[主持人]:各位網(wǎng)友大家好，歡迎大家收看人民網(wǎng)的訪談，我們今天非常邀請(qǐng)到了兩位嘉賓。一位是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司劉恒新副司長(zhǎng)。  [09:01]

[劉恒新]:網(wǎng)友們好。  [09:02]

[主持人]:另一位是河南省鶴壁市淇縣利民農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社董事長(zhǎng)董利民。  [09:03]

[董利民]:網(wǎng)友們好。  [09:06]

[主持人]:兩位嘉賓今天將就近年來(lái)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的相關(guān)落實(shí)和開(kāi)展情況和網(wǎng)友們進(jìn)行在線交流，請(qǐng)大家關(guān)注。首先感謝兩位在百忙之中作客人民網(wǎng)。首先，請(qǐng)問(wèn)劉司長(zhǎng)，您能否簡(jiǎn)單介紹一下，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是從什么時(shí)候開(kāi)始的？從落實(shí)開(kāi)展到現(xiàn)在取得了哪些具體的成效？  [09:06]

[劉恒新]:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨中央國(guó)務(wù)院強(qiáng)民惠農(nóng)政策的主要內(nèi)容，從2004年開(kāi)始實(shí)施。七年來(lái)中央財(cái)政的投入規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，從2004年的7000萬(wàn)元增長(zhǎng)到去年的近155億，7年累計(jì)安排中央財(cái)政資金達(dá)到了354.7億元，帶動(dòng)了地方和農(nóng)民的投入約1187億元。補(bǔ)貼了各類(lèi)農(nóng)機(jī)具達(dá)到了1108萬(wàn)臺(tái)套，受益的農(nóng)戶(hù)有925萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)超過(guò)了20%，取得了“利農(nóng)利工、提升產(chǎn)業(yè)、助民增收”等一舉多得的效果。  [09:13]

[劉恒新]:主要有以下幾個(gè)方面的效果，一是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程。2004年實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái)，全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平7年的增幅相當(dāng)于政策實(shí)施前30年的增幅。2010年全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)了52%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從以人畜力為主到以機(jī)械作業(yè)為主的歷史性跨越。特別值得一提的是薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平明顯提高，水稻機(jī)插秧、機(jī)械收獲、玉米機(jī)收這些薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平明顯提高。  [09:19]

[劉恒新]:2011年，全國(guó)水稻機(jī)插秧和機(jī)械收獲、玉米機(jī)收水平分別達(dá)到20%、60%和25%，與2003年相比都是分別提高14、36.6、23.1個(gè)百分點(diǎn)，效果明顯。二是提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，顯著提高了土地的產(chǎn)出率，勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的節(jié)增本效。比如說(shuō)小麥?zhǔn)崭睿珖?guó)平均每年可減少遺灑損失50億斤以上，大型機(jī)械深松整地可以增產(chǎn)10%-15%。東北有的土地每年增長(zhǎng)100斤-200斤左右。水稻機(jī)械插秧每畝增產(chǎn)50斤以上，補(bǔ)貼機(jī)具的廣泛應(yīng)用增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力，促進(jìn)了糧食的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要的作用。  [09:25]

[劉恒新]:三是優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。2010年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到9.2億千瓦，比政策實(shí)施前的2003年增長(zhǎng)了52%以上。這七年間，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力年均增長(zhǎng)7%左右。大馬力、多功能、高效能以及薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械迅速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。去年，大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到了384萬(wàn)臺(tái)，小型拖拉機(jī)達(dá)到1796.81萬(wàn)臺(tái)，大中小的比例從2003年的1：14上升到去年的1：5，大中型拖拉機(jī)在不斷增長(zhǎng)，小拖拉機(jī)增長(zhǎng)緩慢，結(jié)構(gòu)得到了改善。同時(shí)主要糧食作物薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量迅速增長(zhǎng)。比如水稻插秧機(jī)、玉米收割機(jī)的保有量分別達(dá)到了33萬(wàn)臺(tái)和13萬(wàn)臺(tái)，特別是2003年以來(lái)，這兩種機(jī)具平均每年的增長(zhǎng)速度分別達(dá)到了27%和64%，增速非?？?。  [09:33]

[劉恒新]:四是拉動(dòng)了農(nóng)村需求，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直接拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)需求，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004～2010年中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金354.7億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1108萬(wàn)臺(tái)（套），拉動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2004年的700億元增長(zhǎng)到2010年的2800億元，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。  [09:34]

[主持人]:我們?cè)趯?shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策過(guò)程中，能否給我們介紹一下哪些是應(yīng)補(bǔ)貼的對(duì)象？有沒(méi)有考慮到會(huì)設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)又是什么？  [09:34]

[劉恒新]:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。  [09:37]

[劉恒新]:補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是這樣規(guī)定的：中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。補(bǔ)貼額度按不超過(guò)本?。▍^(qū)、市）市場(chǎng)平均價(jià)格30%測(cè)算，汶川、玉樹(shù)地震重災(zāi)區(qū)縣、重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。一般單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元。  [09:37]

[劉恒新]:100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。  [09:37]

[劉恒新]:與此同時(shí)，我們有些省在中央補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上還進(jìn)行累加補(bǔ)貼，像江蘇、安徽、重慶等地，地方財(cái)政對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)水稻插秧機(jī)還進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候補(bǔ)貼的比例已經(jīng)超過(guò)了50、60%，這是補(bǔ)貼的比例情況。  [09:38]

[主持人]:近年來(lái)在鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，包括支持合作組織這樣的機(jī)構(gòu)方面，國(guó)家出臺(tái)了哪些扶持政策，落實(shí)的效果又是怎樣的？  [09:39]

[劉恒新]:農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分。自2007年《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》公布實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社步入了依法促進(jìn)的發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。  [09:40]

[劉恒新]:截止到去年，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)達(dá)到了2萬(wàn)個(gè)以上。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械既可提高機(jī)械利用率，也可降低經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，還能提高作業(yè)質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度的有效途徑，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要力量，是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要內(nèi)容，是提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率的重要措施?，F(xiàn)行的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，明確向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。在確定補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)選條件時(shí)，將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織列為**優(yōu)先鼓勵(lì)的對(duì)象，排名在農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)之前。在資金有限的情況下，支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)，對(duì)合作社購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的數(shù)量限制也適當(dāng)放寬。  [09:41]

[主持人]:我們農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要是面向全社會(huì)的廣大農(nóng)民朋友，可以說(shuō)他們也是我們的衣食父母，他們?cè)趺瓷暾?qǐng)這個(gè)政策，我們是否都可以享受這樣的補(bǔ)貼，如何做到公平公正？  [09:42]

[劉恒新]:由于補(bǔ)貼資金額度有限，就全國(guó)總體而言，目前還不能保證每位申請(qǐng)購(gòu)機(jī)的農(nóng)民都能享受補(bǔ)貼。按照現(xiàn)行操作辦法，保證每個(gè)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)的農(nóng)民機(jī)會(huì)均等，大家都有一個(gè)均等的申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)。農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，可按程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)依據(jù)優(yōu)選條件和農(nóng)民認(rèn)可的方式確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。  [09:47]

[劉恒新]:在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，為保證公正、公平，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部規(guī)定了補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶(hù)工程中的科技示范戶(hù)；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶(hù)。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取補(bǔ)貼對(duì)象易于接受的方式確定。比如有些地方采取抓鬮的方式、搖號(hào)的方式，關(guān)鍵是給農(nóng)民平等的機(jī)會(huì)，把信息公開(kāi)，讓社會(huì)監(jiān)督。  [09:47]

[劉恒新]:同時(shí)，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，必須將受益者名單、補(bǔ)貼金額等情況在實(shí)施區(qū)域內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。經(jīng)公示無(wú)異議后，獲得補(bǔ)貼資格的農(nóng)民可憑與縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)簽訂的購(gòu)機(jī)協(xié)議到經(jīng)銷(xiāo)商處實(shí)現(xiàn)差價(jià)購(gòu)機(jī)。為方便農(nóng)民，對(duì)價(jià)值較低的機(jī)具可采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。  [09:47]

[主持人]:謝謝劉司長(zhǎng)。我想請(qǐng)問(wèn)一下董總，請(qǐng)您給我們介紹您這家合作社的情況，比如說(shuō)規(guī)模，成立的時(shí)間，什么時(shí)間在工商部門(mén)進(jìn)行了注冊(cè)？到目前為止，合作社里面有多少農(nóng)機(jī)設(shè)備，跟我們的網(wǎng)友簡(jiǎn)單介紹一下。  [09:49]

[董利民]:合作社占地面積7000平方米，有36個(gè)社員，22臺(tái)90馬力以上的拖拉機(jī)，7臺(tái)大型自走式聯(lián)合收割機(jī)，60多臺(tái)套農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)全部實(shí)行庫(kù)內(nèi)保管。我們合作社實(shí)行土地流轉(zhuǎn)和托管，目前有430畝土地，這是目前合作社的狀況。合作社是建于2009年6月份，規(guī)模在現(xiàn)在來(lái)說(shuō)，還是比較大的。  [09:54]

[主持人]:謝謝董總。我想請(qǐng)問(wèn)一下劉司長(zhǎng)，在面對(duì)合作社購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)設(shè)備的時(shí)候，我們對(duì)于購(gòu)買(mǎi)者申請(qǐng)農(nóng)機(jī)設(shè)備的數(shù)量，這個(gè)臺(tái)數(shù)是否有限制，能給我們做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹嗎？  [09:57]

[劉恒新]:在2009年之前，由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的資金額度有限，為了讓給更多的農(nóng)民享受補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部對(duì)于單戶(hù)農(nóng)民在同一年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量做了一個(gè)規(guī)定，但是由于補(bǔ)貼資金量的逐年擴(kuò)大，以及各地的農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況不一樣，特別是這兩年農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社也在迅速發(fā)展，我們從2010年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)于購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量不做統(tǒng)一的限制，把這個(gè)權(quán)利交給了地方，由地方根據(jù)本地資金額度的大小，根據(jù)地方的需求情況，根據(jù)地方專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的情況，來(lái)確定一下一些具體的限制數(shù)量，總體情況是各省不一樣，但是有一個(gè)指導(dǎo)思想就是優(yōu)先鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，他們需要多少就購(gòu)買(mǎi)多少，需要什么樣的機(jī)器就補(bǔ)什么樣的機(jī)器。  [09:57]

[主持人]:據(jù)我所了解，農(nóng)業(yè)的機(jī)械種類(lèi)很多，農(nóng)民朋友怎么樣才能夠知道購(gòu)買(mǎi)哪些機(jī)具可以享受這些補(bǔ)貼政策，而且到哪里去買(mǎi)呢？同時(shí)這個(gè)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商如何確定？  [09:59]

[劉恒新]:正像主持人所說(shuō)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類(lèi)非常多，企業(yè)也是非常多，產(chǎn)品的質(zhì)量參差不齊，而財(cái)政補(bǔ)貼資金總額有限，不可能實(shí)現(xiàn)“企業(yè)生產(chǎn)什么就補(bǔ)什么、農(nóng)民想買(mǎi)什么就補(bǔ)什么、想買(mǎi)多少就補(bǔ)多少”，因?yàn)槲覀儧](méi)有這么多的資金量，產(chǎn)品的質(zhì)量也是不一樣。根據(jù)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定要求，農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策確定補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。各省區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的范圍，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具范圍。已列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，且屬于當(dāng)前公布的補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍內(nèi)的產(chǎn)品，均可享受補(bǔ)貼。近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍也逐年擴(kuò)大，2005年僅有6大類(lèi)18個(gè)品目，2010擴(kuò)大到12大類(lèi)180個(gè)品目，2011年有望繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。特別值得一提的是，為應(yīng)對(duì)去冬今春我國(guó)北方冬小麥主產(chǎn)區(qū)八省遭遇的嚴(yán)重旱情，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求各地緊急啟動(dòng)抗旱機(jī)具補(bǔ)貼工作。目前旱區(qū)八省今春已累計(jì)購(gòu)置補(bǔ)貼各類(lèi)水泵、噴灌機(jī)械設(shè)備及其他抗旱機(jī)具達(dá)7.7萬(wàn)臺(tái)（套），這些補(bǔ)貼機(jī)具當(dāng)前正在我們的旱區(qū)發(fā)揮了重要的作用。  [10:06]

[劉恒新]:具體的補(bǔ)貼產(chǎn)品名錄，農(nóng)民可以通過(guò)以下三個(gè)渠道獲得：一是登錄中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)及各省和地方農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)；二是及時(shí)關(guān)心關(guān)注廣播、電視、報(bào)刊等媒體發(fā)布的文件、公告、通知等；三是在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站查閱。各省區(qū)市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄一般在每年3、4月份發(fā)布，具體時(shí)間可以咨詢(xún)本縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)。  [10:07]

[劉恒新]:購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品須到省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)向社會(huì)公布的、由生產(chǎn)企業(yè)自主選定的經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇，農(nóng)民可以在省域范圍內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)。從2010年提出新的政策，農(nóng)民可以跨縣購(gòu)買(mǎi)，主要給農(nóng)民更多的選擇權(quán)，讓市場(chǎng)配制資源的作用發(fā)揮出來(lái)，讓企業(yè)更多地為農(nóng)民服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)民的要求。  [10:08]

[主持人]:謝謝劉司長(zhǎng)。董總我很想知道，在您合作社購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的程序是什么，是否體現(xiàn)了公平、公開(kāi)、公正、透明呢？能否給我們簡(jiǎn)單介紹一下？  [10:10]

[董利民]:我先根據(jù)我們縣農(nóng)機(jī)局公告的當(dāng)年補(bǔ)貼資金來(lái)源、重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼額度等，選擇準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具，然后根據(jù)公告的申請(qǐng)時(shí)間，向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)“購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表”交到縣農(nóng)機(jī)局。之后，經(jīng)過(guò)張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。如果沒(méi)有異議，就與縣農(nóng)機(jī)局簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。拿著協(xié)議就可以到經(jīng)銷(xiāo)單位購(gòu)機(jī)。我覺(jué)得這個(gè)過(guò)程非常透明，讓我們老百姓非常滿(mǎn)意，吃了定心丸。  [10:10]

[主持人]:在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)部門(mén)，當(dāng)你們申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)械的時(shí)候，會(huì)做相應(yīng)的培訓(xùn)嗎？在培訓(xùn)當(dāng)中會(huì)收一些培訓(xùn)費(fèi)嗎？  [10:16]

[董利民]:不收。  [10:17]

[主持人]:您購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)農(nóng)機(jī)享受多少補(bǔ)貼，是在購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候直接扣除補(bǔ)貼的差價(jià)來(lái)購(gòu)買(mǎi)的嗎？  [10:17]

[董利民]:是，國(guó)家政策規(guī)定購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)可以享受售價(jià)30%左右的補(bǔ)貼。比如說(shuō)我買(mǎi)10萬(wàn)元左右的大馬力拖拉機(jī)，國(guó)家就補(bǔ)貼3萬(wàn)，這3萬(wàn)塊錢(qián)都購(gòu)機(jī)時(shí)就不同我自己掏錢(qián)了，都扣除了。我們都是差價(jià)購(gòu)機(jī)，扣除補(bǔ)貼款付費(fèi)用，非常方便。我覺(jué)得這種操作方法非常好，大大減輕了我們農(nóng)民的墊支壓力。  [10:18]

[主持人]:那當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)部門(mén)有沒(méi)有為你們推薦，需要購(gòu)買(mǎi)哪一個(gè)企業(yè)的補(bǔ)貼產(chǎn)品，購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格比不享受補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格高還是低？  [10:20]

[董利民]:不是指定哪個(gè)產(chǎn)品，不存在強(qiáng)制推薦的現(xiàn)象。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品的價(jià)格比不享受補(bǔ)貼產(chǎn)品價(jià)格高的情況。農(nóng)民自己有選擇權(quán)，價(jià)格談判權(quán)。  [10:37]

[主持人]:下面我想問(wèn)一下劉司長(zhǎng)，為什么會(huì)實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)，這種補(bǔ)貼的資金如何兌現(xiàn)，我們是否有相關(guān)的政策來(lái)支撐這個(gè)事情？  [10:38]

[劉恒新]:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行農(nóng)民差價(jià)購(gòu)機(jī)，即購(gòu)機(jī)農(nóng)民只需繳納扣除補(bǔ)貼額的差價(jià)款就可提貨，直接享受補(bǔ)貼。經(jīng)審核無(wú)誤后，省級(jí)財(cái)政部門(mén)與企業(yè)結(jié)算補(bǔ)貼款。實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)，一是為了減輕農(nóng)民的籌款難度，降低農(nóng)民的購(gòu)機(jī)成本，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性；二是便于監(jiān)管，防止一些不法人員套購(gòu)、騙取補(bǔ)貼資金。2010年全國(guó)農(nóng)民人均純收入只有5919元，而補(bǔ)貼機(jī)具的單機(jī)售價(jià)一般都在數(shù)千元乃至萬(wàn)元以上，一些大型機(jī)具甚至達(dá)到幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元。根據(jù)調(diào)查了解，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)數(shù)萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)，多數(shù)要借款籌款。  [10:39]

[劉恒新]:為了支持農(nóng)民購(gòu)機(jī)，國(guó)家明確規(guī)定：允許農(nóng)民以擬購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)具作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)貸款。不少省份的農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)都和當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)達(dá)成了扶持農(nóng)民信貸購(gòu)機(jī)的合作協(xié)議，幫助農(nóng)民貸款購(gòu)機(jī)，具體辦法可咨詢(xún)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)。  [10:40]

[劉恒新]:補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)實(shí)行省級(jí)集中支付制。為減少操作環(huán)節(jié)，提高資金運(yùn)作效率，確保資金安全，中央補(bǔ)貼資金只下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)，不再向下?lián)芨?。省?jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)補(bǔ)貼實(shí)施后的實(shí)際核準(zhǔn)情況，直接將補(bǔ)貼資金支付給相關(guān)企業(yè)或供貨方。  [10:41]

[劉恒新]:同時(shí)，為了減輕企業(yè)資金壓力，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求各省高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，至少保證每季度結(jié)算一次。這樣做兼顧了農(nóng)民和企業(yè)雙方的利益，使補(bǔ)貼政策效益**大化。實(shí)踐證明，這些年這項(xiàng)制度實(shí)施效果是好的，深受農(nóng)民和企業(yè)歡迎、擁護(hù)。  [10:41]

[主持人]:我們的廣大農(nóng)民朋友，在購(gòu)買(mǎi)的補(bǔ)貼機(jī)具的時(shí)候要注意哪些事項(xiàng)，我想很多的農(nóng)民朋友都想知道，包括網(wǎng)友也想知道，這些補(bǔ)貼機(jī)具可不可以轉(zhuǎn)賣(mài)，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商又有什么要求？  [10:42]

[劉恒新]:一是一定要到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門(mén)公布的經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)目錄內(nèi)產(chǎn)品。因?yàn)闄C(jī)具非常多，必須在補(bǔ)貼范圍，當(dāng)然現(xiàn)在的范圍比較廣，在180種產(chǎn)品以上。  [10:53]

[劉恒新]:二是自主談價(jià)。一定要強(qiáng)調(diào)農(nóng)民跟經(jīng)銷(xiāo)商去談價(jià)錢(qián)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置實(shí)行定額補(bǔ)貼，同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不管是哪個(gè)企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。補(bǔ)貼機(jī)具的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格則由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，農(nóng)民可與經(jīng)銷(xiāo)商談價(jià)議價(jià)。目前生產(chǎn)企業(yè)是非常多的，可以貨比三家，**后確定在誰(shuí)那兒買(mǎi)。需要注意的是，由于農(nóng)時(shí)季節(jié)的變化以及機(jī)具配置的不同，補(bǔ)貼機(jī)具的銷(xiāo)售價(jià)格可能會(huì)有變化，農(nóng)民朋友對(duì)此要有心理準(zhǔn)備，不要上當(dāng)受騙。  [10:54]

[劉恒新]:三是差價(jià)購(gòu)機(jī)。農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)只需支付機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格扣除補(bǔ)貼額后的差價(jià)款就可提機(jī)。就像董總講的交5萬(wàn)就行，就可以把機(jī)具拿回家，這是我們考慮的農(nóng)民的好處一定要享受到。  [10:54]

[劉恒新]:第四，一定要及時(shí)索要珍貴的發(fā)票，這是非常重要的。我看有些農(nóng)民不太注意這個(gè)問(wèn)題，把錢(qián)交了，機(jī)具拿回來(lái)了，我就得到了，實(shí)際上發(fā)票是十分重要的，一定要正規(guī)。發(fā)票上要注明購(gòu)機(jī)者姓名、所購(gòu)機(jī)具生產(chǎn)廠家及型號(hào)、出廠編號(hào)（動(dòng)力機(jī)械還要注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)）、銷(xiāo)售價(jià)格、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)日期等。要保存好購(gòu)機(jī)發(fā)票的原件，作為享受“三包”服務(wù)的憑證。我們有一年期的三包，一年怎么算就是從發(fā)票的日期來(lái)算的。能否享受到補(bǔ)貼，發(fā)票中寫(xiě)明的機(jī)器型號(hào)對(duì)我們的權(quán)益是非常重要的。同時(shí)把發(fā)票的復(fù)印件交給縣級(jí)農(nóng)機(jī)化的主管部門(mén)目前存檔，主管部門(mén)要憑這個(gè)進(jìn)行結(jié)算。  [10:54]

[劉恒新]:第五，農(nóng)民購(gòu)機(jī)后要經(jīng)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)核實(shí)登記。我們要對(duì)一些機(jī)具噴號(hào)，我們確認(rèn)機(jī)具到位，同時(shí)實(shí)行牌證管理的機(jī)具，比如說(shuō)拖拉機(jī)一定要及時(shí)辦理牌證。按照道路交通法的規(guī)定，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管條例的規(guī)定，上路行駛拖拉機(jī)一定要上牌，這樣才可以更好地工作。  [10:54]

[劉恒新]:剛才談到了補(bǔ)貼的機(jī)具能否可以轉(zhuǎn)賣(mài)的問(wèn)題，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的目的是支持農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，如果放任倒賣(mài)、轉(zhuǎn)賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具的行為不管，就會(huì)使國(guó)家的補(bǔ)貼資金效益大打折扣，影響補(bǔ)貼政策的效果。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部規(guī)定：享受補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)的農(nóng)機(jī)具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣(mài)。因特殊情況需轉(zhuǎn)賣(mài)的，須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)備案。  [10:56]

[劉恒新]:剛才說(shuō)到生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)好涉及到很多方面，涉及到農(nóng)民、涉及到農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、涉及財(cái)政部門(mén)，關(guān)鍵也涉及到生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)來(lái)守法循規(guī)是落實(shí)高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的重要保證，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)守法循規(guī)，是落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要保證。為了規(guī)范補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)行為，除了遵守法律法規(guī)以外，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部對(duì)企業(yè)有五個(gè)方面的要求：  [11:03]

[劉恒新]:一是嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格，如有違規(guī)要進(jìn)行查處。  [11:03]

[劉恒新]:二是要向農(nóng)民提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品和周到的服務(wù)。切實(shí)履行好“三包”規(guī)定中的各項(xiàng)服務(wù)。機(jī)具在作業(yè)季節(jié)出現(xiàn)故障時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)及時(shí)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；企業(yè)服務(wù)中心要有充足的零配件供應(yīng)；要提供必要的技術(shù)和操作使用培訓(xùn)。  [11:03]

[劉恒新]:三是嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁參與倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金、利用不正當(dāng)手段推銷(xiāo)產(chǎn)品等違規(guī)活動(dòng)。對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，要永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。  [11:03]

[劉恒新]:四是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的管理。對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商違法違規(guī)的行為，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。  [11:04]

[劉恒新]:五是及時(shí)匯總補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售情況，并經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)核實(shí)，提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)。因?yàn)檎級(jí)浩髽I(yè)的周轉(zhuǎn)資金，所以申請(qǐng)結(jié)算手續(xù)要快一點(diǎn)，因?yàn)榻?jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)企業(yè)之間還有一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，手續(xù)報(bào)的越快越有利于補(bǔ)貼資金兌付。  [11:04]

[主持人]:謝謝劉司長(zhǎng)。那么董總，在你們購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品的時(shí)候質(zhì)量有沒(méi)有保障，企業(yè)的售后服務(wù)以及效果是怎么樣的？能給我們介紹一下嗎？  [11:05]

[董利民]:我們的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量是有保證的，因?yàn)楹幽鲜≡诖_定補(bǔ)貼目錄的時(shí)候，要通過(guò)嚴(yán)格的把關(guān)，要有合格證、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有保障的才能加入河南省的目錄。如果產(chǎn)品不好，也上不了河南省的目錄，所以產(chǎn)品質(zhì)量是有保證的，但是服務(wù)方面在目前來(lái)說(shuō)，三包服務(wù)都是相當(dāng)好的，在一些大忙季節(jié)，各個(gè)廠家都常駐銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)搞三包服務(wù)，廠家是24小時(shí)跟蹤服務(wù)，基本上都在農(nóng)忙季，陪著當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售單位的三包服務(wù)人員下鄉(xiāng)。  [11:09]

[劉恒新]:我們要求在廠家農(nóng)忙時(shí)節(jié)24小時(shí)服務(wù)到位，所以誰(shuí)的服務(wù)好，農(nóng)民就買(mǎi)誰(shuí)的機(jī)器。  [11:10]

[董利民]:現(xiàn)在的廠家服務(wù)很周到。  [11:10]

[主持人]:今年合作社有什么樣的打算，如何讓這些享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)發(fā)揮出**大經(jīng)濟(jì)效益？  [11:12]

[董利民]:今年再購(gòu)買(mǎi)一部分新的、大型的農(nóng)機(jī)具比如拖拉機(jī)、玉米收割機(jī)。今年初，溫總理到河南去考察當(dāng)?shù)氐暮登椋チ酥笪覅⒓訙乜偫淼淖剷?huì)的時(shí)候，我說(shuō)目前農(nóng)機(jī)合作社的情況很好，我干了35年農(nóng)機(jī)工作，對(duì)農(nóng)機(jī)非常有感情，對(duì)農(nóng)民也有感情。我辦農(nóng)機(jī)合作社目的是解決當(dāng)?shù)厝狈η鄩涯陝趧?dòng)力的問(wèn)題。因?yàn)榇謇锎蟛糠帜贻p人在外地打工、掙錢(qián)，家里有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)械化管理，這樣家里的老人也放心了，增加了產(chǎn)量。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高之后比他們?cè)瓉?lái)的種地效率高，產(chǎn)量也是提高的，比原來(lái)好了很多。農(nóng)民過(guò)去是靠天吃飯，現(xiàn)在國(guó)家政策好，在農(nóng)機(jī)方面國(guó)家的補(bǔ)貼也很大，各方面對(duì)農(nóng)業(yè)很支持。所以說(shuō)現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)國(guó)家的政策非常擁護(hù)。我對(duì)溫總理說(shuō)，我下一步準(zhǔn)備辦一個(gè)大型農(nóng)機(jī)修理廠，我現(xiàn)在正在蓋這個(gè)廠，因?yàn)楝F(xiàn)在的拖拉機(jī)多，一般的修理廠不行，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員去修不行。  [11:19]

[主持人]:劉司長(zhǎng)，剛才董總提到了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的保障問(wèn)題，從政府的角度，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程當(dāng)中如果出現(xiàn)了質(zhì)量投訴的問(wèn)題，我們應(yīng)該怎么去解決？農(nóng)民朋友可以通過(guò)哪些渠道了解有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容？  [11:21]

[劉恒新]:機(jī)具出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，首先應(yīng)依法向補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，可按程序向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)投訴，也可向法院起訴解決。  [11:26]

[劉恒新]:對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)操作問(wèn)題，可向各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)反映。各省市縣都設(shè)立了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴和售后服務(wù)監(jiān)督熱線，已經(jīng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)（www.amic.agri.gov.cn）和各省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公布，隨時(shí)接受電話(huà)投訴和反映情況。  [11:27]

[劉恒新]:如果在當(dāng)?shù)亟鉀Q不了，或者當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)支持不夠，可以給北京的電話(huà)打電話(huà)。農(nóng)業(yè)部設(shè)置的補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量舉報(bào)投訴電話(huà)：010-67347472，這個(gè)可以在很多宣傳冊(cè)看到；對(duì)于購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢(xún)方面，北京也有電話(huà)， 010-67651705。這個(gè)電話(huà)可以在中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上看到。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策讓農(nóng)民了解對(duì)于我們實(shí)施好政策至關(guān)重要，這兩年我們通過(guò)各種形式加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳，這是我們的一項(xiàng)重要工作。  [11:27]

[劉恒新]:近年來(lái)，我們通過(guò)各種形式進(jìn)行補(bǔ)貼政策宣傳和信息公開(kāi)工作，因此農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的渠道是很多的。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)、各省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄全部在中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)及各省區(qū)市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公開(kāi)。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)人每年都以答記者問(wèn)的形式，在人民日?qǐng)?bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)等主要媒體發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息，回答社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，向社會(huì)公開(kāi)補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序、要求以及實(shí)施情況等。像今天這樣，接受人民網(wǎng)在線訪談，也是一種很好的宣傳形式，借此機(jī)會(huì)，向人民網(wǎng)和多年以來(lái)大力支持我們工作的新聞媒體表示衷心感謝！  [11:29]

[劉恒新]:除了上面提到的這些形式以外，2010年，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合編印了62萬(wàn)冊(cè)《2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀20問(wèn)》和40萬(wàn)份《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)程序圖》，全部發(fā)放到廣大鄉(xiāng)村，將補(bǔ)貼政策宣傳到村入戶(hù)。今年我們還將根據(jù)情況適當(dāng)編印并免費(fèi)發(fā)放一些補(bǔ)貼政策解讀資料。同時(shí)要求各地利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，讓大家知道和了解、監(jiān)督。這樣政策能夠落實(shí)到位，讓農(nóng)民得實(shí)惠，讓企業(yè)得發(fā)展，讓政府得民心。  [11:29]

[主持人]:各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的主體部門(mén)，對(duì)他們有什么紀(jì)律上的要求嗎？  [11:32]

[劉恒新]:各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同實(shí)施補(bǔ)貼政策，各有分工，財(cái)政部門(mén)發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。為不折不扣地落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，真正把補(bǔ)貼實(shí)惠全部落實(shí)到農(nóng)民，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部通過(guò)各種形式多次要求各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。具體有以下三個(gè)方面的紀(jì)律要求：  [11:36]

[劉恒新]:一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院提出的“三個(gè)嚴(yán)禁”要求。即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。  [11:36]

[劉恒新]:二是切實(shí)做到“八個(gè)不得”規(guī)定。即各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)不得指定經(jīng)銷(xiāo)商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)。  [11:37]

[劉恒新]:三是堅(jiān)決禁止農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼收費(fèi)行為。即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)、嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)、嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商收費(fèi)、嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)絕不能做違法違紀(jì)的事，并管好所屬單位，決不能違規(guī)收費(fèi)，增加農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。  [11:37]

[主持人]:董總，您對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有什么建議？  [11:38]

[董利民]:農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策確實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)了很大實(shí)惠，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。我建議國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策保持下去，擴(kuò)大補(bǔ)貼資金，把各方面農(nóng)村所需要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都要想辦法補(bǔ)貼?，F(xiàn)在柴油價(jià)格很高，建議國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)實(shí)行燃油補(bǔ)貼。現(xiàn)在機(jī)耕作業(yè)價(jià)格上不去，機(jī)手的工資一天比一天高，老百姓承擔(dān)不起，建議把油價(jià)降下來(lái)，建議國(guó)家給農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)補(bǔ)貼。我趁這個(gè)機(jī)會(huì)向網(wǎng)友問(wèn)好。  [11:44]

[主持人]:在節(jié)目剛開(kāi)始的時(shí)候，了解到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，從實(shí)施到現(xiàn)在有7年的時(shí)間，在這幾年的時(shí)間里，我們的機(jī)制也在不斷完善，在這方面我們做了哪些工作，有哪些新的成效顯現(xiàn)出來(lái)？  [11:47]

[劉恒新]:目前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理制度總體比較完善，操作基本規(guī)范，成效十分顯著。但隨著近幾年資金規(guī)模越來(lái)越大，也出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。比如：個(gè)別地方和個(gè)別人違規(guī)向企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)，部分地區(qū)補(bǔ)貼資金結(jié)算較慢，有的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商服務(wù)不到位等。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善制度，堵塞漏洞。具體在以下幾個(gè)方面對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行了完善：  [12:03]

[劉恒新]:一是改變補(bǔ)貼機(jī)具目錄確定方式。過(guò)去補(bǔ)貼資金少，我們是優(yōu)中選優(yōu)，現(xiàn)在資金量不斷擴(kuò)大，我們?cè)谥贫ㄑa(bǔ)貼目錄時(shí)，不再進(jìn)行選型和淘汰，規(guī)定凡是補(bǔ)貼范圍內(nèi)且已列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品，均可列入補(bǔ)貼目錄。  [12:03]

[劉恒新]:二是取消補(bǔ)貼產(chǎn)品**高銷(xiāo)售限價(jià)。過(guò)去為了保護(hù)農(nóng)民的利益，進(jìn)行招標(biāo)有一個(gè)**高限價(jià)，但是我們發(fā)現(xiàn)**高限價(jià)在基層變成了**高的成交價(jià)，市場(chǎng)機(jī)制的作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)?，F(xiàn)在目錄中不規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品**高銷(xiāo)售限價(jià)，價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，但規(guī)定同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民價(jià)格。同一種類(lèi)、同一檔的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。  [12:03]

[劉恒新]:三是自選品目使用中央補(bǔ)貼資金量由各省確定。為適應(yīng)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)增加需要，從2010年起，取消對(duì)各地自選補(bǔ)貼品目使用中央補(bǔ)貼資金不高于15%的規(guī)定。  [12:03]

[劉恒新]:四是農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量由各地自定。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)農(nóng)民和合作社購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量不再做全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定，由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。  [12:03]

[劉恒新]:五是放寬農(nóng)民選擇經(jīng)銷(xiāo)商限制。進(jìn)一步明確生產(chǎn)企業(yè)自主推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商制度。同時(shí)，為保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)，允許農(nóng)民可在省域內(nèi)跨縣自主選擇農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商。  [12:03]

[劉恒新]:六是推進(jìn)規(guī)范化管理。在全國(guó)啟用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼目錄、經(jīng)銷(xiāo)商、購(gòu)機(jī)審核、資金結(jié)算管理及隨機(jī)抽查的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范了各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的操作程序，促進(jìn)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)選擇權(quán)、決定權(quán)到位，提高操作透明度和工作效率。  [12:04]

[劉恒新]:今后，我們要繼續(xù)研究、創(chuàng)新辦法，加嚴(yán)加密各項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)政策宏觀引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，全面實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，使補(bǔ)貼政策的效應(yīng)**大化。  [12:04]

[主持人]:再次感謝劉司長(zhǎng)和董總做客人民網(wǎng)，也感謝給我們做了這么精彩的解讀和全方位的詮釋?zhuān)瑫r(shí)感謝各位網(wǎng)友的收看與關(guān)注。我們下期再見(jiàn)。  [12:04]
 

發(fā)表于 @ 2011年02月27日 17:27:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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