高元恩：農機工業(yè)大國之路

　　記者：回顧建國60年，我國農機工業(yè)經歷了哪幾個重要的發(fā)展階段？

　　高元恩：總的來看，從建國初期到1978年黨的十一屆三中全會召開前夕的計劃經濟時期，我國農機工業(yè)經歷了產品技術從簡單到復雜，產品性能從簡單到全面，產品生產從仿制到自主研發(fā)的過程；而改革開放拉開大幕后的市場經濟時期，是我國農機工業(yè)轉換企業(yè)經營機制、推動企業(yè)快速發(fā)展，穩(wěn)步邁向市場的發(fā)展時期，是農機工業(yè)制度創(chuàng)新、引進先進技術，努力提高企業(yè)核心競爭力的歷史寫照。在這個時期，我國農機工業(yè)上規(guī)模、上檔次，產品結構和產業(yè)結構得到優(yōu)化，實現(xiàn)了從農機生產小國發(fā)展成為世界農機生產大國的歷史性跨越。

　　如果分的更細一些，建國60年來農機工業(yè)可以分為4個發(fā)展階段。

　　一、艱辛創(chuàng)業(yè)，奠定初步基礎階段（1949-1957）。1950年，大連習藝機械廠仿制出中國第**臺農用輪式拖拉機，1950年，山西機器公司仿制出中國第**臺履帶式拖拉機；1955年，第一拖拉機制造廠開工奠基……中國農業(yè)機械的很多“第一”都出現(xiàn)在這個時期。

　　二、曲折發(fā)展，初步建立了農機工業(yè)體系（1958-1977）。在這個時期，國家建設投產的重點企業(yè)包括天津拖拉機廠、長春拖拉機廠、貴州柴油機廠、無錫柴油機廠、北京內燃機總廠、四平聯(lián)合收割機廠、清江拖拉機廠等；國家投資的重點項目包括洛陽第一拖拉機制造廠東方紅40型輪式拖拉機、天津拖拉機廠鐵牛55型拖拉機、山東拖拉機廠泰山25型拖拉機、北京內燃機總廠4115型柴油機等。

　　三、改革開放，推動行業(yè)的大發(fā)展（1978-1999）。改革開放使中國農機制造業(yè)進入了一個全新時代。尤其是社會主義市場經濟體制確立以后，動員廣泛的社會資源充實中國農機制造業(yè)，使得這個產業(yè)空前加速。改革開放以前，我國農機產品主要以滿足拖拉機站、國營農場（農墾）集體耕作的需要，產品以大型化為主。改革開放以后，由于家庭聯(lián)產承包責任制的實行，農業(yè)生產方式發(fā)生了重大變革，我國農機工業(yè)積極調整產品結構，一批適合當時農業(yè)生產的小型化農機產品逐步占據了市場的主體地位。低速汽車（農用運輸車）從80年代初起步并獲得了快速發(fā)展。到1999年產量達到了歷史高峰，為320萬輛。受小型農機和農用車發(fā)展的影響，單缸柴油機發(fā)展迅猛。到1995年，單缸機產量達到600萬臺，以后基本穩(wěn)定在600萬至700萬臺之間，成為世界上名副其實的單缸柴油機生產大國。90年代以“新疆-2”號為代表的自主生產的聯(lián)合收割機的出現(xiàn)，推動了我國農機作業(yè)社會化服務，極大地提高了我國農業(yè)收獲機械化水平。

　　四、新世紀，進入快速發(fā)展的新時期（2000-）。進入21世紀，由于中央實施了一系列持續(xù)利好的“三農”政策，農業(yè)獲得了穩(wěn)步發(fā)展，農民收入增加，加上我國城鎮(zhèn)化進程的加快，農村勞動力迅速向城鎮(zhèn)轉移，孕育了土地規(guī)?；洜I方式的發(fā)展，農機工業(yè)進行了又一次產品結構調整，一批技術含量高、綜合性能強的大型農機產品增長速度加快，成為新一輪帶動我國農機工業(yè)經濟增長的引擎。

　　記者：建國60年，我國農機工業(yè)取得了卓著成就，這些成就主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　高元恩：可以說，我國農機工業(yè)從小到大，無論是科研、新產品開發(fā)，還是產品質量的提高、生產能力的擴大，都取得了輝煌成就，為我國的農業(yè)現(xiàn)代化做出了巨大的貢獻。

　　一、中國已經成為世界農機制造大國。經過60年的發(fā)展，我國已經成為世界農機制造大國。其特征表現(xiàn)在兩個方面，第一是農機工業(yè)體系基本形成，農機工業(yè)科研、生產、開發(fā)體系得到進一步的創(chuàng)新和發(fā)展；第二是主要總量指標已經位于世界前列。

　　據2008年統(tǒng)計，我國農機制造企業(yè)總共約有8000多家，其中規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入大于500萬元）2021家，生產的產品除特大型、高端技術型產品之外，能夠基本滿足我國農業(yè)生產的需要，為我國農業(yè)生產的現(xiàn)代化、機械化的發(fā)展提供了堅實的裝備保障。

　　從主要總量指標看，2007年我國農機工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的銷售收入（不含柴油機和水泵行業(yè)）已經達到1485.40億元人民幣，按當時的外匯兌換比率，相當于185億美元，僅低于歐盟和美國。如果按可比產品類別來對照，也是列在歐盟、美國之后。如果與歐盟單獨國家來對比，我國比其每一個國家都要高的多。

　　二、農機工業(yè)總量實現(xiàn)了歷史性跨越，完整的工業(yè)體系已逐步形成。建國初期，我國農機工業(yè)處于起步階段；改革開放前的1977年，總產值僅為54億元；到2005年，總產值突破1000億元大關，達到1087億元；2008年，我國農機工業(yè)總產值首次突破1910億元。60年來，我國農機工業(yè)勾畫出一條階段性、跨越式發(fā)展的清晰脈絡。

　　三、農業(yè)機械出口由弱走強，進出口貿易由逆轉順。經過60年的發(fā)展，我國農機產品不僅能滿足國內市場需要，而且在國際市場上也表現(xiàn)出了明顯的競爭優(yōu)勢。在建國后至改革開放前的1977年，我國農機（含內燃機、水泵）出口只有0.21億美元，2007年達到102.24億美元，30年增長了486倍。2004年，農機產品出口增速超過整個機電產品；到2006年，農機產品進出口貿易由逆轉順，實現(xiàn)貿易順差1.6億美元；2007年，農機產品進一步鞏固成果，出口102.24億美元，高于全國機電產品出口增幅18.6個百分點，占全國機電產品出口總額比重1.46%，對外貿易順差14.39億美元。

　　四、產品門類齊全，滿足農林牧漁需求。60年間，隨著我國農業(yè)產業(yè)結構的變化，農機產品結構作出相應調整，形成了基本適應我國農業(yè)生產需要的產品體系，包括：種植業(yè)、畜牧業(yè)機械，農產品加工業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)機械，農業(yè)運輸機械，以及可再生能源裝備等共7個門類，共包含了65大類、337個中類、1374個小類。

　　五、制造水平提高，向現(xiàn)代制造業(yè)過渡。60年來，國家、地方和企業(yè)日益重視對農機工業(yè)的技術改造投入，廣泛采用先進的制造技術與裝備，使農機產品的技術進步有了基本保證，逐步由傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)過渡。近年來，通過技術改造、技術引進和自主開發(fā)相結合，一批高科技含量的農機產品應運而生，大大縮短了我國農機工業(yè)與國外先進水平之間的差距，產品技術水平有了較大提高。

　　六、大中小企業(yè)相結合，形成相對完整的產業(yè)鏈。目前，在8000多家企業(yè)中，年銷售收入在500萬元以上規(guī)模企業(yè)逐年增加，2007年有1849家，到2008年已超過2000家。隨著農機工業(yè)產業(yè)組織結構不斷優(yōu)化，規(guī)模經濟水平顯著提高，逐步形成了山東時風、中國一拖、福田雷沃重工、山東五征等一批全行業(yè)知名的大型企業(yè)集團，進入機械工業(yè)100強企業(yè)名單，成為農機制造業(yè)的中堅，引領帶動行業(yè)發(fā)展。

　　七、農機工業(yè)的發(fā)展推動了農業(yè)現(xiàn)代化進程

　　1959年，毛澤東指出：“農業(yè)的根本出路在于機械化”。這是時代的號召，也是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然。

　　農業(yè)機械是實現(xiàn)農業(yè)機械化的先行要素。建國60年來，由于農機工業(yè)的持續(xù)技術進步，加快了先進適用新農機、新技術推廣，使全國農機的擁有量不斷提高，促進了農業(yè)機械化水平的穩(wěn)步提高，全國農業(yè)生產機耕、機播、機收的水平大大提高。至2008年底，全國農機總動力已經達到8億千瓦；農作物耕、種、收的機械化水平分別達到61.8%、35.3%和32.0%。

　　記者：面對當前復雜多變的經濟形勢，在危機和挑戰(zhàn)面前，您認為我國農機工業(yè)的發(fā)展前景如何？我國何時能從“農機大國”變身“農機強國”？

　　高元恩：中國是一個以農業(yè)為基礎的國家，農業(yè)的地位決定了農機工業(yè)的重要性。

　　未來10-20年，將是我國農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化重要時期，也是我國農業(yè)機械化大發(fā)展、上臺階的又一個關鍵時期，農機發(fā)展速度將進一步加快，預計到2020年，全國耕、種、收綜合機械化水平將達到70%。毫無疑問，這為農機提供了廣闊的市場空間。

　　2008年10月，十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，重申把解決好農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，給農機化的快速發(fā)展提供了堅實而強勁有力的指導和保障；2009年5月12日，《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》正式出臺，國家將從政策鼓勵、資金投入、財稅優(yōu)惠等多個方面扶持裝備制造業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了國家對農機工業(yè)給予的前所未有的重視……隨著中央一系列扶持“三農”政策力度的加大，必將為農機工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個美好的前景。

　　預計到2015年，農機主要產品的技術水平和制造水平接近國際知名企業(yè)水平。農機工業(yè)總值超過2500億元，比2010年增長25%。到那時，我國將擁有一批具有自主知識產權的產品和技術；骨干企業(yè)裝備達到國際先進水平，3～5個具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團基本形成；出口貿易額達90億美元，占全行業(yè)銷售額的25%。

　　到2020年，我國農機工業(yè)總產值將在2010年基礎上增加50%，達到3000億元，我國將步入世界農機制造業(yè)強國行列。