安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知

　　各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局、財政局，省農墾事業(yè)管理局：

　　為深入貫徹落實國務院和省政府關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新決策部署，依據農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳《關于加大工作力度持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)和農業(yè)農村部國家發(fā)展改革委財政部《關于加大工作力度持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農辦機〔2024〕5號)要求，持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策，推進農業(yè)機械結構調整，提升農機高端化、智能化、綠色化水平，經商省商務廳，現就相關工作通知如下：

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實新質生產力發(fā)展要求，按照推動高質量發(fā)展決策部署，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強省，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、補貼對象

　　從中央財政分配我省的農機購置補貼中安排資金，實施農機報廢更新補貼政策，對報廢老舊農機給予適當補助。補貼對象為從事農業(yè)生產的農民和農業(yè)生產經營組織，農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。

　　三、補貼種類和報廢條件

　　中央財政資金補貼報廢農機種類為《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產安全的農業(yè)機械及其他重點機具，包括拖拉機、播種機、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式玉米聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)(含作業(yè)監(jiān)測終端，下同)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機、谷物烘干機、茶葉烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等。申請補貼的報廢農機的發(fā)動機等主要部件應齊全，來源清楚合法，機主(指合法擁有機具的從事農業(yè)生產的農民和農業(yè)生產經營組織，以下統(tǒng)稱“機主”)應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農機需提供農機安全監(jiān)理機構核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。報廢農機的使用年限等技術條件參照以下標準執(zhí)行：

　　(一)達到或超過報廢年限的：拖拉機(小型10年、大中型15年、履帶式12年)，聯(lián)合收割機12年，水稻插秧機(手扶式8年、乘坐式10年)，谷物烘干機8年，茶葉烘干機5年，履帶自走式旋耕機5年，植保無人駕駛航空器3年；

　　(二)安全隱患大、故障發(fā)生率高、技術狀況差的；

　　(三)農機損毀嚴重、維修成本高、無法修復或無配件來源的；

　　(四)國家明令淘汰的。

　　對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術落后的農機，經縣級農業(yè)農村部門同意后，允許申請報廢補貼。

　　四、補貼標準和資金安排

　　中央財政農機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼標準見《安徽省農機報廢更新補貼額一覽表》(附件1)，更新部分補貼標準按我省農機購置與應用補貼政策執(zhí)行。農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼申領要以購置新設備為前提。報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，在現行補貼標準基礎上，按50%提高報廢補貼標準。本通知明確的擴大報廢補貼范圍(谷物烘干機、茶葉烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無人駕駛航空器等)、提高報廢補貼標準政策實施期限截止到2024年12月31日，如有變動將另行通知。

　　2024年超長期特別國債資金中，專門測算安排了用于老舊農業(yè)機械報廢更新補貼資金，資金已分配到各地，具體資金額度將分別通知各市，供參照執(zhí)行。

　　五、回收拆解企業(yè)

　　(一)拆解企業(yè)。報廢農機和農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解企業(yè)必須具備報廢機動車拆解資質。拆解企業(yè)應按照自愿原則到市級農業(yè)農村部門備案，并承諾遵守農機報廢更新的政策規(guī)定，遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T2900—2022)等開展報廢農機拆解工作，自覺接受社會和相關部門監(jiān)督。

　　(二)報廢農機回收企業(yè)。報廢農機回收企業(yè)應以具備資質的機動車回收企業(yè)為主，不具備報廢機動車回收資質但依法具有農機回收經營業(yè)務的企業(yè)或農機合作社，可到各市農業(yè)農村部門備案從事農機回收業(yè)務，但不得從事報廢農機拆解業(yè)務，回收企業(yè)必須將回收的農機送到拆解企業(yè)進行拆解。

　　(三)農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)。在我省從事農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)銷售的企業(yè)可到各市農業(yè)農村部門備案后從事報廢農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)的回收工作，但不得從事報廢農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)拆解業(yè)務，必須將回收的農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)送到拆解企業(yè)進行拆解。

　　市級農業(yè)農村部門應對備案的拆解企業(yè)、報廢農機回收企業(yè)和農用北斗輔助駕駛系統(tǒng)回收企業(yè)進行公布。

　　六、操作程序

　　農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下環(huán)節(jié)：

　　(一)登記注銷?？h級農業(yè)農村部門現場核對申請農機報廢補貼的機主和農機身份信息，留存銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息資料，造冊注銷，納入牌證管理的拖拉機和收割機由監(jiān)理機構同步備案注銷，生成《農機報廢更新補貼信息表》(見附件2)，留存機主填報的《農機來源合法承諾書》(見附件3)。

　　(二)舊機回收。機主將已辦理注銷登記的待拆解農機交售給相關回收企業(yè)，回收企業(yè)再將待拆解的農機連同《農機報廢更新補貼信息表》一起交售給拆解企業(yè)。

　　(三)拆解銷毀。拆解企業(yè)按規(guī)定拆解報廢農機，并建立留存拆解影像檔案，農機拆解前、中、后的照片上傳《安徽省農機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)》以備審核。拆解企業(yè)對農機完成拆解后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機主和縣級農業(yè)農村部門各送一份?？h級農業(yè)農村部門應對拆解企業(yè)拆解或者銷毀農機進行監(jiān)督。

　　(四)兌現補貼?？h級農業(yè)農村部門核對機主信息、機具信息和《農機報廢更新補貼信息表》，確定補貼對象、補貼標準和補貼金額，對符合補貼條件的，通過安徽省農機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)向縣級財政部門申請兌付?？h級財政部門按要求及時兌付資金，到人到戶補貼資金應納入“一卡通”打卡發(fā)放。各地可結合實際，設置個人和農業(yè)生產經營組織年度內享受報廢補貼的農機數量上限。縣級農業(yè)農村部門應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農機數量。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領導。各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村部門、財政部門要切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務培訓和警示教育，提高工作人員素質和風險防范能力。各市、縣(市、區(qū))財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經費。

　　(二)推行便民服務。各市、縣(市、區(qū))有關部門要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”、網上辦理等便民服務措施，提高工作效率和服務質量。充分利用農機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)等平臺調閱相關信息，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收拆解企業(yè)有序設置報廢農機回收站點，提供上門取機、代辦服務等便民、惠民措施。

　　(三)強化監(jiān)督管理。農機報廢更新補貼工作已納入農機購置與應用補貼延伸績效管理考核內容，各市、縣(市、區(qū))有關部門要按照各自職責，加強對農機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農機具，要嚴格審查機主提供的資料，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現拆解企業(yè)或回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農業(yè)生產經營組織，要參照農機購置與應用補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

　　(四)及時報送情況。各地根據本方案，結合實際制定本地農機報廢更新補貼實施細則。要加強實施進度統(tǒng)計分析，做好半年和全年總結分析，各市每年7月1日和12月1日前分別匯總報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。

　　本通知自發(fā)布之日起實施，《安徽省農業(yè)農村廳安徽省財政廳安徽省商務廳關于印發(fā)〈安徽省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》(皖農機〔2020〕66號)同步廢止。

　　附件：1.安徽省農機報廢更新補貼額一覽表

　　2.農機報廢更新補貼信息表(樣式)

　　3.農機來源合法承諾書

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　　安徽省農業(yè)農村廳

　　安徽省財政廳

　　2024年10月11日