江西今年創(chuàng)新農(nóng)機補貼模式社會反響好

　　2013年，江西省創(chuàng)新農(nóng)機購置補貼模式，“把權力關進制度的籠子里”，實行“全價購機、縣級結算、補貼入卡、逐級監(jiān)督”，并切實在便民服務、購機選擇、加強監(jiān)管、務求實效上下功夫、抓落實。由于農(nóng)機市場競爭更加充分，與去年相比，今年我省農(nóng)機具市場價格下降了10%左右，預計全年將為廣大購機農(nóng)民節(jié)省資金2億元左右。同時，由于補貼入卡，購機農(nóng)戶直接享受到國家政策帶來的真金白銀；因為全價購機，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商也大大減輕了資金壓力。各地農(nóng)民購機熱情高漲，廣大農(nóng)機企業(yè)拍手稱快，社會反響普遍叫好。

　　——服務更便民。一是簡化指標申請手續(xù)。農(nóng)民在申領農(nóng)機購置補貼申請表，可以到縣級或鄉(xiāng)級農(nóng)機部門申領，申請表只需縣級或鄉(xiāng)級農(nóng)機部門同意即可。二是允許農(nóng)民省內(nèi)異地購機。農(nóng)民獲取指標確認書后，在全省范圍內(nèi)可以跨縣選擇農(nóng)機經(jīng)銷商，自主選購農(nóng)機具。三是實行“一站式”服務。各縣都建成了農(nóng)機購置補貼服務大廳，在服務大廳開展政策宣傳、購機申請、資格確認、機具核實、牌證辦理、補貼資金申請結算、注冊登記等“一站式”服務，減少了農(nóng)民購機往返次數(shù)，方便了農(nóng)戶購機。四是免費提供政策宣傳資料。各地將購機補貼政策、操作程序、投訴監(jiān)督電話、當?shù)亟?jīng)銷商信息等匯編成冊，免費發(fā)放給購機農(nóng)民查閱。據(jù)統(tǒng)計，全省共印制50余萬份政策宣傳資料。

　　——競爭更公平。一是降低企業(yè)進入門檻。與以往相比，今年我省農(nóng)機支持推廣目錄只明確產(chǎn)品類別及相關標準，不再明確企業(yè)及產(chǎn)品相關信息，對企業(yè)降低門檻。只要符合相關國家、行業(yè)或地方標準或部級鑒定大綱要求，且具備省級以上農(nóng)機推廣鑒定證書的產(chǎn)品，均可納入推廣目錄。二是擴大農(nóng)民購機自主權。對于進入國家推廣目錄或符合我省推廣目錄的產(chǎn)品，只要符合品目范圍和參數(shù)條件，都可納入補貼范圍。農(nóng)民購機時，只要選擇納入我省補貼范圍的農(nóng)機具，均可獲得購機補貼。三是嚴格控制省級自選品目。規(guī)范自選品目的選型，大大壓縮自選品目數(shù)量，納入補貼范圍的只有育秧硬盤、茶葉理條機2個自選品目，遠遠低于農(nóng)業(yè)部規(guī)定的自選品目不得多于30個的要求。四是強化信息公開。從補貼產(chǎn)品選型到補貼標準確定，從經(jīng)銷商的備案到機具銷售進度，從縣級補貼資金規(guī)模到每天資金使用進度，從補貼對象確定到補貼資金撥付等信息，農(nóng)民、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商等都可以隨時通過《江西省農(nóng)機化信息網(wǎng)》農(nóng)機購置補貼專欄查詢。

　　——監(jiān)管更有力。一是實行監(jiān)管責任制。省農(nóng)業(yè)廳組織明察暗訪小分隊，隨時對各地補貼政策實施情況進行核查。定期組織市縣兩級農(nóng)業(yè)部門，開展專項核查和交叉檢查。在核查過程中，實行“誰核查、誰簽字、誰負責”的監(jiān)管責任制。二是實行聯(lián)合監(jiān)管制。聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，定期對農(nóng)機市場開展質(zhì)量專項檢查；聯(lián)合財政、紀檢監(jiān)察等部門，對農(nóng)機購置補貼實施情況進行專項檢查。同時，各地還積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，如峽江縣將農(nóng)機“一站式”服務大廳的監(jiān)控視頻直接與縣紀委監(jiān)督視頻聯(lián)網(wǎng)，縣紀委可隨時監(jiān)控、調(diào)閱補貼操作過程。三是實行“黑名單”制。嚴格管理補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)，將違法違規(guī)操作的農(nóng)機企業(yè)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商及其法定代表人列入“黑名單”，永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。

　　今年江西省農(nóng)機購置補貼第一批資金共6.9億元。截至4月22日，江西省完成購機補貼資金1.19億元，補貼各類機具7.51萬臺，受益農(nóng)戶7.23萬戶，帶動農(nóng)戶和經(jīng)營組織投入3.01億元。