào)等五大特征。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)機(jī)化面臨著前所未有的機(jī)遇?!吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、有效保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2020年比2008年翻一番作為農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)的重要內(nèi)容;把“加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備”作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施之一。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的助推,農(nóng)業(yè)機(jī)械大有可為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高也必將大力促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,使農(nóng)機(jī)行業(yè)獲得新的發(fā)展良機(jī)。可以肯定,我國(guó)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)化,國(guó)家的支持政策將更加得力,農(nóng)機(jī)新機(jī)具和新技術(shù)的推廣速度將更加迅速。
但是,從2008年開(kāi)始到2020年,是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化完成中級(jí)階段發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中級(jí)階段也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的矛盾凸顯期,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙和體制性障礙依然存在。主要矛盾是日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)有效供給不足的矛盾,矛盾的主要方面是有效供給不足問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,我們必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,循序漸進(jìn)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
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