重慶市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

　　七、工作措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大、政協(xié)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、工商等相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作和督促檢查購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況。各區(qū)縣政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制。各級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。明確區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政局為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼牽頭實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)本區(qū)縣銷(xiāo)售點(diǎn)管理、政策宣傳、監(jiān)督管理、抽查核實(shí)、審核結(jié)算、信息上報(bào)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼具體執(zhí)行單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的政策宣傳、購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、補(bǔ)貼申報(bào)、購(gòu)機(jī)公示、機(jī)具核實(shí)、審核上報(bào)等工作。制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作考核辦法，把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作考核。加強(qiáng)政策的宣傳、實(shí)施與管理；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管；強(qiáng)化區(qū)縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的內(nèi)部約束機(jī)制。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)安排必要的組織管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出給予保證，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。市農(nóng)委、市財(cái)政每年將根據(jù)各區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況，安排一定的監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。

　?。ǘ┮?guī)范操作，統(tǒng)一模式。一是堅(jiān)持執(zhí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作模式；二是堅(jiān)持經(jīng)銷(xiāo)商由生產(chǎn)企業(yè)自主確定推薦，經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)由經(jīng)銷(xiāo)商自主確定設(shè)立制度；三是堅(jiān)持單機(jī)補(bǔ)貼額3000元以下產(chǎn)品實(shí)行免購(gòu)前確認(rèn)，在經(jīng)銷(xiāo)商處直接申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)。單機(jī)補(bǔ)貼額3000元及以上產(chǎn)品實(shí)行購(gòu)前申請(qǐng)確認(rèn)；四是堅(jiān)持購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)、公示制度。各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行情況要按規(guī)定批次及時(shí)準(zhǔn)確地公布在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上。將購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)信息按系統(tǒng)格式分批次導(dǎo)出打印后在所在村居委公示不少于15天；五是堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)抽查核實(shí)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)購(gòu)機(jī)真實(shí)性和合規(guī)性；六是堅(jiān)持補(bǔ)貼審核限時(shí)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)縣要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核，否則系統(tǒng)將默認(rèn)自動(dòng)審核過(guò)；七是堅(jiān)持每月按批次結(jié)算，不得以任何理由拖延發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　　各區(qū)縣嚴(yán)格按照本實(shí)施方案精神開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，全市統(tǒng)一模式，不得再制定新的政策方案。

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。遵照國(guó)務(wù)院農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等紀(jì)律要求，結(jié)合我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)際，提出如下紀(jì)律要求：嚴(yán)禁區(qū)縣為補(bǔ)貼機(jī)具推廣設(shè)置限制門(mén)坎；嚴(yán)禁以任何名義、任何形式，違規(guī)向生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商和購(gòu)機(jī)者收取各種費(fèi)用；不得指定經(jīng)銷(xiāo)商；不得違反規(guī)定程序辦理補(bǔ)貼手續(xù)；不得對(duì)購(gòu)機(jī)者，特別是本市范圍內(nèi)跨區(qū)縣購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼設(shè)置任何障礙；不得將本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍；不得以任何理由拖延有關(guān)審核及資金發(fā)放；不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購(gòu)機(jī)形式辦理補(bǔ)貼；不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)。

　　加大監(jiān)督檢查力度。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)財(cái)兩部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的監(jiān)管力度，采取定期與不定期相結(jié)合方式，按照各自職責(zé)，做好電話(huà)抽查、入戶(hù)核查、深入門(mén)市門(mén)點(diǎn)了解情況、接受信訪(fǎng)舉報(bào)、分析系統(tǒng)信息等方面工作。主動(dòng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)等部門(mén)參加，采取多種形式和手段，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。市農(nóng)委和財(cái)政部門(mén)不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和重點(diǎn)抽查。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)購(gòu)機(jī)后的實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)委。

　　嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商、購(gòu)機(jī)者和管理者的違法違規(guī)行為依情節(jié)予以暫停補(bǔ)貼系統(tǒng)操作、列入黑名單、取消補(bǔ)貼資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重的移交工商、質(zhì)監(jiān)、司法部門(mén)處理。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。推進(jìn)補(bǔ)貼信息公開(kāi)。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）要求，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人，做好對(duì)廣大購(gòu)機(jī)者的宣傳引導(dǎo)。要及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度情況以及購(gòu)機(jī)信息公示（嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)者的通訊方式）等。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息（格式見(jiàn)附件6）和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、數(shù)量、受益農(nóng)戶(hù)數(shù)、補(bǔ)貼資金（含中央財(cái)政和地方財(cái)政）使用情況，并將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

　　搞好咨詢(xún)服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。積極為購(gòu)機(jī)者提供政策咨詢(xún)，協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。

　　各地要進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄網(wǎng)站正常有效運(yùn)行，及時(shí)更新本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況相關(guān)信息。市農(nóng)委將定期對(duì)各區(qū)縣信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查和通報(bào)。

　　各區(qū)縣要認(rèn)真總結(jié)全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作執(zhí)行情況，分別于6月15日、12月15日前，將半年、全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼（包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼）實(shí)施工作總結(jié)報(bào)市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處、市農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處、市農(nóng)機(jī)推廣總站。

　　本方案與《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼管理暫行辦法》（渝農(nóng)發(fā)〔2013〕38號(hào)）有關(guān)規(guī)定不一致的，以本方案為準(zhǔn)。

　　有關(guān)聯(lián)系電話(huà)：

　　政策咨詢(xún)：023-89133331、89133332（市農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處）

　　023-67909982、67909981（市農(nóng)機(jī)推廣總站）

　　質(zhì)量投訴：023-49876370（市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站）

　　監(jiān)督舉報(bào)：023-89133231、89133229（市農(nóng)委監(jiān)察室）

　　023-89133358（市農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處）

　　023-67909961（市農(nóng)機(jī)推廣總站）

　　材料報(bào)送：023-67575326（市財(cái)政農(nóng)業(yè)處）

　　023-89133095（市農(nóng)委財(cái)務(wù)處）

　　023-89133331（市農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處）

　　023-67909982（市農(nóng)機(jī)推廣總站）

　　附件：1.重慶市2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。2.重慶市2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼一覽表。3.重慶市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程圖。4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知書(shū)。5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)。6.2014年度區(qū)（縣）享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息表。