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新增千億斤糧食產(chǎn)能從哪里來收藏
新增千億斤糧食產(chǎn)能從哪里來(04.15) |
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我國糧食連續(xù)五年增產(chǎn),國務院8日又提出新的產(chǎn)能規(guī)劃
4月8日,國務院常務會議通過了《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020 年)》(以下簡稱規(guī)劃),提出到2020年,我國糧食生產(chǎn)能力達到11000億斤以上,比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤。這新增1000億斤糧食產(chǎn)能將如何實現(xiàn)?本報記者就此展開了調(diào)查采訪。
單產(chǎn)能否實現(xiàn)“40斤跨越”
保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn),提高單產(chǎn)是重要途徑。2008年我國糧食單產(chǎn)大幅提高,畝產(chǎn)達660斤,增長4.2%,創(chuàng)歷史**好水平。規(guī)劃提出,到2020年我國糧食單產(chǎn)水平達到700斤。為實現(xiàn)這“40斤的跨越”,需要強化科技支撐,推進農(nóng)業(yè)關鍵技術研究和應用,規(guī)劃要求科學確定糧食增產(chǎn)技術路線,重點從改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、提高復種指數(shù)、推廣重大技術措施、提升農(nóng)業(yè)機械化水平和加大病蟲害防控等6個方面挖掘糧食增產(chǎn)潛力。
記者從農(nóng)業(yè)部日前召開的全國糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議上獲悉,今年我國將在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進高產(chǎn)創(chuàng)建活動,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和綜合生產(chǎn)能力。今年安排的糧棉油萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片達到2600個,比去年增加1998個,覆蓋1700個糧棉油主產(chǎn)縣。
農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在會上表示,實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn),一個重要舉措是深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建,挖掘單產(chǎn)潛力,促進平衡增產(chǎn)。今年高產(chǎn)創(chuàng)建的目標是小麥600公斤、一季稻700公斤、玉米800公斤、雙季稻900公斤。創(chuàng)建規(guī)模上,各地要因地制宜擴大示范片面積,南方地區(qū)逐步擴大到3萬—5萬畝,北方地區(qū)逐步由村到鄉(xiāng)到縣整建制推進。
據(jù)了解,中央財政今年將安排專項資金,支持2600個萬畝示范片建設。初步統(tǒng)計,今年各級共安排高產(chǎn)創(chuàng)建項目資金6.2億元。
【地方連線】
去年開展高產(chǎn)創(chuàng)建的500個糧食和102個油料示范片中涌現(xiàn)出一批萬畝高產(chǎn)典型,其中山東泰安市岱岳區(qū)小麥萬畝示范片畝產(chǎn)679公斤,創(chuàng)造了我國大面積小麥單產(chǎn)**高紀錄。據(jù)統(tǒng)計,去年500個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均畝產(chǎn)617.8公斤,帶動所在縣畝產(chǎn)達到496.4公斤,比全國平均畝產(chǎn)高169.1公斤。
13個主產(chǎn)區(qū)潛力有多大
13個糧食主產(chǎn)區(qū)貢獻了全國約3/4的糧食總產(chǎn)量,去年則創(chuàng)造了全國糧食增產(chǎn)量的4/5以上,其糧食生產(chǎn)狀況直接影響著我國的糧食產(chǎn)能,對推動全國糧食生產(chǎn)起到重要引擎作用。
去年7月,國務院通過了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設規(guī)劃》,根據(jù)規(guī)劃,將用5年多時間,將吉林糧食生產(chǎn)能力由目前的500億斤提高到600億斤,并可提供商品糧500億斤以上。為實現(xiàn)這一目標,吉林圍繞“水”字大做文章。實施“十大工程”,包括哈達山水利樞紐建設、中部黑土地保護和西部土地整理、標準糧田建設、生態(tài)保障等。截至今年2月末,已完成投資51億元。目前,增產(chǎn)百億斤商品糧規(guī)劃的10大工程29個項目和生態(tài)、節(jié)水、農(nóng)機、科技4個示范區(qū)已全部啟動建設。此舉將大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積。
我國頭號產(chǎn)糧大省河南,已醞釀出一項宏大的挖潛增糧規(guī)劃:到2020年,糧食生產(chǎn)能力由目前的1000億斤提高到1300億斤,調(diào)出原糧和糧食加工制成品550億斤以上。河南已就糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設制定出詳細規(guī)劃:將黃淮海平原、豫北豫西山前平原和南陽盆地三大區(qū)域內(nèi)的93個縣(市、區(qū)),確定為核心區(qū)主體范圍,并篩選了中低產(chǎn)田改造、大型商品糧基地、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等32個項目,以夯實糧食生產(chǎn)的物質(zhì)技術基礎。
目前,黑龍江墾區(qū)麥類作物已播種過半,水稻育苗面積達到1700多萬平方米,墾區(qū)為實現(xiàn)“300億斤商品糧”掀起春耕生產(chǎn)熱潮。黑龍江墾區(qū)今年確定了增產(chǎn)糧食30億斤,提供商品糧300億斤的糧食生產(chǎn)目標。墾區(qū)制定了擴面積、調(diào)結(jié)構、上科技等三條主要措施,即計劃通過土地復墾整理,擴大糧食面積100萬畝,增產(chǎn)糧食8億斤;新增水稻面積100萬畝、玉米面積200萬畝,增產(chǎn)糧食19億斤;提高機械化水平和全程標準化水平,增產(chǎn)糧食11億斤。
【地方連線】
吉林省鎮(zhèn)賚縣的農(nóng)民沙永學再也不用擔心干旱了。過去,他家的2公頃水田因為缺水,灌、排渠不暢通,一遇天旱就沒收成。從去年開始,鎮(zhèn)賚被列入吉林增產(chǎn)百億斤商品糧規(guī)劃項目區(qū),經(jīng)項目改造建設,沙永學的兩塊地已全部實現(xiàn)了渠系配套灌溉,當年每畝增產(chǎn)近150斤。
農(nóng)民積極性有多高
糧食生產(chǎn)要穩(wěn)定發(fā)展,離不開調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。近年來國家為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,相繼出臺和完善了取消農(nóng)業(yè)稅、提高糧食收購價、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等政策措施,形成了一攬子惠農(nóng)政策體系,帶動農(nóng)民收入大幅增加,極大地激發(fā)了農(nóng)民糧食生產(chǎn)熱情,糧食種植面積從2003年的9941萬公頃增加到去年的10670萬公頃,掀起了我國新一輪糧食增產(chǎn)熱潮,糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。
今年,在糧食生產(chǎn)外有國際金融危機沖擊、內(nèi)有嚴重干旱影響的形勢下,我國進一步加大了惠農(nóng)力度,全力調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。小麥、稻谷**低收購價平均每斤分別提高0.11元和0.13元;增加農(nóng)業(yè)補貼,中央財政擬安排補貼資金1230億元,比上年增加200億元;繼續(xù)增加糧食直補,良種補貼實現(xiàn)水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,農(nóng)機具購置補貼覆蓋到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),中央財政擬安排資金130億元,比上年增加90億元。我國還將大幅度增加農(nóng)業(yè)投資,著力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
【地方連線】
4月12日,春雨霏霏。湖南省漢壽縣新興鄉(xiāng)祝家崗村民周克寬承包的142畝水田里,機聲隆隆,幾臺嶄新的耕整機,正冒雨翻耕整田。老周興奮地告訴記者,多虧國家政策優(yōu)惠,今年一定要把家里的142畝水田,全部種上雙季稻。眼下,在漢壽縣,像周克寬這樣積極改種雙季稻的農(nóng)民有3000多戶,“單改雙”的糧田達4萬多畝,可增產(chǎn)糧食產(chǎn)量近2萬噸。
18億畝“生命線”怎么守
規(guī)劃強調(diào),耕地保有量保持在18億畝,基本農(nóng)田面積15.6億畝,糧食播種面積穩(wěn)定在15.8億畝以上。18億畝耕地,不僅是紅線,也是糧食生產(chǎn)、糧食安全的“生命線”。
近年來,我國逐步確立了**嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,實行提高征地補償標準、國家土地督察、動態(tài)監(jiān)管、耕地占補平衡、土地整治等一系列政策措施,全方位堅守18億畝耕地紅線,取得了顯著效果。2007年以來我國耕地凈減少控制在100萬畝以內(nèi),根據(jù)國土資源部日前公布的調(diào)查結(jié)果顯示,去年全國耕地面積凈減少29萬畝,比上年度凈減少數(shù)量下降50%,這表明我國耕地急劇減少的勢頭得到了初步遏制。
今年前3個月,國土資源部核減建設用地逾3000公頃,其中通過項目用地預審和用地審查,核減建設用地分別為2467公頃、573公頃,其中耕地分別占41.2%、61.6%。
【地方連線】
日前,一些省份在用地報國土資源部審查前,已按有關行業(yè)標準對項目用地進行了壓縮核減。如河北省保阜(保定―阜陽)高速公路、張石(張家口―石家莊)高速公路密涿(密云―涿州)支線在省國土資源廳審查中,已壓縮107公頃用地,國土資源部組織專家論證后進一步壓縮63公頃用地。
(劉亮明、羅盤、汪波、詹勇、夏珺、馮華、周立耘、孔祥武、謝振華報道 宋嵩制圖)
各方觀點
“雖然小麥、玉米等主要農(nóng)產(chǎn)品的全球基準價格已從去年的峰值水平下滑,但對于2005年的水平來說依然高出了近30%。糧食安全問題依然值得各國重視?!?nbsp;
——聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事 迪烏夫
“從長遠發(fā)展的趨勢看,我國糧食供求關系將長期處于緊平衡狀態(tài)?!?
——國家糧食局副局長 任正曉
“1000億斤的新增產(chǎn)能是根據(jù)目前中國生產(chǎn)能力提出的,也出于長期的糧食安全戰(zhàn)略考慮。”
——中國農(nóng)業(yè)大學校長 柯炳生
“國家出臺千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃,著實讓我們莊稼人高興,這說明種地其實是個好營生,大有可為?!?
——黑龍江省雙城種糧大戶 劉彩華
“目前中國利用國際市場調(diào)劑國內(nèi)糧食余缺空間有限,因此必須加強農(nóng)業(yè)基本特色、增加糧食產(chǎn)出。”
——中國人民大學教授 溫鐵軍
“規(guī)劃提出新增1000億斤糧食‘產(chǎn)能’而非‘產(chǎn)量’,這表明我國并非僅僅追求現(xiàn)實的糧食產(chǎn)量增加,更追求糧食生產(chǎn)能力的提高?!?
——中國社會科學院研究員 李成貴 |
發(fā)表于 @ 2009年04月15日 13:55:00 |點擊數(shù)()