讓普通秸稈走出多元化創(chuàng)新道路

　　鄉(xiāng)村振興離不開良好環(huán)境，長期以來，農(nóng)作物秸稈處理都是農(nóng)村生產(chǎn)中的棘手問題之一。近年來，各地不斷探索秸稈綜合利用的有效途徑，并以“利用”促“禁燒”，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，讓普通的秸稈走出多元化的創(chuàng)新道路。

　　吉林省將投入3.2億元推動秸稈還田

　　近日，吉林省制定《關于加快推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術推進耕地質量耕作生態(tài)耕作效益“綠色增長”的實施意見》(以下簡稱《意見》)，決定從2019—2025年在全省推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術。“財政資金投入從原來的每年6000萬元大幅增加，2019年將投入3.2個億。”吉林省農(nóng)機局調研員曹殿廣介紹。

　　《意見》要求，全省30個產(chǎn)糧大縣按照“村建點、鄉(xiāng)建片、縣建區(qū)、梯次推進”的發(fā)展布局，建立由“點、片、區(qū)”梯次結合構成的示范區(qū)，其他縣(市、區(qū))適宜推廣、梯次跟進。示范區(qū)原則保持6年連續(xù)實施秸稈覆蓋還田保護性耕作。示范區(qū)的作業(yè)地塊，中西部相對集中連片面積不低于60畝，東部和山區(qū)半山區(qū)相對集中連片面積不低于30畝，允許其中有“插花”或“斷帶”。省里將推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術列入績效考核任務目標，列為督導督辦重要內容，每年督導檢查工作落實情況。

　　據(jù)了解，2019年吉林省力爭推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術面積1000萬畝左右，按照每畝30元的標準核發(fā)補貼資金。補貼采取“先干后補”的方式進行。即各地按照補貼作業(yè)內容、質量標準，對技術實施地塊先進行檢查驗收，確定擬補貼的作業(yè)面積。實施秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，免耕播種出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%;實施高留根茬秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，免耕播種出苗后田間留置根茬平均高度不低于40厘米(含免耕播種機作業(yè)正常刮倒的秸稈)。

　　內蒙古秸稈隱形財富變真金白銀

　　位于內蒙古東北部的興安盟，既是我國玉米的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，也是重要的農(nóng)畜產(chǎn)品基地?，F(xiàn)有耕地面積1985萬畝，農(nóng)作物播種面積1780萬畝，每年農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量近1500萬噸。近3年來，興安盟為解決“另一半農(nóng)業(yè)”的“老大難”問題，轉變思想觀念，將秸稈綜合利用作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境的重要抓手，變廢為寶，從禁燒到回收再到轉化利用，把小秸稈做成了大產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟增長點和脫貧攻堅支撐點。

　　近年來，興安盟先后與北京天地日月生物能源科技有限公司、山東協(xié)力生物科技股份有限公司、愛放牧科技(北京)有限公司3家企業(yè)聯(lián)合簽訂了玉米秸稈收儲運體系建設運營戰(zhàn)略協(xié)議。同時，加大招商引資力度，成功引進了中農(nóng)綠能、晶達建材、天一方等9家企業(yè)落地建廠，從事秸稈資源轉化加工，總投資12億元，達產(chǎn)后可年消納轉化利用秸稈53萬噸。

　　“農(nóng)民出售1畝地玉米秸稈可獲利100元，如果加工成顆粒變成牛羊的口糧過腹增值，價值相當于200元左右，按此計算，僅玉米秸稈一項全盟農(nóng)牧民就能增收近10億元，人均增收1000元以上。”興安盟常務副盟長隋維鈞說。

　　——秸稈飼料化。年利用量達到297.9萬噸，占秸稈總綜合利用量的69.8%。興安盟投入5000萬元專項資金支持200個嘎查和合作社購置了秸稈顆粒飼料加工機械，各旗縣市購置了秸稈收獲機、打捆機、粉碎機、揉搓機等機械設備，秸稈飼料化利用大幅度提高，開啟了農(nóng)作物秸稈“收—儲—運—用”有機結合的市場化、商品化綜合利用模式。

　　——秸稈肥料化。年利用量25.85萬噸，占秸稈總綜合利用量的6%。順源農(nóng)機公司研制了秸稈生物堆肥技術和配套的秸稈揉搓打捆機、粉碎回收機等，瑞祥農(nóng)牧業(yè)公司年設計生產(chǎn)秸稈有機肥20萬噸，愛放牧生物質公司年設計生產(chǎn)秸稈碳化肥9萬至10萬噸，三陽牧業(yè)公司年設計生產(chǎn)秸稈有機肥5萬噸，秸稈肥料化利用邁出了新步伐。

　　——秸稈燃料化。年利用量達到87.2萬噸，占秸稈總綜合利用量的20.4%。中農(nóng)綠能集團建設年消納秸稈設計能力5萬噸生產(chǎn)天然氣項目，科右前旗巴拉格歹鄉(xiāng)興安村年消納秸稈上萬噸、6000立方米沼氣工程，將使全村1100多戶家庭全部用上沼氣。

　　——秸稈基料化、材料化。全盟每年利用秸稈基質的食用菌超過百萬棒;秸稈炭化、秸稈制瓦、秸稈碳板等項目落戶興安大地。內蒙古一方生物科技公司秸稈炭板環(huán)保裝修材料設計生產(chǎn)能力7.5萬噸，突泉縣鑫泰公司年產(chǎn)秸稈瓦等建筑材料設計能力近千萬平方米。

　　“過去農(nóng)作物秸稈大多廢棄，現(xiàn)在通過銷售給綜合利用生產(chǎn)廠家，農(nóng)牧民人均每畝可增收30元，還有效改善了生態(tài)環(huán)境。”隋維鈞表示，通過轉化使秸稈變成有機肥，有效提高土壤有機質，減少土壤面源和大氣污染，提高農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境質量，改善農(nóng)牧民人居環(huán)境。同時，大幅降低了農(nóng)村牧區(qū)火災發(fā)生率。

　　山西多舉措支持秸稈綜合利用

　　日前，《山西省人民代表大會常務委員會關于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》(以下簡稱《決定》)正式對外發(fā)布，明確全省行政區(qū)域內全面禁止露天焚燒秸稈。《決定》對小麥、玉米、高粱、水稻、薯類、油料和雜糧等農(nóng)作物秸稈(以下簡稱秸稈)綜合利用和禁止露天焚燒作出明確規(guī)定。

　　農(nóng)作物秸稈量大，但綜合利用力小。這兩個特點，決定了農(nóng)作物秸稈綜合利用困難比較多，難度比較大。我省地貌類型復雜多樣，區(qū)域性氣候類型差異也比較大。獨特多樣的地理氣候條件，既產(chǎn)生不同的農(nóng)作物秸稈，又制約和影響秸稈的利用方式。據(jù)介紹，在推動秸稈綜合利用方面，我省各級財政扶持力度還不夠。比較好的也就是太原市，近三年市級財政投入9160萬元，縣級財政投入3633萬元?？傮w而言，相比安徽、江蘇、山東這些先進省份，我省財政補助差距比較大。

　　《決定》對農(nóng)作物秸稈綜合利用的扶持和鼓勵是全方位的。首先是財政上扶持?！稕Q定》規(guī)定，縣級以上人民政府應當將秸稈綜合利用資金納入本級財政預算，加大財政資金投入力度。省級財政統(tǒng)籌安排資金，支持秸稈綜合利用工作開展。市、縣級財政統(tǒng)籌使用資金，重點對秸稈綜合利用設施設備、秸稈收儲運體系以及秸稈飼料加工、氣化、發(fā)電、固化成型等秸稈消耗量大的經(jīng)營主體按實際利用量進行補助，對秸稈機械化還田、離田作業(yè)給予補貼。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長李波在全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)暨秸稈綜合利用現(xiàn)場會上指出，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設和秸稈綜合利用是新時期農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。要不斷總結我國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設成效，不斷推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設取得新成績，全面推進秸稈綜合利用工作邁上新臺階;要進一步深化認識、創(chuàng)新思路、開拓進取、迎難而上，扎扎實實將生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和秸稈綜合利用工作向縱深推進，為加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的更大貢獻。